Дело № 2-927/2025

УИД 61RS0020-01-2025-000783-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

сл. Родионово-Несветайская 28 мая 2025 года

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Евтушенко М.И., при секретаре Сахаровой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы и обязании назначить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным Решение ОСФР по РО от .... №.... об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости и Решение №.... от .... о пересмотре решения об отказе в установлении пенсии, в части не включения в трудовой стаж отдельных периодов работы. Обязать ОСФР по РО включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы:

с .... по .... (продолжительность 5 месяцев 9 дней) – работа в ГУМ РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области.

с .... по .... (продолжительность 7 месяцев 1 день);

с .... по .... (продолжительность 2 месяца 1 день);

с .... по .... (продолжительность 2 месяца 1 день);

с .... по .... (продолжительность 1 месяц 1 день);

с .... по .... (продолжительность 1 месяц);

с .... по .... (продолжительность 1 месяц);

с .... по .... (продолжительность 1 месяц 28 дней);

с .... по .... (продолжительность 1 месяц 1 день);

с .... по .... (продолжительность 6 месяцев);

с .... по .... (продолжительность 2 месяца);

с .... по .... (продолжительность 3 месяца 28 дней);

- работа в колхозе «Нива». Обязать ОСФР по РО назначить ФИО1 пенсию по старости с .....

В обоснование своих требований истец указал, что он начал свою трудовую деятельность в колхозе <данные изъяты> с .... года.

Ссылаясь на ч. 1.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец считает, что право на страховую пенсию по старости у него возникло в 2024 году, так как .... ему исполнилось 62 года.

Выражает несогласие с Решением ОСФР по РО от .... №...., считая его незаконным и необоснованным.

В Отзыве на исковое заявление представитель ОСФР по РО ФИО2 выражает несогласие с требованиями истца и просит отказать в их удовлетворении. Указывает, что порядок исчисления страхового стажа, который необходим для приобретения права на досрочную пенсию, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости,

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Шевченко А.А., будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ОСФР по РО ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в Отзыве на иск просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСФР по РО, отказать в удовлетворении исковых требований.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обозрев материалы выплатного дела в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 ГК РФ основанием возникновения гражданских прав служат юридические факты, с которым закон или иные правовые акты связывают возникновение, изменение или прекращение этих прав.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03 июня 2004 № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ч. 2 ст. 39, устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400).

Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ № 400 страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 ФЗ № 400 определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ № 400 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 ФЗ № 400.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – ФЗ № 27).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 ФЗ № 27 страхователи представляют в органы Фонда по месту своей регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 ФЗ № 27).

В соответствии со ст. 28 ФЗ № 400 физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 (далее – Правил), действовавших до 01.01.2015, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено, что Истцу ФИО1, .... года рождения, .... присвоен страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) №.....

Решением ОСФР по РО №.... от .... ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости со ссылкой на ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за длительный стаж 42 года; в связи с отсутствием требуемого возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости – 63 года. Указано, что право на назначении пенсии в соответствии со ст. 8.1 ФЗ-400 у ФИО1 наступит с .....

Решением ОСФР по РО о пересмотре решения об отказе в установлении пенсии №.... от ...., период работы ФИО1 с .... по .... (продолжительность 5 месяцев 9 дней) – работа в ГУМ РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области не учтен в страховой стаж, так как отсутствует в сведениях ИЛС заявителя.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 начал свою трудовую деятельность в колхозе <данные изъяты> с .... года, что подтверждается трудовой книжкой колхозника №...., выданной .....

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ч.4 ст.14 ФЗ № 400 правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 указанного Постановления установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из Постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от 3 июня 2004 г. по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, то есть сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть существенно взаимообусловлены.

Следовательно, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Ненадлежащее исполнение в указанной части работодателем требований трудового законодательства не должно повлечь за собой отрицательные последствия для истца. В суд ответчиком также не представлено доказательств фальсификации трудовой книжки истца в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ.

Суд обращает внимание, что при исследовании материалов дела судом установлено, что записи в трудовой книжке читаемы, выполнены четко и не содержат исправлений. Факт принадлежности трудовой книжки ФИО1 в судебном заседании ответчиком не оспаривался.

Спорные периоды работы ФИО1 подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые заверены оттиском печати организации, в которой он работал, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи. При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.

Учитывая, что факт трудовой деятельности истца в спорный период подтвержден в судебном заседании представленными документами, суд считает возможным включить в страховой стаж ФИО1 спорные периоды его работы, заявленные в иске.

С учетом поэтапного повышения пенсионного возраста, согласно приложению 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», мужчины, достигшие в 2022 году возраста 60 лет, право на пенсию приобретают на 48 месяцев позже, то есть по достижении возраста 64 года.

Согласно ст. 8.1.2 мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, то есть в 62 года.

Таким образом суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Не могут быть приняты во внимание возражения ответчика относительно того, что истцом не производились обязательные платежи в пенсионный фонд в спорный период.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы и обязании назначить пенсию по старости, - удовлетворить.

Признать незаконным Решение ОСФР по РО от .... №.... об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости и Решение №.... от .... о пересмотре решения об отказе в установлении пенсии, в части не включения в трудовой стаж отдельных периодов работы.

Обязать ОСФР по РО (ИНН <***>) включить ФИО1 (паспорт №...., СНИЛС №....) в страховой стаж периоды работы:

с .... по .... (продолжительность 5 месяцев 9 дней) – работа в ГУМ РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>.

с .... по .... (продолжительность 7 месяцев 1 день);

с .... по .... (продолжительность 2 месяца 1 день);

с .... по .... (продолжительность 2 месяца 1 день);

с .... по .... (продолжительность 1 месяц 1 день);

с .... по .... (продолжительность 1 месяц);

с .... по .... (продолжительность 1 месяц);

с .... по .... (продолжительность 1 месяц 28 дней);

с .... по .... (продолжительность 1 месяц 1 день);

с .... по .... (продолжительность 6 месяцев);

с .... по .... (продолжительность 2 месяца);

с .... по .... (продолжительность 3 месяца 28 дней);

- работа в колхозе «Нива».

Обязать ОСФР по РО (ИНН <***>) назначить ФИО1 (паспорт №...., СНИЛС №....) пенсию по старости с .....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 09.06.2025, с учетом требований ст.ст. 107-108 ГПК РФ.

Председательствующий М.И. Евтушенко