Дело № 2а-1011/23
УИД 14RS0014-01-2023-001320-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ленск Республики Саха (Якутия) 14 декабря 2023 года
Ленский районный суд Республики Саха (Якутия)
в составе председательствующего судьи Аммосова Н.Г.,
при секретаре Мухиной А.Ю.,
с участием помощника прокурора Ленского района РС (Я) Сулуковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск и.о. прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Дорожный» Республики Саха (Якутия) о понуждении совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Ленского района обратился в суд с указанным административным иском в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Дорожный» РС (Я), указав о том, что прокуратурой Ленского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, а также защите прав несовершеннолетних. Проверкой установлено, что в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Дорожный» отсутствуют индукционные петли и звукоусиливающие аппаратуры. Выявленными обстоятельствами нарушаются права и интересы инвалидов по слуху, в том числе детей, поскольку цель применения индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры состоит в том, чтобы повысить качество жизни слабослышащих людей, и сделать их активными участниками жизни и деятельности общества. В связи с выявленными нарушениями законодательства прокуратурой района 31.08.2023 года в адрес директора МКОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Дорожный» внесено представление. Акт прокурорского реагирования рассмотрен, вместе с тем в настоящий момент нарушения не устранены. Требование об обеспечении доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры лицам, имеющим ограничения по слуху, распространяются на все образовательные организации, в том числе и на детские учреждения.
Просит признать незаконным бездействие, выразившееся в необеспечении индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий. Обязать ответчика не позднее 01.09.2024 года установить индукционные петли и звукоусиливающую аппаратуру в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий.
Определением суда в качестве заинтересованного лица привлечено МО «Ленский район».
В судебном заседании помощник прокурора Сулукова А.В. административный иск поддержала.
Представитель ответчика и.о. директора К. не явилась, просит рассмотреть без ее участия, пояснила, что признает иск частично, у них в школе обучается 14 детей, нуждающихся в таком устройстве у них в школе нет.
Представитель заинтересованного лица МО «Ленский район» не явился, извещен, причину неявки в суд не сообщил, не заявлял ходатайства о рассмотрении без их участия.
Выслушав пояснения помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что прокуратурой Ленского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, а также защите прав несовершеннолетних.
Проверкой установлено, что в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Дорожный» отсутствуют индукционные петли и звукоусиливающие аппаратуры.
В связи с выявленными нарушениями законодательства прокуратурой района 31.08.2023 года в адрес директора МКОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Дорожный» внесено представление.
Акт прокурорского реагирования рассмотрен, вместе с тем в настоящий момент нарушения не устранены.
В соответствии с частями 1 - 5 статьи 79 ФЗ РФ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися.
Под специальными условиями для получения образования, обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи утвержден приказом Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 №1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи".
Подпунктом «г» пункта 4 указанного Порядка предусмотрено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными или иными нормативными правовыми актами, в том числе, наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.
Исходя из нормативных предписаний статей. 2, 14, 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пункта 4 Приказа Министерства образования и науки РФ от 9 ноября 2015 года N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи", которыми установлена обязанность организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечить наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры, суд приходит к выводу, что здание МКОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Дорожный» установленным требованиям не отвечает,
При установленных обстоятельствах, суд считает, что данные нарушения создают угрозу для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в части отсутствия условий доступности образовательных услуг, что в свою очередь существенным образом нарушает интересы неопределенного круга лиц.
Отсутствие в образовательном учреждении воспитанников-инвалидов по слуху не освобождает ответчика от обязанности исполнения в своей деятельности приведенных нормативных требований.
В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре" и части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, административный иск и.о. прокурора Ленского района подлежит удовлетворению.
Как установлено частями 2,3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, суд также возлагает на административного ответчика обязанность нарушения прав, свобод, законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению путем принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.
Руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административный иск и.о. прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Дорожный» муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия), выразившееся в необеспечении Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Дорожный» муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий.
Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Дорожный» муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) не позднее 01.09.2024 года установить индукционные петли и звукоусиливающую аппаратуру в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия).
Судья Н.Г. Аммосов
Решение составлено 14.12.2023 года
Оригинал решения хранится в материалах дела №2а-1011/2023