Дело № 2а-925/2023

УИД № 23RS0025-01-2023-001001-61

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 12 мая 2023 г.

Краснодарского края

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Яконова В.В.,

при секретаре Чумаченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Региональное взыскание долгов» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Курганинского районного отдела службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Курганинского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «Региональное взыскание долгов» обратилось в Курганинский районный суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Курганинского районного отдела службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Курганинского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование, указав, что исполнительный лист № 2-8065/2008, выданный Автозаводским районным судом г. Тольятти направлен в Курганинский РОСП. 20.03.2009 возбуждено исполнительное производство 269/09/47/23. Представитель взыскателя ООО «Региональное взыскание долгов» неоднократно обращался с официальными запросами к руководству РОСП, УФССП, прокуратуры. Запрашиваемая информация не предоставлена, проверка материалов исполнительного производства не произведена. Судебный пристав-исполнитель не вынес постановление об ограничении права должника на выезд за пределы Российской Федерации в отношении ФИО6 Просят суд восстановить срок обжалования бездействий должностных лиц Курганинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю; признать незаконным бездействие начальника Курганинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в не рассмотрении заявления ООО «РВД» от 08.08.2022 г. по существу; обязать начальника Курганинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю провести проверку исполнительного производства № 269/09/47/23 от 20.03.2009 в отношении ФИО6 по факту полного, правильного и своевременного применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения в отношении должника и его имущества; обязать судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю предоставить полную информацию о ходе исполнительного производства № 269/09/47/23 от 20.03.2009 в отношении ФИО6 и направить информацию в адрес ООО «Региональное взыскание долгов»; обязать судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю вынести постановление об ограничении права должника на выезд за пределы РФ в отношении ФИО6 и направить постановление об ограничении права должника на выезд за пределы РФ в адрес должника и взыскателя ООО «РВД».

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, на административных исковых требованиях настаивали.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Курганинского РОСП не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, представив возражение по существу административного иска, с приложением доказательств.

В судебное заседание административный ответчик начальник Курганинского РОСП не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представитель ответчика - ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.

Согласно представленному возражению, с требованиями административного истца не согласна, указав, что с момента возбуждения исполнительного производства все необходимые меры по исполнению исполнительного документа приняты, 11.11.2022 вынесено постановление об ограничении права должника на выезд за пределы РФ. Просит в удовлетворении требований ООО «РВД» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Заинтересованное лицо - должник по исполнительному производству, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по существу административного иска не представил.

В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъясняется, что если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения ч. 6 ст. 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Срок обращения с данным иском подлежит восстановлению, так как из материалов дела следует, что истцом бездействия судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности неоднократно 08.08.2022, 13.10.2022, 23.12.2022, но до настоящего времени ответы по жалобам не поступили в адрес взыскателя. Доказательств опровергающих указанные обстоятельства суду не предоставлено.

В соответствии со статьёй 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.

В судебном заседании установлено, что 20.03.2009 возбуждено исполнительное производство 269/09/47/23 по исполнительному листу № 2-8065/2008, выданному Автозаводским районным судом г. Тольятти.

Административным истцом бездействия судебного пристава-исполнителя неоднократно были обжалованы в порядке подчиненности 08.08.2022, 13.10.2022, 23.12.2022, но до настоящего времени ответы по жалобам не поступили в адрес взыскателя (л.д. 7, 8, 9)

08.08.2022 в порядке подчиненности начальнику отдела - старшему судебному приставу Курганинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю направлено заявление, с просьбой произвести исполнительные действия по исполнительному производству в отношении ФИО6, направить в адрес взыскателя сводку по исполнительному производству и реестры ответов на запросу судебного пристава-исполнителя из регистрационных органов об имущественном положении должника, вынести и направить в адрес должника постановление об ограничении права должника на выезд за пределы РФ в отношении ФИО6 Заявление получено 24.08.2022. До настоящего времени результат рассмотрения заявления в адрес ООО «РВД» не поступил.

13.10.2022 в порядке подчиненности руководителю - главному судебному приставу УФССП по Краснодарскому краю направлена жалоба с просьбой провести служебную проверку в отношении должностных лиц Курганинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю, а также по исполнительному производству в отношении ФИО6 Жалоба получена адресатом 27.10.2022. До настоящего времени результат рассмотрения жалобы в адрес ООО «РВД» не поступил.

23.12.2022 в порядке подчиненности в Прокуратуру по Краснодарскому краю направлена жалоба, на бездействия судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю, с просьбой обязать судебного пристава-исполнителя вынести и направить в адрес должника постановление об ограничении права должника на выезд за пределы РФ в отношении ФИО6 Жалоба получена адресатом 09.01.2023. До настоящего времени результат рассмотрения жалобы в адрес ООО «РВД» не поступил.

Согласно статьи 126 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.06.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно копии приказа от 01.07.2022 в период времени с 18.07.2022 по 31.12.2022 временно исполняющим обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Курганинского районного отделения судебных приставов ФИО2 была ФИО3.

Из представленных судебным приставом-исполнителем возражений и доказательств (постановление об ограничении права должника на выезд за пределы РФ от 11.11.2022, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 28.04.2023), установлено, что заявление ООО «РВД» от 08.08.2022 врио начальника Курганинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 по существу не рассмотрено.

С учётом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части признания незаконным бездействие врио начальника Курганинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не рассмотрении заявления ООО «РВД» от 08.08.2022 по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Ходатайство Общества с ограниченной ответственностью «Региональное взыскание долгов» в восстановлении процессуального срока обжалования бездействий должностных лиц Курганинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю – удовлетворить.

Восстановить Обществу с ограниченной ответственностью «Региональное взыскание долгов» процессуальный срок обжалования бездействий должностных лиц Курганинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю.

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Региональное взыскание долгов» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Курганинского районного отдела службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Курганинского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя, - удовлетворить частично.

Признать бездействие врио начальника Курганинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не рассмотрении заявления ООО «РВД» от 08.08.2022 по существу, - незаконным и обязать устранить нарушения.

В остальной части иска ООО «РВД» (об обязании начальника Курганинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю провести проверку исполнительного производства № 269/09/47/23 от 20.03.2009 в отношении ФИО6 по факту полного, правильного и своевременного применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения в отношении должника и его имущества; обязании судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю предоставить полную информацию о ходе исполнительного производства № 269/09/47/23 от 20.03.2009 в отношении ФИО6 и направить информацию в адрес ООО «Региональное взыскание долгов»; обязать судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю вынести постановление об ограничении права должника на выезд за пределы РФ в отношении ФИО6 и направить постановление об ограничении права должника на выезд за пределы РФ в адрес должника и взыскателя ООО «РВД») - отказать.

Копию решения направить сторонам для сведения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.В. Яконов