78RS0002-01-2021-008433-81
Дело №2-944/2022 19 сентября 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в лице председательствующего судьи Т.П. Тяжкиной,
с участием представителя истца, третьего лица – ФИО1,
представителя ответчика – ФИО2,
при помощнике ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Выборгского районного суда Санкт-Петербурга гражданское дело по иску ГУП «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» к ФИО4 об устранении нарушения права хозяйственного ведения,
УСТАНОВИЛ:
Государственное унитарное предприятие «ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС САНКТ-ПЕТЕРБУРГА» (далее – ГУП «ТЭК СПб») обратилось с иском к ФИО4, в котором с учетом принятых уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просило обязать ответчика устранить препятствия в праве хозяйственного ведения ГУП «ТЭК СПб» (кадастровый №) путем запрета производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе по обустройству в пределах охранной зоны Тепловой сети ангара на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №), возместить судебные расходы по оплате государственной пошлины. В обосновании иска истец указывает, что на основании распоряжения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 25.06.2020 год №-рз ГУП «ТЭК СПб» в хозяйственное ведение передана тепловая сеть, расположенная по адресу: Санкт-Петербург, тепловая сеть, ограниченная с северной стороны Г 6-м Верхним переулком, с северо-восточной стороны <адрес> и <адрес>, с восточной стороны – <адрес>, <адрес>, <адрес>, с южной стороны, протяженностью 276 257 метров - кадастровый номер №. Право хозяйственного ведения ГУП «ТЭК СПб» на вышеуказанную тепловую сеть зарегистрировано в ЕГРН 09.07.2020 года. Тепловая сеть проходит, в том числе, по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, принадлежащему ФИО4. Истцом произведен осмотр земельного участка, установлен факт нарушения охранной зоны тепловой сети – размещение ангара. 20.11.2019 года, 04.12.2020 года истцом ответчику выданы предписания об освобождении охранной зоны тепловых сетей, оставленные без исполнения (л.д. 6-11 том 1, 67-68 том 2).
Представитель истца, действующий также в интересах третьего лица Комитета по энергетике и инженерному обеспечению - ФИО1, в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом (л.д. 88 том 2), доверила представление своих интересов ФИО2, просившей отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве (л.д. 1-6, 27-29, 69-75 том 2).
Представитель третьего лица КИО СПб в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, своего мнения относительно предъявленных требований не представил (л.д. 89 том 2).
Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему.
Согласно статье 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.
Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Такое требование вправе заявить лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 305 ГК РФ).
В пунктах 45, 46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.
В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации могут устанавливаться ограничения прав на землю в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.
В соответствии с пунктом 1 Приказа Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.08.1992 №197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» (далее - Правила № 197), охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. В составе соответствующих мер предусмотрены требования к использованию территорий охранных зон тепловых сетей.
В силу пункта 4 Правил №197 охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки. Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети».
Согласно пункту 5 Правил № 197 в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту: - размещать автозаправочные станции, хранилища горюче-смазочных материалов, складировать агрессивные химические материалы; - загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; - устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.; - устраивать всякого рода свалки, разжигать костры, сжигать бытовой мусор или промышленные отходы; - производить работы ударными механизмами, производить сброс и слив едких и коррозионно-активных веществ и горюче-смазочных материалов; - проникать в помещения павильонов, центральных и индивидуальных тепловых пунктов посторонним лицам; открывать, снимать, засыпать люки камер тепловых сетей; сбрасывать в камеры мусор, отходы, снег и т.д.; - снимать покровный металлический слой тепловой изоляции; разрушать тепловую изоляцию; ходить по трубопроводам надземной прокладки (переход через трубы разрешается только по специальным переходным мостикам); - занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей; тепловые вводы в здания должны быть загерметизированы.
Обязанности эксплуатирующей организации и потребителей по соблюдению установленных законом требований безопасности в сфере теплоснабжения закреплены в положениях Закона о теплоснабжении, пункте 17 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденные приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.08.1992 № 197.
Материалами дела подтверждается, что в хозяйственное ведение ГУП «ТЭК СПб» на основании распоряжения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 25.06.2020 года №1096-рз передана тепловая сеть, расположенная по адресу: Санкт-Петербург, тепловая сеть, ограниченная с северной стороны <адрес>, с северо-восточной стороны <адрес>, с восточной стороны – <адрес>, с юго-восточной стороны г проспектом <адрес>, с южной стороны, протяженностью 276 257 метров - кадастровый номер № (л.д.25-26 том 1).
В отношении тепловой сети зарегистрировано право хозяйственного ведения за ГУП «ТЭК СПб» от 09.07.2020 года регистрационная запись № (л.д.28 том 1).
ФИО4 на основании соглашения о перераспределении земель от 23.03.2017 года и Распоряжения КИО СПб от 28.12.2016 года на праве собственности с 30.05.2017 года принадлежал земельный участок по адресу: <адрес> - кадастровый № (л.д. 21-24 том 1, 7-10, 11-14 том 2).
Проведенным 16.03.2020 года истцом осмотром участка №5 установлен факт нарушения охранной зоны тепловой сети, указано, что в границах охранной зоны тепловой сети на участке №5 расположен ангар (л.д. 18 том 1).
По факту выявленного нарушения истцом выданы предписание от 04.12.2020 года об освобождении охранной зоны тепловых сетей (л.д.19-20 том 1).
Актом осмотра территории от 05.12.2020 года установлено, что ответчиком ранее выданное предписание исполнено не было (л.д. 17 том 1).
В связи с неустранением выявленного нарушения в адрес ФИО4 направлена претензия от 09.04.2021 года № 07-14/17257 об освобождении охранной зоны тепловой сети (л.д. 14-16 том 1).
В ходе судебного разбирательства из земельного участка №, кадастровый номер: № образовано два самостоятельных земельных участков: №, кадастровый номер: № (л.д. 40-42 том 2) и №, кадастровый номер: № (л.д. 43-43-45 том 2). Информации о том, что в отношении как первоначального земельного участка №, так и вновь созданных № и №, установлены зоны с особыми условиями использования территории ЕГРН не содержат.
В качестве доказательства нарушения ответчиком режима охранной зоны тепловой сети истец представил в материалы дела заключение специалиста от 10.08.2022 года, акты осмотра территории, составленный сотрудниками Предприятия. Однако, по мнению суда, указанные документы не могут подменять сведения кадастрового учета, а также не являются доказательством наличия ограничений в понимании статьи 56 ЗК РФ.
Границы охранной зоны тепловой сети не установлены на местности и не представлены доказательства, свидетельствующие об утверждении границы охранной зоны упомянутой тепловой сети в текстовой или графической форме, истцом не представлены документы, обосновывающие исключение возможности осуществления последним правомочий пользования (эксплуатации) или распоряжения тепловой сетью в связи с нахождением на спорном земельном участке ангара.
Наличие препятствий в осуществлении эксплуатации и обслуживания спорной тепловой сети со стороны ответчика Предприятием также не подтверждено какими-либо доказательствами
С учетом изложенного суд считает, что действиями ответчика не нарушаются права и законные интересы истца, в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В УДОВЛЕТВОРЕНИИ исковых требований ГУП «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» к ФИО4 об устранении нарушения права хозяйственного ведения, - ОТКАЗАТЬ в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через канцелярию Выборгского районного суда СПб в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Т.П. Тяжкина
Решение в окончательной форме изготовлено 03 ноября 2022 года