Протокол № от 12.02.2025 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Курск 13 февраля 2025 года
Судья Кировского районного суда г. Курска Якушева М.Н.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО7,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1. ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
ФИО7, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении № от 12 февраля 2025 года следует, что 12 февраля 2025 года около 17 часов 10 минут ФИО7, находясь в общественном месте – у дома <адрес> беспричинно устроил скандал с ФИО1, выражался в её адрес нецензурной бранью, вел себя агрессивно, на просьбы прекратить скандал не реагировал, а также на требования сотрудников полиции - прекратить хулиганские действия и проследовать в отдел полиции для составления протокола об административном правонарушении, продолжил выражаться нецензурной бранью, беспорядочно жестикулируя руками, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО7 вину не признал и пояснил, что конфликт с ФИО1 произошел у его супруги – ФИО2 Конфликт произошел в доме. Он находился в соседней комнате, участия в конфликте не принимал.
Судья телефонограммой извещала потерпевшую ФИО1 и свидетеля ФИО3 о необходимости явиться в суд для дачи объяснений.
Потерпевшая ФИО1 по телефону сообщила, что явиться в суд не может в силу преклонного возраста, пояснив при этом, что конфликт между ней и ФИО7 происходил в доме, где последний выгонял ее из дома, в связи с чем она вызвала сотрудников полиции, которые указали, что конфликт происходил около дома.
Свидетель ФИО3 сообщил, что явиться в суд не может, в связи с нахождением на работе, пояснив при этом по телефону, что очевидцем конфликта не являлся, проходя мимо дома <адрес>, слышал во дворе шум, крики.
Кроме того из рапорта УУП Железнодорожного ОП УМВД России по г. Курску ФИО4 следует, что ему позвонила ФИО1 и сообщила, что у нее произошел конфликт с родственниками, которые ругаются с ней, выгоняют из дома, ведут себя агрессивно.
В силу ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Применительно к диспозиции части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с объективной стороны мелкое хулиганство представляет собой совершение действий, нарушающих общественный порядок, выражающих явное неуважение к обществу, спокойствие граждан, и характеризуется в частности, нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, уничтожением или повреждением чужого имущества. Хулиганством может быть нарушен общественный порядок в любой сфере жизни и деятельности граждан: на производстве, в быту, в культурно-просветительных учреждениях; в любом месте нахождения людей.
В соответствии с правовой позицией, выраженной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2007 года N 45 "О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений", при решении вопроса о наличии в действиях лица нарушения общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, следует учитывать способ, время, место их совершения, а также их интенсивность, продолжительность и другие обстоятельства. Явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним.
При этом действия, основанные на личных неприязненных отношениях в отношении членов семьи, родственников, знакомых, сослуживцев, совершенных в быту, не могут быть квалифицированы как хулиганство.
Приведенные разъяснения, применимы и к сфере административной ответственности.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.
Согласно норме ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ протокол по делу об административном правонарушении является основным документом, устанавливающим доказательства по делу об административном правонарушении.
В ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ указано, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности.
При этом, подробное описание события правонарушения является важным фактором для определения его юридической квалификации.
В подтверждение факта совершения административного правонарушения административный орган представил протокол об административном правонарушении от 12.02.2025 года, протокол принятия устного заявления Железнодорожным ОП УМВД России по г. Курску ФИО1 о совершении ФИО7 противоправных действий; письменные объяснения ФИО1, ФИО3, рапорта УУП Железнодорожного ОП УМВД России по г. Курску ФИО4, ФИО5, ФИО6
Из письменных объяснений ФИО1 и ФИО3 следует, что указанным лицам не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 25.2, 25.6 КоАП РФ, свидетель ФИО3 не предупреждался об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ, что не соответствует процессуальным требованиям КоАП РФ.
Между тем, согласно части 5 статьи 25.6 КоАП РФ свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 18 постановления Пленума от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 ст. 26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.
В силу презумпции невиновности, действующей при рассмотрении дел об административных правонарушениях (ст. 1.5 КоАП РФ) лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (за исключением отдельных составов административных правонарушений).
Если при рассмотрении дела будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то производство по делу подлежит прекращению в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ, что согласуется с правовой позицией Верховного суда РФ, выраженной в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях."
Между тем, анализ имеющихся в деле доказательств позволяет сделать вывод о том, что в действиях ФИО7 состав вмененного ему административного правонарушения, квалифицированного должностным лицом как мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, сопряженные с неповиновением законному требованию представителю власти либо иного лица, исполняющегося обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, отсутствует. В указанные выше время и месте ФИО7 нецензурной бранью не выражался, чужое имущество не повреждала и не уничтожал, посторонние граждане замечаний в связи с нарушением им общественного порядка не делали, каких-либо действий, которые можно было бы расценить как оскорбительное приставание к гражданам, а также как нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, он не совершал.
В связи с изложенным, производство по делу в отношении ФИО7 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО7 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.23.1., 29.9., 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО7 прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии постановления.
Судья Кировского районного
суда г. Курска М.Н. Якушева