Решение по делу № 2А-4409/2022 от 20.01.2023 | Заводский районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело № 2а-579/2023

УИД: 42RS0005-01-2022-007712-91

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Кемерово 20 января 2023 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Неганова С.И.

при секретаре Елкиной К.Э.

с участием помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Кемерово о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес,

УСТАНОВИЛ :

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1.

Требования мотивированы тем, что решением Кемеровского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет. Установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица, с <данные изъяты> часов; являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы адрес; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 дополнены установленные решением Кемеровского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

С момента постановки на учет ФИО1 по сведениям, полученным ИБД ИЦ ГУ МВД России по адрес, в течение года привлекался к административной ответственности:

1) постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Заводского судебного районного суда адрес ФИО4, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФобАП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

2) постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Заводского судебного районного суда адрес ФИО4, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФобАП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

3) постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по адрес майора полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФобАП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

4) постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по адрес майора полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФобАП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

5) постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по адрес майора полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФобАП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

6) постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Заводского судебного районного суда адрес ФИО4, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФобАП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

7) постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по адрес капитана полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФобАП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

8) постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по адрес капитана полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФобАП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

9) постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по адрес капитана полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФобАП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

10) постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по адрес капитана полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФобАП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

11) постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по адрес капитана полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФобАП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

12) постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по адрес капитана полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФобАП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

13) постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по адрес капитана полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФобАП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

14) постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по адрес капитана полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФобАП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

15) постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по адрес капитана полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФобАП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

16) постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по адрес капитана полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФобАП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

17) постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по адрес капитана полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФобАП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18) постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Заводского судебного районного суда адрес ФИО4, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФобАП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

19) постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Заводского судебного районного суда адрес ФИО4, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФобАП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

20) постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по адрес капитана полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФобАП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

21) постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по адрес капитана полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФобАП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

22) постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по адрес капитана полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФобАП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, административный ответчик гр. ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в соответствии с п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 20011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях ужесточения контроля за его поведением и проведения дополнительных профилактических бесед административному ответчику гр. ФИО1 необходимо дополнить административные ограничения.

Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по адрес старшего лейтенанта полиции ФИО7 следует, что по адресу: адрес проживает гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Гр-н ФИО1 проживает с родителями, работает не официально. Поддерживает отношения с лицами ране судимыми, замечен в состоянии опьянения. Заявлений от соседей и родственников не поступало. Состоит на оперативно-профилактическом учете в категории «административный надзор», за время нахождения под административным надзором допускал нарушения установленных судом ограничений. На меры профилактического характера реагирует слабо, склонен к совершению преступлений, правонарушений. Характеризуется отрицательно. По данным ИЦ ГУ МВД России по адрес гр. ФИО1 ранее неоднократно судим, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Просит дополнить ранее установленные решением Кемеровского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу адрес:

- запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты> часов;

- запретом пребывания на территории детских школьных и дошкольных учреждений.

Представитель административного истца Управления МВД России по адрес, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Административный ответчик согласно его письменному заявлению с заявленными требованиями согласен.

Исходя из правил ст. 135 КАС РФ, суд не находит необходимости обязательного их личного участия в судебном заседании, в связи с чем, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца, административного ответчика.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 указанной выше статьи, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с абз. 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что решением Кемеровского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет. Установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица, с <данные изъяты> часов; являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы адрес; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены установленные решением Кемеровского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Всего установлено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что в период административного надзора ФИО1 постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Заводского судебного районного суда адрес за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КРФобАП, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Кроме того, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Заводского судебного районного суда адрес, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КРФобАП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по адрес от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КРФобАП, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Заводского судебного районного суда адрес, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КРФобАП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Из материалов дела следует, что указанные постановления ФИО1 не оспаривал, они не были обжалованы и вступили в законную силу.

Административный ответчик ФИО1 также имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно справке - характеристике УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по адрес старшего лейтенанта полиции ФИО7 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по адресу: адрес ФИО1 проживает с родителями, работает не официально. Поддерживает отношения с лицами ране судимыми, замечен в состоянии опьянения. Заявлений от соседей и родственников не поступало. Состоит на оперативно-профилактическом учете в категории «административный надзор», за время нахождения под административным надзором допускал нарушения установленных судом ограничений. На меры профилактического характера реагирует слабо, склонен к совершению преступлений, правонарушений. Характеризуется отрицательно. По данным ИЦ ГУ МВД России по адрес ФИО1 ранее неоднократно судим, неоднократно привлекался к административной ответственности.

При данных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, являясь поднадзорным лицом, неоднократно в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, а также учитывая характеристику личности ФИО1 и характер совершенных административных правонарушений, то в соответствии с частью 3 статьи 4, пунктами 1 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд приходит к выводу об установлении запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета пребывания на территории детских школьных и дошкольных учреждений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Кемерово о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу адрес, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов на весь срок административного надзора.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу адрес, на весь срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания на территории детских школьных и дошкольных учреждений.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2023 года.

Председательствующий С.И. Неганов