Дело *

УИД *

РЕШЕНИЕ

И*1

дата *

* городской суд * в составе:

председательствующего судьи – *9

при секретаре – *4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении * городского суда административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» (далее – ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов (далее – ОСП) по * Управления Федеральной службы судебных приставов по * (далее – УФССП России по *) *2, УФССП России по *, в котором просило признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по * УФССП России по * *2, выразившееся в непринятии мер своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству *-ИП незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по * УФССП по * *2 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно – обратить взыскание на пенсию должника *8 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В обоснование заявленных требований указано, что дата судебным приставом-исполнителем ОСП по * УФССП России по * *2 возбуждено исполнительное производство *-ИП. По состоянию на дата задолженность перед ООО «АФК» должником *8 не погашена и составляет 39 328 рублей 24 копейки. По мнению административного истца судебный пристав–исполнитель допустил волокиту при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «АФК», на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно - меры принудительного исполнения, такие, как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника на расчетный счет ООО «АФК», также в адрес взыскателя не поступила копия такого постановления.

Определением судьи * городского суда от дата к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено отделение судебных приставов по * Управления Федеральной службы судебных приставов по * (далее – ОСП по * УФССП России по *).

Определением * городского суда от дата к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по * УФССП России по * *3

Согласно приказам УФССП России по * *-лс от дата , *-лс от дата , с дата по дата судебному приставу-исполнителю ОСП по * УФССП России по * *2 предоставлен отпуск по беременности и родам, с дата по дата – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В письменных возражениях на административное исковое заявление административный соответчик – ведущий судебный пристав-исполнитель *3 просит в удовлетворении административных исковых требований отказать, указывает, что по результатам произведенных в рамках исполнительного производства запросов установлено, что должник *8 является получателем пенсии, в связи с чем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника. На исполнении находятся 22 исполнительных производства в отношении данного должника, которые объединены в сводное, поступающие денежные средства распределялись по сводному исполнительному производству. дата на исполнение поступил исполнительный лист №* от дата , выданный Арбитражным судом *, о взыскании имущественного характера с *8 в пользу администрации Поронайского городского округа, который имеет третью очередность взыскания, в связи с поступлением которого все поступающие денежные средства распределяются согласно очереди взыскания.

В судебном заседании стороны не присутствовали, будучи надлежащим образом извещены о его месте и времени.

Представитель административного истца *7 в административном иске просила рассмотреть дело в отсутствие административного истца. Заинтересованное лицо *8 представила письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав о том, что является неработающим пенсионером, из ее пенсии удерживают 50% в счет взысканий по сводному исполнительному производству, имущества, на которое мог бы быть наложен арест в рамках исполнительного производства, на данный момент не имеет, ранее имевшееся имущество арестовано и продано.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 указанного Кодекса суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статья 12 Федерального закона от дата № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации» обязывает судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статья 64 Закона об исполнительном производстве содержит перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата * «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением мирового судьи судебного участка №* от дата по гражданскому делу * с *8 в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность по кредитному договору от дата в размере 41 786 рублей 32 копейки, судебные расходы в размере 1 453 рубля 59 копеек, а всего – 43 239 рублей 91 копейка.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП по * УФССП России по * *5 на основании исполнительного листа, выданного по вышеуказанному судебному акту и заявления ООО «АФК» от дата возбуждено исполнительное производство *-ИП.

Впоследствии указанное исполнительное производство передано в производство судебного пристава-исполнителя *2, затем – ведущего судебного пристава-исполнителя *3

Согласно сводке по исполнительному производству *-ИП судебными приставами-исполнителями неоднократно (дата , дата , дата , дата , дата , дата , дата , дата , дата , дата , дата , дата , дата , дата , дата , дата дата , дата дата , дата , дата , дата , дата , дата , дата , дата , дата , дата ) направлялись запросы информации о должнике и его имуществе в ГУВМ МВД России, ГИБДД, ПФР, ГИМС, Росреестр, ЗАГС, операторам сотовой связи, центр занятости населения, ФНС России, банки и кредитные организации.

дата судебным приставом-исполнителем *2 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника *8

В рамках указанного исполнительного производства с должника взыскано 3 746 рублей 86 копеек, перечисленных взыскателю через депозитный счет.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем принимались меры по установлению должника и его имущества; постановление об обращении взыскания на пенсию должника вынесено.

Из содержания статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца.

Неэффективность принятых судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения и недостижение судебным приставом-исполнителем положительного для взыскателя результата по исполнению исполнительного документа в установленные законодательством сроки не свидетельствует о допущенном бездействии судебного пристава при наличии доказательств совершения им в рамках возбужденного исполнительного производства действий, направленных на исполнение судебного решения.

При этом вид принимаемой меры принудительного характера в целях исполнения исполнительного документа определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно. Решение вопроса о том, какие меры принудительного исполнения следует совершить, зависит от характера предписания исполнительного документа, а также обстоятельств исполнительного производства.

Суд учитывает, что исполнительное производство *-ИП на данный момент не окончено, возможность принудительного исполнения не утрачена, сведений о наличии обстоятельств, свидетельствующих о том, что действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя нарушены права административного истца как взыскателя в исполнительном производстве, не имеется, денежные средства взыскиваются с должника и перечисляются взыскателю.

При установленных судом обстоятельствах, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя суд полагает необоснованными, и, поскольку судебными приставами-исполнителями незаконного бездействия не допущено, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по * Управления Федеральной службы судебных приставов по * *2, ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по * Управления Федеральной службы судебных приставов по * *3, отделению судебных приставов по * Управления Федеральной службы судебных приставов по *, Управлению Федеральной службы судебных приставов по * о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству *-ИП, возложении обязанностей по принятию мер принудительного исполнения, обращению взыскания на пенсию должнику и направлению копии постановления взыскателю, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в * областной суд через * городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата .

Председательствующий судья *10