РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2025 г. г. Новомосковск Тульская область

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Невьянцевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2790/2025 по административному иску Р к Призывной комиссии муниципального образования город Новомосковск Тульской области, Военному комиссариату городов Новомосковск и Донской, Новомосковского района Тульской области, ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» о признании решения призывной комиссии незаконным,

установил:

Р Р.Р. обратился в суд к Призывной комиссии город Новомосковск Тульской области, Военному комиссариату городов Новомосковск и Донской, Новомосковского района Тульской области с указанным административным иском, обосновав свои требования тем, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате городов Новомосковск и Донской, Новомосковского района Тульской области. 21.10.2025 Призывной комиссией муниципального образования город Новомосковск Тульской области в отношении него принято решение о призыве на военную службу, ему была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 20.11.2025. С решением призывной комиссии не согласен, поскольку оно приняты без учета состояния его здоровья с нарушением порядка его принятия. Просит признать решение Призывной комиссии муниципального образования город Новомосковск Тульской области от 21.10.2025 о призыве его на военную службу незаконным, обязать Призывную комиссию муниципального образования город Новомосковск Тульской области вынести решение о направлении административного истца на медицинское обследование для установления его актуального состояния здоровья.

В ходе рассмотрения дела судом ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» исключен из числа заинтересованных лиц и привлечен в дело в качестве административного ответчика.

В судебное заседание административный истец Р Р.Р. не явился, представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители административных ответчиков Призывной комиссии муниципального образования город Новомосковски, ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств в суд не поступило.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата в г.Новомосковск и Донской, Новомосковского района Тульской области в судебное заседание не явился, представил в суд письменное возражение, которыми просит в иске отказать в связи с не предоставлением в суд доказательств, которые могли бы служить основанием для удовлетворения требований.

Изучив письменные материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 4 КАС РФ).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Р Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является призывником, состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Новомосковск и Донской, Новомосковского района Тульской области с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Призывной комиссии муниципального образования город Новомосковск Тульской области от 21.10.2025 Р Р.Р. на основании ст.10-в Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее также Расписание болезней), установлена категория годности - А, показатель предназначения - 2, призван на военную службу.

Исходя из положений ст.226, а также ст.62 КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействиями), соответственно, возлагается на лицо, которое их обжалует.

При этом, способ (механизм) защиты права должен избираться административным истцом с учетом правоотношений, в рамках которых нарушено право истца и должен соответствовать характеру допущенного нарушения, в связи с чем, удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Согласно ч.1 ст.59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ч.2 ст.59 Конституции РФ).

Правовое регулирование в области воинской обязанности к военной службе, в том числе, порядок призыва на военную службу в Российской Федерации и основания освобождения граждан от исполнения военной обязанности урегулированы Федеральным Законом от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее-Закон №53-ФЗ).

Согласно п.3 ст.1 Закона №53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (ст. 22 Закона №53-ФЗ).

Порядок прохождения медицинского освидетельствования и медицинского обследования граждан в связи с исполнением воинской обязанности, поступлением на военную службу по контракту или поступлением в мобилизационный людской резерв установлен ст. 5.1 Закона №53-ФЗ.

В соответствии с п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации (п. 18 Положения).

Как указано в ст.5.1 Закона № 53-ФЗ, граждане в связи с исполнением воинской обязанности проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами.

Порядок организации и проведения такого освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, а его финансовое обеспечение осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе, вступившее в силу с 01.01.2014.

Согласно п.18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по определенным категориям.

В соответствии со ст.5.1 Закона №53-ФЗ, п.18 Положения №565, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Для освобождения от призыва на военную службу гражданин должен быть признан не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья (подп. "а" п.1, п.4 ст.23 Закона №53-ФЗ).

В соответствии с пп. «а» п.1 ст.23 Закона №53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. (ст. ст. 28, 29 Закона №53-ФЗ).

В ходе медицинского освидетельствования Р Р.Р. осмотрен врачами-специалистами призывной комиссии: хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом.

При этом, врачом-терапевтом выставлен диагноз: <данные изъяты>. <данные изъяты>, соответствующие ст.10 «в» Расписания болезней.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснил, что является врачом-неврологом и принимал участие в медицинском осмотре призывника Р При обследовании призывника, изучении представленных им медицинских документов, объективных данных о том, что у Р имеются неврологические заболевания, дающие основания для признания его ограниченно годным к военной службе, не установлено. Жалоб на сноговорение призывником не заявлялись. Вместе с тем, сноговорение не является основанием к освобождению от военной службы по призыву. Изучив дело призывника считает, что все жалобы, указанные в исковом заявлении, не подтверждены медицинскими документами. Сомнений в установлении категории годности у комиссии не имелось, как и оснований для дополнительного направления на обследование.

Показания данного свидетеля суд принимает как допустимые доказательства, поскольку они подтверждаются имеющимися в деле письменными материалами.

Результаты медицинского освидетельствования Р, а также сведения из карты медицинского освидетельствования, содержащиеся в личном деле призывника на военную службу, свидетельствуют о соблюдении процедуры проведения медицинского освидетельствования, в ходе которого у Призывной комиссии района имелось достаточно оснований для принятия оспариваемого решения. Врачебной комиссией были учтены выявленные при медицинском освидетельствовании данные о состоянии здоровья истца, исследована вся представленная совокупность медицинской документации, на основании которой врачами был принято оспариваемое решение о призыве Р на военную службу с установлением категории годности и показателя предназначения.

Принимая решение о категории годности, Призывная комиссия района имела в распоряжении все результаты обследований, а, следовательно, оспариваемое решение является законным и обоснованным, прав административного истца не нарушает.

Решение Призывной комиссии района на дату рассмотрения настоящего административного иска не отменено и не изменено.

Каких-либо доказательств того, что у административного истца на момент принятия оспариваемого решения имелись заболевания, препятствующие прохождению военной службы, суду не представлено, материалы личного дела таких сведений не содержат.

Таким образом, доводы административного истца на наличие у него заболеваний, влекущих необходимость установления ему иной категории годности к военной службе, носят предположительный характер и не могут свидетельствовать о наличии достаточных оснований для установления ему иной группы годности, поскольку не были подтверждены соответствующими медицинскими документами.

Оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности на предмет относимости, допустимости и достоверности каждого в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в соответствии с положениями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что решение Призывной комиссии района от 21.10.2025 (Протокол №) соответствует закону, принято в соответствии с категорией годности к военной службе, определенной по итогам медицинского освидетельствования, поскольку с учетом данных объективного осмотра и представленных Р документов у административного истца не выявлено каких-либо заболеваний, указанных в Расписании болезней, позволяющих признать административного истца ограниченно годным к военной службе, подлежащим освобождению от призыва.

Доказательств того, что у Призывной комиссии района имелись основания для принятия в отношении призывника решения об определении ему иной категории годности, освобождающей от прохождения военной службы, признанию ограниченно годным к военной службе на момент медицинского освидетельствования, направления его на дополнительное обследование, суду не предоставлено.

Таким образом суд приходит к выводу о том оснований для удовлетворения требований административного истца о признании решения Призывной комиссии муниципального образования город Новомосковск Тульской области от 21.10.2025 о призыве Р на военную службу незаконным, возложении на Призывную комиссию муниципального образования город Новомосковск Тульской области обязанности вынести решение о направлении его на медицинское обследование для установления его актуального состояния здоровья, не имеется.

Вместе с тем, Р Р.Р. не лишен возможности самостоятельного пройти независимую военно-врачебную экспертизу за счет собственных средств в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 №574.

Также суд обращает внимание на то, что Военный комиссариат городов Новомосковск и Донской, Новомосковского района Тульской области не является юридическим лицом, в связи с чем является ненадлежащим административным ответчиком.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Р к Призывной комиссии муниципального образования город Новомосковск Тульской области, Военному комиссариату городов Новомосковск и Донской, Новомосковского района Тульской области, ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» о признании решения призывной комиссии от 21.10.2025 незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29 декабря 2025 г.

Председательствующий