Дело № 2-415/2025

УИД 35RS0012-01-2025-001187-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Грязовец

11 ноября 2025 года

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой Н.В.,

при секретаре Гайновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения, возложении обязанности, со ссылкой на нарушение пенсионных прав, просит признать незаконным решение ОСФР по Вологодской области от 03.06.2025 г.№..., обязать Ответчика зачесть в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 07.02.1989 года по 02.01.1991 года – электросварщиком 4 разряда на <данные изъяты>, с 04.01.1991 года по 04.11.1996 года – электросварщиком в <данные изъяты>, с 24.08.1998 года по 25.12.2000 года – газоэлектросварщиком 5 разряда в <данные изъяты>, с 25.05.1985 года по 01.07.1987 года – период военной службы по призыву, назначить Истцу страховую пенсию по старости с даты обращения за назначением пенсии – 27.05.2025.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены требования, заявлено о признании права на досрочную пенсию, признании незаконным решения ОСФР по Вологодской области от 03.06.2025 г.№... с учетом внесенных ответчикомв него изменений от 24.10.2025 №.... Обязать ответчика зачесть в специальный стаж истца, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствиис пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с 04.01.1991по 31.12.1991 – электросварщиком в <данные изъяты> и с 20.04.1987 по 10.11.1987- период военной службы по призыву (6мес.26 дн.). Обязать ответчика досрочно назначить страховую пенсию (по старости)со снижением пенсионного возраста по п.п.2 п.1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за назначением пенсии, а именно с 27.05.2025 г., но не ранее дня возникновения права на пенсию.Взыскать с Ответчика в пользу истца сумму расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в судебное заседание не явился, предоставлен отзыв на исковое заявление, просит дело рассмотреть в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав участников по делу, оценив предоставленные доказательства, приходит к следующему.

27.05.2025ФИО1 обратился в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОСФР по Вологодской области №... от 03.06.2025, с учетом решения о внесении измененийв решение об отказе в установлении страховой пенсии от 24.10.2025, истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Оспариваемым решением №... от 03.06.2025, с учетом решения о внесении в него измененийот 24.10.2025 не зачтен период работы истца с 04.01.1991 по 31.12.1991 в <данные изъяты>, с 20.04.1987 по 10.11.1987 – период военной службы по призыву.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 указанной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа работников, занятых на работах с тяжелыми условиями, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 право на льготную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (раздел XXXIII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ, позиция 23200000-19756) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Исходя из указанных норм закона и подзаконных актов, пенсия в связи с тяжелыми условиями труда может быть назначена при наличии документального подтверждения того, что работник на должности электрогазосварщика выполнял любую из функций, указанных в Разделе XXXIII категория 23200000-19756 Списка N 2 в течение полного рабочего дня. При этом периоды работы до 1 января 1992 года в качестве электросварщика и газосварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данные профессии могут быть засчитаны в специальный стаж при условии, если они постоянно заняты на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из оспариваемого решения№... от 03.06.2025, с учетом решения о внесении в него измененийот 24.10.2025 следует, что заявленный по уточненным требованиям, с учетом списка №2 от 1956 года,утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, период работы истца ФИО1 с 04.01.1991по 31.12.1991 (11 мес. 27 дн.) – электросварщиком в <данные изъяты> не зачтен в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку документально не подтверждена полная занятостьФИО1 в качестве электросварщика в приведенном периоде.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Исходя из п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, в разделе трудовой книжки "Сведения о работе" делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации.

Порядок заполнения трудовых книжек в спорный период работы истца регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162.

В соответствии с положениями указанной Инструкции в трудовую книжку должны быть внесены записи о приеме на работу, переводах на иную работу, увольнениях.

Аналогичные требования содержатся в Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69. Так согласно п. 3.1 Инструкции в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии). В графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу.

Согласно статье 96 Закона Российской Федерации N 340-1 от 20.11.1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в период трудовой деятельности истца в особых условиях) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с данными трудовой книжки колхозникаФИО1 №..., трудовая деятельность истца состоит из следующих периодов: (номер записи 3) с 10.11.1984 по 1987 – служба в рядах Советской Армии; (номер записи 5) с 04.01.1991 по 04.11.1996в <данные изъяты>, принят в порядке перевода из ПМК- 4 электросварщиком (Пр. 3-к от 05.01.1991 г.). 24.04.1992 <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>

Согласно представленной истцом справки №... от 4.11.1996 г. (подлинник), выданной <данные изъяты>, ФИО1 в период 4.01.1991 по 4.11.1996 работал полный рабочий день в организации в качестве электросварщика ручной сварки на строительстве газопровода, сварки труб с вредными условиями труда. Справка выдана на основании личной карточки, приказов по личному составу организации. Справка подписана: руководителем - ФИО3, гл. бухгалтером – О.

Из показаний О., допрошенной в ходе рассмотрения дела, в судебном заседании, представленной трудовой книжки на имя О. следует, что она с 12.03.1991 по 31.03.8 работала в <данные изъяты>, в последствии переименованном в <данные изъяты> в качестве главного бухгалтера. В период её работы в <данные изъяты> в спорный для истца период, иного работника «Жирохова Ивана Андреевича», кроме истца в <данные изъяты>»не было. Знает это и помнит точно, поскольку в качестве главного бухгалтера знала всех не многочисленных работников предприятия. Справки уточняющие особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе выдавались работникам с особым характером работы или условиями труда, необходимые к подтверждению работодателем для назначения льготной пенсии, она предназначена для подтверждения постоянной занятости увольняемого работника на льготной работе, выдавалась работнику при увольнении. Справку удостоверяли печатью отдела кадров предприятия на основании сведений личной карточки работника и приказов по личному составу общества, подписывал справку руководитель - ФИО3 и свидетель, как главный бухгалтер. Представленную судом на обозрение справку 306 от 4.11.1996г. опознала, подтвердила её достоверность, свою подпись опознала как действительную. Пояснив, что выдача такой справки была обычной практикой на предприятии при увольнении работника.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1 о включении в трудовой стаж спорного периода работы истца с тяжелыми условиями труда с 04.01.1991 по 31.12.1991.

Согласно копии военного билета истец в период с 10.11.1984 по 10.11.1987 проходил службу в рядах Советской Армии по призыву.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периода прохождения службы по призыву в Советской Армии с 20.04.1987 по 10.11.1987, суд пришел к выводу, что в спорные периоды действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, п. 109 которого было определено, что при назначении пенсии на льготных условиях период службы приравнивается либо к работе, которая предшествовала службе, либо к работе, которая следовала за ней. Так как работа, которая следовала после службы в армии, дает право на пенсию на льготных условиях, суд включил указанный период службы в специальный стаж в размере, не превышающем специальный стаж работы до 1 января 1992.

Таким образом, учитывая включение судом в специальный стаж истца периода его работы с 04.01.1991 по 31.12.1991 с учетом Списка №2 от 1956 (продолжительность 11 мес. 27 дней) и приравнивая к работе оставшийся период срочной службы (с 20.04.1987 по 10.11.1987) по настоящему решению, а так же бесспорно зачтенный ответчиком период работы истца продолжительностью 5 лет 2 мес. 26 дней, продолжительность специального стажа истца составит более требуемой по закону, что позволяет назначить ФИО1 досрочную пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом Списка №2 от 1956, п.109 Положения №590.

Поскольку оспариваемым решением с учетом внесения в него уточнений решением от 24.10.2025 ответчиком неправомерно отказано в назначении истцу пенсии, исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на ответчиказачесть в специальный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить истцу пенсию подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 248 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно разъяснениям пункта 32 Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11.12.2012 года N 30, необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что истец обратился в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении пенсии 27.05.2025.

Учитывая, что ответчик неправомерно отказал в назначении пенсии,ФИО1 следует назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения, и не ранее даты возникновения права – с 27.05.2025.

В соответствии со статьей 89 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как указано в подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36, подпункте 1.1 пункта1 статьи 333.37 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, законодательством об административном судопроизводстве и арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Учитывая вышеуказанное, ФИО1 следует отказать в

удовлетворении требования о взыскании с ответчика понесенных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199

Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковое заявление ФИО1 Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения, возложении обязанности удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОСФР по Вологодской области) №... от 03.06.2025 об отказе в назначении в установлении страховой пенсиис учетом решенияот 24.10.2025 о внесенииизменений в решение об отказе в установлении страховой пенсии незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской областизачестьФИО1 в стаж работы, который дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в порядке пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 04.01.1991по 31.12.1991 электросварщиком в <данные изъяты>с 20.04.1987 по 10.11.1987 – период военной службы по призыву.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в порядке пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 27.05.2025.

В удовлетворении требованийФИО1 о

взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области понесенных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кудряшова Н.В.

Мотивированное решение составлено 24.11.2025года.