Административное дело УИД 62RS0№-64
Номер производства 2а-2444/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 августа 2023 года г. Рязань
Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе: судьи Нестерова С.И.,
при секретаре судебного заседания Галыниной М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску Управления Минюста России по Рязанской области к Рязанской областной общественной организации переселенцев «Содружество» о признании прекратившим деятельность и исключении из ЕГРЮЛ,
установил:
Управление Минюста России по Рязанской области обратилось в суд с административным иском к областной общественной организации переселенцев «Содружество» о признании прекратившим деятельность и исключении из ЕГРЮЛ.
Требование мотивировало тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о Рязанской областной общественной организации переселенцев «Содружество» внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером – №.
По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адрес места нахождения организации: <адрес>.
Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является председатель правления – ФИО5
Организация действует на основании устава, утвержденного общим собранием учредителей от ДД.ММ.ГГГГ.
Областная общественная организация переселенцев «Содружество» не ведет деятельность в соответствии с законом: в установленный законом срок организация не представила отчеты за ДД.ММ.ГГГГ г.г..
Просит признать Рязанскую областную общественную организацию переселенцев «Содружество» прекратившим свою деятельность и исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ.
В судебное заседание представитель административного истца не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, при подаче иска просил рассмотреть дело без своего участия.
В судебное заседание представитель административного ответчика не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.
На основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.
Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).
В развитие названных конституционных положений статья 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Федеральный закон N 82-ФЗ, Закон об общественных объединениях) также обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами общественного объединения.
Функции контроля за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям законом возложены на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, которым в силу подпункта 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, на территории Новгородской области является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона N 82-ФЗ ликвидация общественного объединения осуществляется, в том числе, и по решению суда по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 44 поименованного закона.
Согласно абзацу третьему части 1 статьи 44 Федерального закона N 82-ФЗ основаниями ликвидации общественного объединения являются неоднократные или грубые нарушения им Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление деятельности, противоречащей его уставным целям.
Гражданский кодекс Российской Федерации также предусматривает ликвидацию юридического лица по решению суда по иску органа которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (подпункт 3 пункта 3 статьи 61).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" исходя из того, что закон не устанавливает перечень грубых нарушений, разъяснил, что оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым осуществляется судом, который в качестве такого нарушения может расценить, в том числе, нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом (например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами), а также несоответствие заявленной территориальной сфере деятельности объединения граждан (пункт 26).
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе в порядке, предусмотренном главой 27 данного Кодекса административные дела о ликвидации общественного объединения, некоммерческой организации, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.
Из разъяснений, данных в пунктах 1 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидации некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", следует, что нарушение некоммерческими организациями и иными общественными объединениями Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов может повлечь применение мер публично-правовой ответственности в виде ликвидации объединения граждан по заявлению уполномоченного органа или должностного лица в порядке административного судопроизводства; дела по административным исковым заявлениям о ликвидации некоммерческой организации рассматриваются судами в порядке главы 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом правил подсудности.
Согласно абз. 5 ст. 29 Закона "Об общественных объединениях", общественное объединение обязано представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Рязанская областная общественная организация переселенцев «Содружество» внесена в ЕГРЮЛ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ № № от ДД.ММ.ГГГГ.
По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адрес места нахождения организации: <адрес>.
Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является председатель правления – ФИО5..
Организация действует на основании устава, утвержденного общим собранием учредителей от ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, Рязанская областная общественная организация переселенцев «Содружество» не ведет деятельность в соответствии с законом: в установленный законом срок организация не представила отчеты за ДД.ММ.ГГГГ г.г..
ДД.ММ.ГГГГ Управлением по адресу организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ, направлено информационное письмо (исх. №) о необходимости представить отчетность за ДД.ММ.ГГГГ год.
Из справки об отправке/доставке почтового отправления Городской курьерской службы № следует, что ДД.ММ.ГГГГ корреспонденция возвращена отправителю, в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.
В сообщении от ДД.ММ.ГГГГ председатель правления организации ФИО5 указывает, что организация не осуществляет и не планирует осуществлять предусмотренную ее уставом деятельность, возможность провести общее собрание и финансовые средства для ликвидации у организации отсутствуют, а также организация не имеет задолженностей перед третьими лицами и по уплате налогов и иных сборов.
Поскольку административный ответчик не представил запрашиваемые Минюстом РФ сведения, и данное непредставление носит систематический характер, имеются законные основания для удовлетворения требований административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
решил:
Административное исковое заявление Управления Минюста России по Рязанской области к Рязанской областной общественной организации переселенцев «Содружество» о признании прекратившим деятельность и исключении из ЕГРЮЛ, удовлетворить.
Признать Рязанскую областную общественную организацию переселенцев «Содружество» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части.
Судья: подпись
Копия верна. Судья С.И. Нестеров