Дело №2-1106/2025

УИД: 27RS0007-01-2025-000436-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Куркиной Н.Е.,

при секретаре судебного заседания – помощнике судьи Андрееве С.Е.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от (дата),

представителя ответчика Управления образования администрации Комсомольского муниципального района (адрес) – ФИО2, действующей на основании доверенности от (дата),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению образования администрации Комсомольского муниципального района (адрес) о расторжении договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению образования администрации Комсомольского муниципального района (адрес) о расторжении договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. В обосновании требований истец указала, что (дата) между ФИО3 и Управлением образования администрации Комсомольского муниципального района (адрес) заключен Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее - Договор), в соответствии с предметом которого истец принял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования в соответствии характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора, а ответчик в период освоения истцом образовательной программы принял на себя обязательство предоставить истцу меры социальной поддержки и обеспечить его трудоустройство в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора. В соответствии с условиями вышеуказанного Договора истец принял на себя обязательство поступить на обучение в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Амурский гуманитарно-педагогический государственный университет» на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: код и наименование профессии, специальности, направления (направлений) подготовки: (№) педагогическое образование; код и наименование соответствующей профессии, специальности, направления подготовки: 4(дата) история и право; форма обучения очная; направленность (профиль) образовательной программы - история и право; и освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения. Согласно пп. «а» п. 1 раздела IV Договора ответчик принял на себя обязательство предоставить истцу в период обучения меру поддержки - стипендия. С сентября 2020 года, во исполнение условий вышеуказанного Договора, истец обучается в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Амурский гуманитарно-педагогический государственный университет». В нарушение условий пп. «а» п. 1 раздела IV Договора ответчик в период с (дата) по (дата) не производил ежемесячную выплату стипендии Истцу в следующие периоды: с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата) Учитывая фактические обстоятельства, а именно неполучение истцом мер социальной поддержки в указанные периоды и правовые основания, указанные в пп. «а» п. 1 раздела IV Договора, части 2 статьи 34 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Закон об образовании), указывающей на право обучающихся в предоставлении мер социальной поддержки и материальное стимулирование, в том числе право на получение стипендий, материальной помощи и других денежных выплат, предусмотренных законодательством об образовании, права истца нарушены. Исходя из того, что отсутствие мер социальной поддержки, указанных пп. «а» п. 1 раздела IV Договора, является существенным нарушением стороной ответчика условий Договора, то при указанных обстоятельствах вышеуказанный Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от (дата) подлежит расторжению. На основании изложенного, просит расторгнуть Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от (дата), заключенный между ФИО4 РомА.й и Управлением образования администрации Комсомольского муниципального района (адрес).

Представитель истца ФИО3 – ФИО1, действующий на основании доверенности от (дата), в судебном заседании на исковых требованиях наставал по основаниям изложенным в иске и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Управления образования администрации Комсомольского муниципального района (адрес) – ФИО2, действующая на основании доверенности от(дата), просила в иске отказать, поддержала письменные возражения, в которых указала на то, что стимулирующие выплаты не перечислялись истцу по его вине самого истца, а именно по причине непредставления ею сведений о результатах промежуточной аттестации. Кроме того, полагает, что выплата стипендии с нарушением срока, установленного в п. 5 Порядка (№), не может являться основанием для расторжения Договора.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Выслушав лиц участвующих по делу, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. На основании положений п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п. 2 ст. 451 ГК РФ).

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (п. 1 ст. 451 ГК РФ). Кроме того, из положений п. 1 ст. 450.1 ГК РФ следует, что, право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310 ГК РФ) или от осуществления прав по договору должно быть предоставлено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Судом установлено и подтверждается представленными доказательствами, что между Управлением образования администрации Комсомольского муниципального района (адрес) и ФИО4 РомА.й (дата) был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Согласно разделу I Договора в соответствии с предметом указанного договора истец принял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования в соответствии характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора, а ответчик (заказчик) в период освоения истцом образовательной программы принял на себя обязательство предоставить истцу меры социальной поддержки и обеспечить его трудоустройство в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.

В соответствии с условиями вышеуказанного Договора согласно разделу II истец принял на себя обязательство поступить на обучение в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Амурский гуманитарно-педагогический государственный университет» на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: код и наименование профессии, специальности, направления (направлений) подготовки: (№) педагогическое образование; код и наименование соответствующей профессии, специальности, направления подготовки: (№) история и право; форма обучения очная; направленность (профиль) образовательной программы - история и право; и освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

Согласно пункту «а» раздела IV заказчик обязан предоставить гражданину следующую меру поддержки: стипендию, гражданин в свою очередь согласно п. «б» разделу V договора освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора.

Указанные в договоре права и обязанности сторон соответствуют положениям частей 6 и 8 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на день заключения сторонами договора), а также Правилам заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении (вместе с типовой формой договора о целевом обучении), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 1076 (действовавшим на день заключения сторонами договора).

Исходя из положений договора, основной целью его заключения является получение образования и дальнейшее трудоустройство гражданина, а предусмотренные договором меры социальной поддержки являются дополнительным механизмом по стимуляции гражданина к участию в программе целевого обучения и подлежат выплате в случае его успешной успеваемости. Право гражданина на односторонний отказ от исполнения договора (от осуществления прав по договору) не предусмотрено.

Кроме того, в период до (дата) предоставление меры социальной поддержки ФИО4 осуществлялось в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки студентам, обучающимся по образовательным программам высшего профессионального педагогического образования по очной форме обучения на основании заключенных договоров о целевом обучении, за счет средств бюджета муниципального района, утвержденным постановлением администрации Комсомольского муниципального района (адрес) от (дата) (№) «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки студентам, обучающимся по программам высшего профессионального педагогического образования по очной форме обучения на основании заключенных договоров о целевом обучении, за счет средств бюджета муниципального района» (далее - Порядок (№)).

В соответствии с п. 3 Порядка (№) меры социальной поддержки в виде денежной выплаты назначаются студентам в размере 1000 рублей в месяц в пределах средств, предусмотренных мероприятием «Воспроизводство высококвалифицированных кадров муниципальной системы образования» основного мероприятия № 5 «Повышение эффективности кадрового обеспечения» муниципальной программы «Образование в Комсомольском муниципальном районе на (иные данные) годы» на обеспечение студентов, обучающихся на основании договоров о целевом обучении.

Постановлением администрации Комсомольского муниципального района (адрес) от (дата) (№) «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки студентам, обучающимся по программам высшего профессионального педагогического образования по очной форме обучения на основании заключенных договоров о целевом обучении, за счет средств бюджета муниципального района» с (дата) утвержден новый Порядок предоставления мер социальной поддержки студентам, обучающимся по образовательным программам высшего профессионального педагогического образования по очной форме обучения на основании заключенных договоров о целевом обучении, за счет средств бюджета муниципального района (далее - Порядок (№)).

Согласно п. 3 Порядка (№) меры социальной поддержки в виде денежной выплаты назначаются студентам в размере, ежегодно устанавливаемом распоряжением администрации Комсомольского муниципального района (адрес) в пределах доведенных до управления образования бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на реализацию мероприятия «Воспроизводство высококвалифицированных кадров муниципальной системы образования» муниципальной программы «Образование в Комсомольском муниципальном районе (адрес)».

Так, распоряжением администрации Комсомольского муниципального района (адрес) от (дата) (№)-р «Об установлении размера ежемесячной стипендии студентам, обучающимся по программам высшего профессионального педагогического образования по очной форме обучения на основании заключенных договоров о целевом обучении, за счет средств бюджета Комсомольского муниципального района (адрес)» на период с (дата) по (дата) установлен размер ежемесячной стипендии студентам, обучающимся по программам высшего профессионального педагогического образования по очной форме обучения на основании заключенных договоров о целевом обучении, в сумме 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

В силу п. 5 Порядка (№) выплата мер социальной поддержки в виде денежной выплаты студентам осуществляется управлением образования один раз в месяц (до 30 (31) числа текущего месяца) путем перечисления денежных средств на банковский расчетный (лицевой) счет студента.

Согласно п. 6 Порядка (№) меры социальной поддержки в виде денежной выплаты назначаются студентам в зависимости от успехов в учебе на основании результатов промежуточной аттестации (сессий) не реже двух раз в год (январь, июнь), при условии получения студентом оценки не ниже «удовлетворительно». Студент обязан в течение 10 дней после окончания экзаменационной сессии предоставлять в управление образования информацию о результатах прохождения промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, заверенную учебным заведением (заверенную выписку из зачетной книжки студента). При непредставлении информации денежная выплата приостанавливается.

Судом установлено, что в период обучения истца выплата стипендии за (дата) года подтверждается платежным поручением (№) от (дата) (1000 руб.), за (дата) года - платежным поручением (№) от (дата) (1000 руб.), за ноябрь (дата) года - платежным поручением (№) от (дата) (2000 руб.), за (дата) года - платежным поручением (№) от 25,02.2022 (2000 руб.), за (дата) года - платежным поручением (№) от (дата) (1000 руб.), за (дата) года - платежным поручением (№) от (дата) (3000 руб.), за (дата) - платежным поручением (№) от (дата) (1000 руб.), за (дата) года - платежным поручением (№) от (дата) (2000 руб.), за (дата) - платежным поручением (№) от (дата) (1000 руб.), за (дата) - платежным поручением (№) от (дата) (2500 руб.), за (дата) - платежным поручением (№) от (дата) (2500 руб.).

Таким образом, выплата стипендии производилась своевременно и в установленном договором размере на основании представленных истцом сведений (справок образовательного учреждения, копии зачетной книжки) об успешной аттестации, платежных поручений (представлены ответчиком в дело).

Ответчиком указано, что выплата стипендии за июль и август 2024 года не производилась на основании п. 6 Порядка (№) в связи с непредоставлением ФИО3 сведений о прохождении промежуточной аттестации (сессии).

Поскольку ФИО3 выписка из зачетно-экзаменационных ведомостей за (иные данные) (дата) учебного года предоставлена только в сентябре 2024 года, то денежная выплата стипендии в период июль-август 2024 года была приостановлена.

При этом о своей обязанности представлять данные сведения истец не могла не знать, поскольку ранее, как указано выше, такие сведения регулярно предоставляла.

Суд учитывает, что согласно п. 6 Порядка (№) студент обязан в течение 10 дней после окончания экзаменационной сессии предоставлять в управление образования информацию о результатах прохождения промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, заверенную учебным заведением (заверенную выписку из зачетной книжки студента). При непредставлении информации денежная выплата приостанавливается.

Обращаясь в суд с требованием о досрочном расторжении договора, истец ссылается на существенное его нарушение со стороны ответчика, выразившееся в невыплате более 6 месяцев стипендии. Однако, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, достоверные доказательства своевременного предоставления ею в Управление образования администрации Комсомольского муниципального района (адрес) информации об успешной успеваемости в порядке исполнения своей обязанности, предусмотренной п. 6 Порядка (№) предоставления мер социальной поддержки студентам, обучающимся по образовательным программам высшего профессионального педагогического образования по очной форме обучения на основании заключенных договоров о целевом обучении, за счет средств бюджета муниципального района от (дата), утверждённого постановлением администрации Комсомольского муниципального района (адрес), в опровержение доводов ответчика об обратном, сторона истца суду не представила.

Более того, (дата) Управление образования администрации Комсомольского муниципального района (адрес), в своем письме, адресованном ФИО3, сообщает о том, что за периоды с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата), (дата) по (дата), (дата) по (дата), (дата) по (дата), материальная поддержка истцу предоставлялась.

Вместе с тем, ФИО3 не были выполнены требования п. 6 Порядка (№), в части предоставления документов, подтверждающих прохождении промежуточной аттестации по итогам (дата)-2024 учебного года, в связи с чем Управление образования администрации Комсомольского муниципального района (адрес), правомерно не выплачены ежемесячные выплаты в июле и августе 2024 до настоящего времени. При этом ответчик не отказывает в их выплате, но при соблюдении истцом требований, имеющихся п. 6 Порядка (№).

Оценивая вышеуказанные обстоятельства дела, проверяя представленные сторонами доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, проанализировав положения статьи 56 Федерального закона от (дата) N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", установив, что за период обучения ФИО3 систематически предоставляла Управлению образования администрации Комсомольского муниципального района (адрес) справки об обучении в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Амурский гуманитарно-педагогический государственный университет» в целях получения стипендии, которая ей была начислена и выплачена за периоды с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата), (дата) по (дата), (дата) по (дата), (дата) по (дата), между тем, в последующем без объяснения причин, ФИО3 отказалась предоставлять справки об обучении в университете, в досудебном порядке с заявлениями о выплате стипендии за просроченные месяцы не обращалась, и, находясь на последнем году обучения, потребовала расторгнуть договор от (дата), суд приходит к выводу, что указанные действия истца нельзя счесть разумными.

Кроме того, суд учитывает, что неполучение стимулирующих выплат само по себе не свидетельствует о невозможности получения гражданином образования, поскольку выплата стипендии может и не производится при условии отсутствия успешной успеваемости и не лишает истца права на получение образования и дальнейшее трудоустройство по специальности.

В соответствии с условиями договора о целевом обучении ФИО3 взяла на себя обязательство предоставлять информацию о результатах прохождения промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом. Данное обязательство было нарушено ею без каких-либо уважительных причин.

Доводы ФИО3 о том, что ей ответчиком не разъяснялось о необходимости предоставления подтверждающих обучение документов для получения социальной выплаты, являются надуманными и опровергаются материалами дела, поскольку при предоставлении соответствующих справок выплаты истцу производились.

При таких данных, исходя из отсутствия вины ответчика Управления образования администрации Комсомольского муниципального района (адрес) в неисполнении обязательств по договору в части выплат мер социальной поддержки гражданину, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца и досрочного расторжения договора о целевом обучении от (дата).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО3 к Управлению образования администрации Комсомольского муниципального района (адрес) о расторжении договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Е. Куркина

Решение суда в окончательной форме принято 7 мая 2025 года.