Дело № 2а-180/2025
24RS0003-01-2025-000046-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2025 года п. Балахта
Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Хафизовой Ю.В.,
с участием старшего помощника прокурора Балахтинского района Шнайдер О.П.,
ответчика ФИО1,
при секретаре Щеневой К.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Балахтинский» к ФИО1 ФИО5 о дополнении ранее установленных административных ограничений по установленному в отношении его административному надзору, суд
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Балахтинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений по установленному в отношении его административному надзору в виде: запрета на посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктурой (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его в том числе для представления его интересов), мотивируя свои требования тем, что ФИО1 имеет не снятую (непогашенную) судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, так как осужден 30.08.2012 г. приговором Балахтинского районного суда по ч. 3 ст. 135 УК РФ к 7 годам лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы 04.02.2019 г. по отбытию срока наказания. Согласно решения Емельяновского районного суда от 10.12.2018 г. ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Балахтинский район Красноярского края; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в организациях и учреждениях для детей школьного или дошкольного возраста (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.п.), в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.), а также вблизи указанных организаций и учреждений и в местах проведения детских праздничных мероприятий, в которых участвуют несовершеннолетние дети; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, в которых участвуют несовершеннолетние дети. 05.02.2019 г. ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Балахтинский» по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. По решению Балахтинского районного суда от 28.06.2023 г. ФИО1 отменены установленные решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 10.12.2018 года административные ограничения в виде: 1) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, 2) запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Балахтинского районного суда от 01.03.2024 г. ФИО1 отменены установленные решением Балахтинского районного суда Красноярского края от 23.06.2023 года административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в 3 месяца в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. По решению Балахтинского районного суда от 10.07.2024 г. ФИО1 отменено установленное решением Балахтинского районного суда Красноярского края от 01.03.2024 года административное ограничение в виде: обязательной явки 1 раз в 3 месяца в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и установлено административное ограничение в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 05.02.2019 г. На основании пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года ФЗ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а так же учитывая изменения внесенные Федеральным законом от 06.04.2024г. № 69-ФЗ «О внесении изменения в ст. 4 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административной истец просит дополнительно вменить ФИО1 административные ограничения в виде: запрета на посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно- спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктурой (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его в том числе для представления его интересов).
Представитель административного истца МО МВД России «Балахтинский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании по заявленным требования возражал и показал, что аналогичные ограничения у него уже имеются, он к уголовной и административной ответственности не привлекался, трудоустроен, характеризуется положительно, в связи с чем нет оснований для вменения ему дополнительных административных ограничений.
Выслушав сторону, заключение ст. помощника прокурора Балахтинского района Шнайдер О.П., полагавшей, заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно ч. 3 ст. 13 указанного ФЗ № 64-ФЗ, в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.
На основании ч.1, 3, 4 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.
Федеральным законом от 06.04.2024 N 69-ФЗ внесено в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" изменение, изложив его в следующей редакции: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 имеет не снятую (непогашенную) судимость по приговору Балахтинского районного суда Красноярского края от 30.08.2012 осужденного по ч. 3 ст. 135 УК РФ (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ) к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и ограничения свободы (л.д.41-44).
Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 10.12.2018 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением в течение указанного срока административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Балахтинский район Красноярского края; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в организациях и учреждениях для детей школьного или дошкольного возраста (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.п.), в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.), а также вблизи указанных организаций и учреждений и в местах проведения детских праздничных мероприятий, в которых участвуют несовершеннолетние дети; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, в которых участвую несовершеннолетние дети (л.д.9-11).
14.05.2019 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балахтинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора (л.д.12-13).
Решением Балахтинского районного суда Красноярского края от 28.06.2023г. ФИО1 отменены установленные решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 10.12.2018 года административные ограничения в виде: 1) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, 2) запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.14-15).
Решением Балахтинского районного суда Красноярского края от 01.03.2024г. ФИО1 отменены установленные решением Балахтинского районного суда Красноярского края от 23.06.2023 года административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в 3 месяца в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.16-17).
Решением Балахтинского районного суда Красноярского края от 10.07.2024г. ФИО1 отменено установленное решением Балахтинского районного суда Красноярского края от 01.03.2024 года административное ограничение в виде: обязательной явки 1 раз в 3 месяца в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и установлено административное ограничение в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.18-20).
14.05.2019 г. инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Балахтинский» поднадзорный ФИО1 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, о чем имеется его подпись. ФИО1 14.05.2019 г. ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, о чем имеется его подпись (л.д.21-23).
ФИО1 14.05.2019г. и 25.07.2023г. разъяснены ограничения установленные судом, он предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и не выполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Так же предупрежден об уголовной ответственности по ст.. 314.1 УК РФ за уклонения от административного надзора, о чем имеется его подпись, 2-ой экземпляр подписки вручен ФИО1 (л.д.24-26)
Согласно справки на физическое лицо ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ. рождения с ДД.ММ.ГГГГ по н.в. зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес>., установлен административный надзор, сведений о привлечении к административной ответственности нет (л.д.27-28).
Согласно справки по лицу - ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ. рождения с 14.03.2019 г. начало надзора, 04.02.2027 г. окончания надзора, к административной ответственности не привлекался (л.д.29-30).
Из справки о результатах проверки на судимость в ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения осужден 30.08.2019 г. Балахтинским районным судом Красноярского края по ч.3 ст 135 УК РФ к 7г. лишения свободы, законная сила 15.11.2012 г. Освобожден 04.02.2019. по отбытию срока из мест лишения свободы. Иных привлечений к уголовной ответственности не имеет (л.д.31).
Согласно справки - характеристики УУП МО МВД России «Балахтинский» ФИО1 проживает на административном участке № 2, характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртных не замечен. Официально трудоустроен в <данные изъяты>, жалоб и нареканий со стороны соседей и жителей <адрес> в адрес ФИО1 в МО МВД России «Балахтинский» не поступало (л.д.32, 45).
Из рапортов сотрудников МО МВД России «Балахтинский» ФИО1 характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртных не замечен. Официально трудоустроен в <данные изъяты>», к уголовной и административной ответственности не привлекался ( л.д. 46-48).
Отказывая в удовлетворении административного искового заявления начальника полиции МО МВД России «Балахтинский», суд принимает во внимание, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится. Учитывая, что ФИО1 при установлении административного надзора решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 10.12.2018 г. установлены ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в организациях и учреждениях для детей школьного или дошкольного возраста (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.п.), в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.), а также вблизи указанных организаций и учреждений и в местах проведения детских праздничных мероприятий, в которых участвуют несовершеннолетние дети; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, в которых участвуют несовершеннолетние дети, которые отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного преступления, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения и фактически дублирует ограничения, внесенные в п.2 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, то оснований для дополнения административных ограничений суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 270, 175-180 КАС РФ, судья
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балахтинский» к ФИО1 ФИО8 о дополнении ранее установленных ограничений по установленному в отношении его административному надзору – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Красноярский краевой суд через Балахтинский районный суд.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2025 года.