Решение по делу № 2А-3163/2023 от 11.10.2023 - о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности принять меры по обеспечению исполнения решения суда.

№ 2а-3163/2023

УИД 21RS0023-01-2023-004414-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11октября 2023 г. г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составепредседательствующего судьи Евстафьева В.В.,

при секретаре судебного заседания Хмыровой А.А.,

с участием административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное делопо административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО1,УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности принять меры по обеспечению исполнения решения суда,

установил :

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением с вышеуказанными требованиями. В обоснование заявления указано, что вЛенинский РОСП г. Чебоксары предъявлялся исполнительный документ -----, выданный дата мировым судьей судебного участка №адрес ФИО3 Республики о взыскании задолженности по кредитному договору ----- с должника ФИО2, дата г.р. адрес регистрации: 428003, ФИО3, адрес, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

дата возбуждено исполнительное производство ------ИП.

Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1. Незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1 заключается в следующем:

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают.

Постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся.

Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.

Судебный пристав исполнитель ФИО1 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супруга.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО1 выразившиеся:

В не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с дата

В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с дата.;

В не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с дата

В не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с дата.;

В не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с дата

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «ОТП Банк» вне зависимости от даты и времени судебного заседания.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО1 исковые требования не признал.

Административный ответчик УФССП по Чувашской Республике в суд представителя не направил, отзыва на иск не представил.

Заинтересованное лицо ФИО2 (должник по исполнительному производству), АО «Альфа-Банк» (взыскатель по другому исполнительному производству), извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились (представителей не направили), отзыва на иск не представили.

Суд, обсудив доводы административного истца, изучив материалы исполнительного производства, представленного суду, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений статей 121, 128 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Установленный частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве срок не является пресекательным, носит организационный характер, а отсутствие реального исполнения в результате проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может являться основанием для констатации факта незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения, Федеральный закон N 118-ФЗ) обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона об органах принудительного исполнения сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статьях 64, 68 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Совокупный анализ приведенных норм свидетельствует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения. В связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Согласно ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» не содержит обязанность судебного пристава-исполнителя направлять сторонам исполнительного производства каждый процессуальный документ, вынесенный в рамках исполнительного производства, а лишь обязывает судебного пристава-исполнителя предоставлять возможность сторонам знакомиться с материалами исполнительного производства.

Только определенный ряд документов, которые прямо указаны в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", направляются сторонам исполнительного производства в обязательном порядке (постановление о возбуждении исполнительного производства, о окончании исполнительного производства и др.).

Из представленных доказательств следует, что дата АО «ОТП Банк» обратился в Ленинское РОСП г. Чебоксары с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2.

дата Ленинское РОСП адрес на основании исполнительного документа- судебного приказа -----, выданного судебным участком №адрес по делу -----, возбуждено исполнительное производство ------ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» денежных средств в размере 21 314,56 руб..

Исполнительное производство находилось в производстве судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО1.

Из сводки по исполнительному производств от дата следует, что дата судебным приставом-исполнителем направлены запросы: в ПФР РФ, операторам связи, в ФНС – является ли ИП, о наличии счетов, в ГИБДД, в ЗАГС, в банки. дата направлен запрос сведений о должнике и его имуществе.

дата поступило ходатайство взыскателя, которое постановлением от дата удовлетворено.

дата вынесны постановления о наложении ареста на денежные средства должника в банках и иных кредитных учреждениях.

дата от взыскателя поступила жалоба о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Постановлением вр.и.о. начальника Ленинского РОСП адрес от дата в удовлетворении жалобы отказано. Отмечено, что судебным приставом-исполнителем проводится определенная работа по исполнительному производству, оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности должностного лица не усмотрено.

дата был осуществлен выход по месту жительства должника (безрезультатно).

дата вынесено постановление об ограничении выезда должника из Российской Федерации.

Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для признания установленным наличие бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО1 по исполнительному производству ------ИП, возбужденному дата в отношении должника ФИО2, и удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

Отказать АО «ОТП Банк» в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО1, УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности принять меры по обеспечению исполнения решения суда о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности принять меры по обеспечению исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Евстафьев

Мотивированное решение

изготовлено 19.10.2023

копия верна судья: