Решение по делу № 2А-1976/2025 от 06.03.2025

14RS0035-01-2024-010335-94

Дело №2а-1976/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 06 марта 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Марковой Л.И., при секретаре Уаровой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Якутского межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО2, Отделению судебных приставов по взысканию алиментных платежей Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности произвести перерасчет, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным постановления от ____ о расчете задолженности по алиментам, постановления об отказе в удовлетворении заявления, перерасчете задолженности. Административный иск мотивирован тем, что судебным приставом - исполнителем незаконно произведена индексация за весь период уплаты алиментов с ____ по ____ в отсутствие каких-либо оснований. Истец указывает, что от исполнения алиментных обязательств не уклонялся, считает, что административный ответчик вправе проводить индексацию только за последние три года. В связи с чем, просит требования удовлетворить в полном объеме.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Якутского межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО2, Отделению судебных приставов по взысканию алиментных платежей Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным постановления от ____ о расчете задолженности по алиментам, постановления об отказе в удовлетворении заявления, перерасчете задолженности – удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от ____ решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Явившийся на судебное заседание административный истец ФИО1 исковые требования поддержал с учетом уточнений, заявленных устно в ходе судебного заседания, дополнил требованием о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по ИПН и ВАШ по г.Якутску ФИО2 от ____ о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от ____ по ИП №№, просил требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС (Я) ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заинтересованное лицо ФИО9. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать. Пояснила, что отец никогда алименты ежемесячно не платил, всегда были долги по алиментам.

Определением суда от ____ года в качестве заинтересованного лица по делу привлечен ФИО10. на стороне ответчиков.

Заинтересованное лицо ФИО10 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать. Пояснил, что первый раз видит отца, поддерживает доводы ФИО9

Административные ответчики - Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), ОСП по взысканию алиментных платежей УФССП России по РС (Я), заинтересованное лицо ФИО13., извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, ходатайств не заявили.

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц, явку которых суд обязательной не признавал.

Исследовав материалы административного дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (часть 1 статьи 1) (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Жалобы на постановления судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно требованиям которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет его законность в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом и не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении (часть 8 статьи 226).

Если иное не предусмотрено названным кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения наряду с другими обстоятельствами суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (подпункт "в" пункта 3, пункт 4 части 9, статьи 226 упомянутого кодекса).

При этом федеральный законодатель обязанность доказывания указанных обстоятельств возлагает на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение (часть 11 названной выше статьи).

Материалами дела установлено, что решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ по делу № № удовлетворены требования ФИО13. к ФИО1 о расторжении брака и разделе имущества, в том числе о взыскании с ФИО1, ____ г.р. алиментов в сумме ___ рублей в месяц на двух несовершеннолетних детей: ФИО9, ____ г.р., ФИО10, ____ г.р. Взыскания с ФИО1 в пользу ФИО13 производить ежемесячно по день совершеннолетия детей.

На основании выданного исполнительного листа ____ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № №.

Постановлением от ____ произведен расчет задолженности по алиментам, определена задолженность за период с ____ по ____ в размере 64000 рублей.

Постановлением от ____ произведен расчет задолженности по алиментам, определена задолженность за период с ____ по ____ в размере 59301,07 рублей.

Постановлением от ____ произведен расчет задолженности по алиментам, определена задолженность за период с ____ по ____ в размере 51000 рублей.

Постановлением от ____ произведен расчет задолженности по алиментам, определена задолженность за период с ____ по ____ в размере 54645,17 рублей.

Постановлением от ____ произведен расчет задолженности по алиментам, определена задолженность за период с ____ по ____ в размере 75774,21 рублей.

Постановлением от ____ произведен расчет задолженности по алиментам, определена задолженность за период с ____ по ____ в размере 91108,21 рублей.

Постановлением от ____ произведен расчет задолженности по алиментам, определена задолженность за период с ____ по ____ в размере 295548,42 рублей.

Постановлением от ____ произведен расчет задолженности по алиментам, определена задолженность за период с ____ по ____ в размере 281230,12 рублей.

____ ОСП по ВАП по г.Якутску постановлением принято исполнительное производство к исполнению №№ в отношении ФИО1

____ постановлением судебного пристава – исполнителя исполнительное производство №№ прекращено на основании абзаца второго п.2 статьи 120 Семейного кодекса РФ.

____ постановлением судебного пристава – исполнителя сделан расчет задолженности по алиментам, произведена индексация за период с ____ года по ____ года на содержание несовершеннолетних детей в размере 1160476 рублей 65 копеек.

____ постановлением судебного пристава – исполнителя возбуждено исполнительное производство №№ в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по алиментам в размере 1160476 рублей 65 копеек.

____ постановлением судебного пристава – исполнителя внесены изменения в постановление о возбуждении исполнительного производства № №№ в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по алиментам. Изменена сумма задолженности. Вместо 1160476 рублей 65 копеек на 1142299 рублей 20 копеек.

Судебный пристав – исполнитель пояснила суду, что перерасчет ____ года сделан с учетом оплаченных административным истцом сумм по квитанциям ПАО «Сбербанк» от ____ на сумму 6000 рублей и от ____ на сумму 5000 рублей.

Из Справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №№, квитанций и чеков, представленных истцом, а также из пояснений сторон следует, что из задолженности в размере 1142299 рублей 20 копеек оплачено истцом сумма в размере 108850 рублей, остаток задолженности составляет 1033449 рублей 20 копеек. Оплаты произведены административным истцом после ____ года.

Согласно пункту 1 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 102 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случае, установленном частью 1 статьи 109 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 363-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 декабря 2011 года индексация алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, производится пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации.

Обязанность индексировать алименты, взысканные в твердой денежной сумме, исходя из минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума, соответствует правовым позициям, изложенным в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 года N 841-О-О, 5 июля 2011 года, N 953-О-О и 6 июня 2016 года N 1417-О, а также разъяснению Верховного Суда Российской Федерации, данному им в Обзоре судебной практики за 3 квартал 2006 года.

Так, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июня 2016 года N 1417-О указано, что индексация - по смыслу приведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и с учетом императивных правил пункта 1 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации (как в первоначальной, так и в действующей редакциях), а также его статьи 105, согласно положению которой, если в соглашении об уплате алиментов не предусматривается порядок индексации, индексация производится в соответствии со статьей 117 данного Кодекса, - является гарантией обеспечения прав ребенка. При этом использование величины прожиточного минимума для целей индексации размера алиментов с учетом требования пункта 2 статьи 83 Семейного кодекса Российской Федерации направлено на обеспечение баланса интересов несовершеннолетних детей и их родителей в рамках алиментных отношений, сохранение как получателю, так и плательщику алиментов необходимого уровня жизни (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 марта 2014 года N 634-О). Возбуждение исполнительного производства и нахождение исполнительных документов на исполнении в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов не освобождает органы принудительного исполнения, в частности конкретных судебных приставов-исполнителей, от возложенной на них обязанности по осуществлению индексации размера подлежащих уплате алиментных платежей, присужденных в твердой сумме.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", размер алиментов, установленный судом в твердой денежной сумме, подлежит индексации по правилам, предусмотренным пунктом 1 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации, о чем должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Индексация алиментов является безусловной обязанностью судебного пристава-исполнителя исходя из статьи 105, 117 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве.

С доводами истца о незаконности индексации алиментов с ____ года, а не в пределах трехлетнего срока в соответствии с пунктом 1 статьи 113 Семейного кодекса РФ суд не соглашается в связи со следующим.

Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 102 Закона об исполнительном производстве, содержащей аналогичные нормы.

Согласно пункту 2 статьи 107 названного кодекса алименты присуждаются с момента обращения в суд, за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

Правила определения задолженности по алиментам установлены статьей 113 упомянутого кодекса, предусматривающей взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1).

Вместе с тем пунктом 2 названной статьи сделано исключение из общего правила: в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Таким образом, исходя из приведенных законоположений в их системном единстве алименты за период, предшествовавший предъявлению исполнительного документа, взыскиваются независимо от трехлетнего срока, но не ранее присуждения алиментов, только в том случае, если задолженность образовалась в результате виновных действий лица, обязанного уплачивать алименты (должник в исполнительном производстве). То есть, в случае уклонения от уплаты алиментов различными способами. При отсутствии вины обязанного уплачивать алименты лица задолженность может быть взыскана лишь за предшествующие предъявлению исполнительного листа три года.

Следовательно, судебный пристав вправе определить период задолженности по алиментам, превышающий три года со дня предъявления исполнительного документа, исключительно в случае установления им, как лицом, обязанным в силу статьи 102 Закона об исполнительном производстве определить размер этой задолженности, обстоятельства, свидетельствующего о том, что удержание алиментов не производилось в результате виновного поведения должника.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, оно осуществляется, в том числе на принципе законности (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу требований подпункта 6 пункта 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Судебным приставом в ходе исполнительного производства неоднократно принимались меры по принудительному своевременному взысканию алиментов.

Так, из объяснительных ФИО1, следует, что он изначально не соглашался платить алименты, не был согласен с решением суда о взыскании алиментов в твердой сумме (объяснительная от ____ г.), ссылался на задержку заработной платы, отсутствие работы (объяснительные от ____, ____, ____, ____, ____, ____).

ФИО1 неоднократно предупрежден об уголовной ответственности по статье 157 Уголовного кодекса РФ за злостное уклонение от уплаты алиментов (предупреждения от ____ года, от ____ года, ____ года, ____ года). Также имеются предупреждения об административной ответственности по статье 17.17 КоАП РФ (____ года, ____ года).

____ вынесено Постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения.

____ вынесено Постановление о запрете на совершение регистрационных действий на объекты недвижимости, принадлежащие должнику.

____ года вынесено Постановление об индексации размера алиментов за ___ год.

В судебном заседании ФИО9., ФИО10. пояснили, что они регулярно алименты от отца не получали, задолженность была всегда, их воспитала мама, все материальные расходы также понесла мама, средств не хватало постоянно, жили на зарплату матери, которая работала ___.

Взыскателем ни разу не отзывался исполнительный лист, сторонами это обстоятельство не оспаривается.

Факт нерегулярных выплат алиментов истец не оспаривает, причины несвоевременных выплат алиментов суду не пояснил. При этом подтвердил, что работает, заработную плату получает не официально, инвалидом не является.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что своевременное удержание алиментов не производилось в результате виновного поведения административного истца, систематического уклонения от своевременной уплаты алиментов.

Размер алиментов, начиная с 4 квартала 2011, был значительно ниже прожиточного минимума для детей, установленной в Республике Саха (Якутия).

Суд соглашается с механизмом расчета задолженности по алиментам, произведенным судебным приставом-исполнителем в постановлении от ____ года с учетом постановления от ____ года, расчет является верным, учтены все оплаченные должником суммы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что права административного истца ответчиками не нарушены, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Якутского межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО2, Отделению судебных приставов по взысканию алиментных платежей Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным постановления от ____ года о расчете задолженности по алиментам, постановления об отказе в удовлетворении заявления, постановления от ____ года о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от ____ года по ИП №№ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в окончательном виде.

___

Судья Л.И. Маркова

___

Изготовлено: 20.03.2025 года