Решение по делу № 2-75/2023 от 21.04.2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Лешуконский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сауковой Н.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Малининой А.И., истца ФИО1, представителя ответчика ГКУ АО «Отряд государственной противопожарной службы №» ФИО5,

при секретаре Поповой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда <адрес> (постоянное судебное присутствие <адрес>) гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Позднякова Р.В. в интересах ФИО1 к государственному казенному учреждению <адрес> «Отряд государственной противопожарной службы №» о взыскании недоначисленной оплаты за работу в нерабочие праздничные дни, компенсации морального вреда.

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> Поздняков Р.В. обратился в Лешуконский районный суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к государственному казанному учреждению <адрес> «Отряд государственной противопожарной службы №» (далее – ГКУ АО «ОГПС №, ответчик) о взыскании недоначисленной оплаты за работу в нерабочие праздничные дни, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что в прокуратуру поступило обращение ФИО1 о взыскании с работодателя – ГКУ АО «ОГПС №» недоначисленной заработной платы за работу в нерабочие праздничные дни. В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на работу в ГКУ АО «ОГПС №» на должность диспетчера пожарной части №. Согласно дополнительного соглашения к трудовому договору ей установлен должностной оклад в размере 8 620 руб. ежемесячно. Проведенной проверкой установлено, что работодателем в нарушении требований ст. 153 ТК РФ с учетом ее конституционно-правового смысла, выявленного постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не в полном размере произведена оплата за работу в нерабочие праздничные дни.

В последнем виде заявленных требований просит взыскать с ГКУ АО «ОГПС №» недоначисленную заработную плату в нерабочие и праздничные дни за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 905,70 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Помощник прокурора <адрес> Малинина А.И., истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что принята на работу в ГКУ АО «ОГПС №» с ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего инструктора профилактики. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность диспетчера ПЧ-40 УГПС <адрес> и по настоящее время продолжает работать в указанной должности. В учреждении установлен сменный суточный режим работы с 8-00 час. до 8-00 час. с перерывами между сменами сутки через трое, согласно графиков сменности. Установлена 36-ти часовая рабочая неделя. В соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации системы оплаты труда включают в себя размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования. В связи с этим работа в выходной или нерабочий праздничный день, выполняемая работниками, система оплаты труда которых наряду с тарифной частью включает компенсационные и стимулирующие выплаты, должна оплачиваться в повышенном размере по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в обычный рабочий день. Приказом начальника ГКУ <адрес> «ОГПС №» от ДД.ММ.ГГГГ с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в учреждении разработано Положение об оплате труда и условиях применения доплат и надбавок работникам ГКУ АО «ОГПС №». Согласно графиков сменности, табелей учета рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ она отработала в праздничные дни 48 час. Согласно производственного календаря установлена норма при 36-ти раб. неделе - 115,2 р/ч. Согласно табеля учета рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ она фактичекски отработала 120 р/ч ( 5 смен по 24 часа).В январе ей был предоставлен очередной оплачиваемы отпуск продолжительностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 6 календарных дней или 4 рабочих дня. Таким образом, нормальная продолжительность рабочего времени для нее в январе составила 86,4 р/ч. Соответственно она привлекалась к работе за пределами месячной нормы рабочего времени (сверх индивидуальной нормы рабочего времени.) Так как фактически, согласно табеля учета рабочего времени, ею в январе было отработано 120р/ч, то есть больше нормы рабочего времени, значит работа в праздничные дни производилась за пределами месячной нормы рабочего времени и соответственно должна быть оплачена в размере не менее двойной или часовой ставки ( части оклада ( должностного оклада) за день или час работы сверх оклада (должностного оклада) в соответствии с требованием ст.153 Трудового Кодекса РФ. Таким образом, как отмечено в Постановлении Конституционного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, при привлечении работников, заработная плата которых помимо месячного оклада (должностного оклада) включает компенсационные и стимулирующие выплаты, к работе выходной или нерабочий праздничный день сверх месячной нормы в оплату их труда за работу в такой день, если работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной или часовой ставки (части оклада за день или час работы), должны входить все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные для них системой оплаты труда. Однако работодатель, как следует из расчетного листка, произвел доплату за работу в праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ в размере 6669,17 руб. При начислении доплаты за работу в праздничные дни работодатель не учел факта ее работы за пределами месячной нормы рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ с учетом стимулирующих выплат. Соответственно, оплату работодатель должен был произвести в двойном размере с учетом компенсационных выплат, предусмотренных установленной в учреждении системы оплаты труда, а именно в размере 10261,18 руб. (без учета РК и СН). Работодателем же начислена и выплачена доплата в размере 6 669,17 руб., соответственно, работодателем ей недоначислена доплата за работу в праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 592,01 руб., а с учетом районного коэффициента и северной надбавки 7 902,42 руб. ДД.ММ.ГГГГ норма рабочего времени при 36-ти часовой неделе составила по производственному календарю 151,2 р/часа. Согласно табеля учета рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ она фактически отработала 168 р/часа( 7 смен по 24 часа).Однако, работодатель, как следует из расчетного листка, произвел доплату за работу в праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ в размере 889, 21 руб., а это сумма в одинарном размере часовой тарифной ставки с учетом стимулирующих выплат( доплата за выслугу лет и премия за интенсивность). При начислении доплаты за работу в праздничные дни работодатель не учел факта ее работы за пределами месячной нормы рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ (при норме рабочего времени 151,2 р/часа она фактически отработала 168 р/часа), в связи с чем работодатель должен был произвести в двойном размере сверх должностного оклада, с учетом компенсационных и стимулирующих выплат, предусмотренных установленной в учреждении системой оплаты труда в размере 1345,29 руб. ( без учета РК и СН). Работодателем начислена доплата ДД.ММ.ГГГГ в размере 889,21 руб. Таким образом, ответчик недоначислил ей доплату за работу в праздничные дни за июнь 2022 год в размере 456, 08 руб. без учета РК и СН, а с учетом районного коэффициента и северной надбавки в сумме 1003,28 руб. Таким образом, сумма недоначисленной заработной платы в соответствии со ст.153 Трудового Кодекса РФ, а также правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, за работу в праздничные дни за периоды работы за январь и июнь 2022 года составляет 8 905,70 руб., которую просит взыскать с ответчика, а также компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Представитель ответчика ГКУ АО «ОГПС №» ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указал, что нарушений оплаты за работы в праздничные дни ответчиком не допущено.

Представитель третьего лица – Агентство государственной противопожарной службы и гражданской защиты <адрес> в судебное заседание не явился, письменно с исковыми требованиями Агентство не согласно. В письменных возражениях ссылается, что является уполномоченным исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим функции в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также в сфере радиационной безопасности населения, в области организации, функционирования и развития системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории <адрес>, осуществляющим свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения <адрес>. ОГПС № является государственным казенным учреждением <адрес>, подведомственным агентству. В связи с обращениями подведомственных учреждений в агентство о порядке оплаты труда работников государственных казенных учреждений в сфере обеспечения пожарной безопасности за работу в выходные и нерабочие праздничные дни с учетом требований отраслевого положения об оплате труда в государственных казанных учреждениях <адрес> в сфере обеспечения пожарной безопасности, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также позиции КС РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № агентство обращалось в Министерство труда, занятости и социального развития <адрес> о разъяснениях по оплате труда указанных работников за работу в выходные и нерабочие праздничные дни. Министерство в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № на данное обращение указало, что при оплате в выходной и нерабочий праздничный день должны учитываться ежемесячные компенсационные и стимулирующие выплаты, составляющие заработную плату работника, размер которых заранее определен и которые выплачивались в обычный рабочий день. За день работы в выходной и нерабочий праздничный день следует начислять не только двойную оплату исходя из оклада, тарифной ставки или сдельной расценки, но и прочих выплат, предусмотренных действующей системой оплаты труда. В соответствии с п. 3.2 и 4 Положения о порядке осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, агентство осуществляет финансовый контроль за соблюдением правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из областного бюджета, и проводит ревизии (комплексные проверки) деятельности подведомственных государственных учреждений, которые выражаются в проведении контрольных мероприятий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности. В соответствии с распоряжением агентства от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № агентством с 11 по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были проведены ревизии финансово-хозяйственной деятельности ОГПС № за ДД.ММ.ГГГГ По итогам проведения ревизий нарушений в оплате труда работников ОГПС № за работу в выходные и нерабочие праздничные дни агентством выявлено не было. Из расчета заработной платы ФИО1, представленного ОГПС № следует, что ей в ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата 48 часов работы в праздничные дни в двойном размере как за работу сверхустановленной продолжительности рабочего времени. Оплата первых 48 часов произведена в составе оплаты за фактически отработанное время с учетом надбавки за выслугу лет и премии за интенсивность. Повышенная оплата труда с учетом Постановления КС РФ составила 6 669,17 руб. На нее начислены районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в РКС и приравненных к ним местностях. Вторая часть повышенной оплаты труда за 48 часов работы в праздничные дни произведена также с учетом надбавки за выслугу лет, премии за интенсивность и отражена отдельно в расчетном листе в виде доплаты за работу в нерабочие (праздничные) дни. На сумму доплаты начислены районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в РКС и приравненных к ним местностей. Аналогичный расчет произведен в ДД.ММ.ГГГГ за 8 часов работы в праздничные дни в двойном размере как за работу сверхустановленной продолжительности рабочего времени. Правилами внутреннего трудового распорядка ОГПС № в учреждении ведется суммированный учет рабочего времени с учетным периодом один год. Переработка в одни месяцы погашается недоработкой в другие, а в пределах учетного периода общая продолжительность рабочего времени не превышает нормального числа рабочих часов. В связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Представитель третьего лица на стороне истца – Архангельская областная территориальная организация общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, Федерация профсоюзов <адрес>, в судебное заседание не явился, письменно просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменных пояснениях указали, что иск подлежит удовлетворению в связи с нарушением ответчиком норм трудового законодательства. Так, при начислении заработной платы за январь 2022 года оплаты работы в выходные и нерабочие праздничные дни за пределами нормальной продолжительности рабочего времени произведена в меньшем размере, нежели того требует трудовое законодательство. Норма ст. 153 ТК РФ обязывает производить оплату в выходные и нерабочие праздничные дни за пределами нормальной продолжительности рабочего времени работникам, получающим оклад (должностной оклад) в размере не менее двойной дневной или часовой ставки за день или час работы сверх оклада, если работа проводилась сверх месячной нормы рабочего времени. Как следует из расчетного листа ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ окладная часть ей оплачена из расчета 86,4 часа, о есть исходя из ее индивидуальной нормы рабочего времени, без учета фактически отработанного времени, то есть не из расчета 120 часов.. Таким образом, утверждение ответчика о том, что одинарный размер оплаты работы ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ в праздничные дни учтено в окладной части заработной платы не состоятелен. Соответственно, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни произведена не в двойном размере сверх оклада с учетом стимулирующих и компенсационных выплат, а только лишь в одинарном размере сверх оклада с учетом выплат стимулирующего и компенсационного характера. Работодатель не учитывает работу произведенную сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере. Аналогичное нарушение допущено ответчиком при начислении и выплате заработной платы ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что в подразделении ведется суммированный учет рабочего времени. У работников рабочая неделя с предоставлением выходных по скользящему графику. В подразделении введен суммированный учетный период год. График составляется на год. Работники знакомятся с графиком работ на год, ежегодно в конце учетного периода перед началом следующего. Для категории работников существует в связи с аттестацией рабочих мест разные учетные периоды, то есть например: пожарные командиры отделения у них вредные условия труда, у них учетный период три месяца, то есть графики составляются на три месяца. Диспетчера – водители у них учетный период год. Таким образом, графики для них составляются на год, с учетом всех федеральных законов, Трудового Кодекса РФ, чтобы не было переработки и недоработки. С учетом этого составляются табеля, которые корректируются в связи с рабочим временем работника. Табеля составляются ежемесячно, передаются в бухгалтерию.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что оплата праздничных часов производится в двойном размере. Первая часть идет в окладе, вторая часть идет как доплата за праздничные дни. Годовой суммированный отчет. Вся переработка уходит на конец года. Оплата за праздничные дни происходит в конце расчетного месяца, когда были праздничные дни. Также работник может взять за переработку оплачиваемый отгул. Нарушений по оплате заработной плату истцу ответчиком не допущено.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав помощника прокурора Малинину А.И., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО5, свидетелей ФИО6, свидетеля ФИО8, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом (часть 1 статьи 132 ТК РФ).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 1 и 2 статьи 135 ТК РФ).

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.

Согласно ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая).

Частями пятой и шестой данной статьи установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статья 99 Трудового кодекса определяет сверхурочную работу как работу, выполняемую работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Согласно части первой статьи 104 Трудового кодекса предусмотрено, что когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал) и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.

Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается (часть 2 статьи 104 Трудового кодекса).

Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка (часть 3 статьи 104 Трудового кодекса).

Порядок оплаты часов сверхурочной работы установлен в статье 152 Трудового кодекса. Этот порядок применим ко всем категориям работников. В соответствии с указанной статьей сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

При этом, работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с ч. 1 ст. 152 Трудового кодекса.

Согласно положениям абз. 4 ч. 1 ст. 153 Трудового кодекса работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Положения ч. 1 ст. 153 Трудового кодекса РФ являлись предметом конституционного судопроизводства и Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 26-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан фио, фио и других" признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку они предполагают установление для получающих оклад (должностной оклад) работников, привлекавшихся к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы рабочего времени, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, оплаты за работу в выходной и (или) нерабочий праздничный день, включающей наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

Более того, Определением от ДД.ММ.ГГГГ N 2669-О Конституционный Суд РФ выявил смысл положений ч.ч. 1 - 3 ст. 153 Трудового кодекса РФ, которые регулируют вопросы оплаты труда в выходные или нерабочие праздничные дни и указал, что несмотря на то, что Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 26-П было вынесено по результатам рассмотрения соответствующего дела в порядке конкретного нормоконтроля, высказанные в нем правовые позиции, сохраняющие силу, носят общий характер и в полной мере применимы к трудовым отношениям с участием любых категорий работников, заработная плата которых помимо оклада (должностного оклада) либо тарифной ставки включает компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренная ч. 2 ст. 153 Трудового кодекса РФ возможность установления конкретных размеров оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день в коллективном договоре или локальном нормативном акте, принимаемом с учетом мнения представительного органа работников, направлена на конкретизацию механизма предоставления соответствующих гарантий, сама по себе не препятствует работодателю использовать в локальном нормативном акте дифференцированный подход при определении порядка повышенной оплаты за работу в выходные дни для разных категорий работников, исходя из объективных различий в условиях и характере их деятельности, при условии соблюдения конституционных предписаний, а также требований ч. 4 ст. 8 данного Кодекса о недопустимости ухудшения положения работников по сравнению с установленным актами большей юридической силы, кроме того, ч. 3 ст. 153 Трудового кодекса РФ, также будучи элементом правового механизма оплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, детализирует порядок соответствующей оплаты исходя из количества часов, фактически отработанных в выходной или нерабочий праздничный день.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята в Профессиональную пожарную часть № на должность старшего инструктора профилактики.

С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность диспетчера ПЧ № УГПС <адрес> (вписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен трудовой договор № на неопределенный срок, согласно которому ФИО1 принята на работу в областное государственное учреждение «Отряд государственной противопожарной службы №» Управления государственной противопожарной службы и гражданской защиты на должность диспетчера Пожарной части № «Отряда государственной противопожарной службы №». Начало работы в пожарной охране – ДД.ММ.ГГГГ

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ работник ФИО1 принята на работу в государственное казенное учреждение <адрес> «Отряд государственной противопожарной службы №» по охране <адрес>, расположенного в <адрес> по профессии, должности – диспетчера пожарной части № по охране <адрес> ГКУ <адрес> «ОГПС №».

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор дополнен следующим содержанием: работнику установлена рабочая неделя с предоставлением дней по скользящему графику, в том числе в ночное время (время с 22 часов до 6 часов), работнику устанавливается учетный период рабочего времени по итогам работы за 3 месяца (квартал).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ дополнения к трудовому договору, внесенные дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ по установлению суммированного учета рабочего времени изменены и изложены в следующей редакции: «Учетный период устанавливается по итогам работы за один год».

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ работнику установлен должностной оклад с учетом повышающих коэффициентов в размере 8 620 руб.

Согласно Уставу, утвержденному распоряжением агентства государственной противопожарной службы и гражданской защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Государственное казенное учреждение <адрес> «Отряд государственной противопожарной службы №», переименован распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении типа отдельных государственных учреждений <адрес> в целях создания государственных казенных учреждений <адрес> и о внесении изменений в распоряжение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» из государственного учреждения <адрес> «Отряд государственной противопожарной службы №».

Разделом 5 Правил внутреннего трудового распорядка для работников ГКУ АО «ОГПС №» для работников отряда установлена пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов в неделю. Для работников, условия труда которых относятся к опасным на основании проведенной СОУТ, рабочая неделя продолжительностью 36 часов. Начало ежедневной работы, время обеденного перерыва и окончание рабочего дня устанавливаются для работников отряда с учетом производственной деятельности и определяются графиками работы, утвержденными начальником ГКУ АО «ОГПС №». Исходя из производственной необходимости в отношении отдельных работников с учетом особенностей выполняемой ими трудовой функции может быть установлен иной режим работы – рабочая неделя с предоставлением выходных по скользящему графику. Режим работников караулов пожарных частей устанавливается в соответствии с нормативными актами, регламентирующими особенности несения службы пожарной охраны, работникам предусматривается работа с суммированным учетом рабочего времени согласно графиков работы. Суммированный учет рабочего времени составляет один год.

Коллективным договором ОГПС № установлен режим рабочего времени для дежурных караулов продолжительностью рабочей смены не более 24 часов, начало работы с 8 час., окончание работы 8 час. следующего дня. Предусмотрена рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику. Пунктом 4.3 установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом не более, чем один год. При суммированном учете рабочего времени выходные дни предоставляются работникам в соответствии с графиками сменности (работы), которые составляются с расчетом соблюдения нормы продолжительности еженедельного непрерывного отдыха.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением на имя начальника ГКУ АО «ОГПС №» о перерасчете заработной платы за работу в выходные и праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ с учетом всех выплат компенсационного и стимулирующего характера, согласно Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно ответу начальника отряда от ДД.ММ.ГГГГ оплата труда за работу в выходные и праздничные дни начисляется с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в прокуратуру <адрес> с заявлением о принятии мер прокурорского реагирования на невыполнение работодателем Постановления Конституционного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и Положения об оплате труда ГКУ АО «ОГПС №» и перерасчете недоначисленной заработной платы за работу в праздничные дни за период ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ГКУ АО «ОГПС №» прокуратурой <адрес> вынесено представление об устранении нарушений трудового законодательства в связи с обращением ФИО1

Согласно ответу начальника отряда указанное представление рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ на совещании под председательством и.о. начальника отряда ФИО6 в присутствии помощника прокурора Малининой А.И., главного бухгалтера ФИО7 По фактам нарушения законодательства, указанном в представлении, проведена служебная проверка, по результатам которой нарушений ст. 153 ТК РФ об оплате работы в выходной или нерабочий праздничный день не менее чем в двойном размере не усматривается.

Обращаясь с исковым заявлением в суд, истец просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату в нерабочие праздничные дни в № в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно Положению об оплате труда и условиях применения доплат и надбавок работникам ГКУ АО «ОГПС №», утвержденному приказом начальника ОГПС №, суммы выплат за работу в выходные и нерабочие праздничные дни устанавливаются в размере, определенной с т. 153 ТК РФ.

В соответствии с п. 27 Отраслевого положения об оплате труда в государственных казенных учреждениях <адрес> в сфере обеспечения пожарной безопасности, утвержденного Постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в целях оплаты труда за работу в выходные и нерабочие праздничные дни предусмотренная статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации одинарная или двойная дневная или часовая ставка (часть оклада (должностного оклада) за день или час работы) за отработанные выходные и нерабочие праздничные дни начисляется дополнительно после начисления за эти дни выплат, входящих в систему оплаты труда учреждения и установленных соответствующему работнику.

Согласно п. 26 указанного положения, выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются путем применения районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии со статьями 148, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации. Районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях начисляются на все виды выплат, входящих в систему оплаты труда работников учреждения.

Как следует из табелей учета использования рабочего времени и расчетных листков, представленных ответчиком, истцом в <адрес>. отработано в январе 2022 г. - 120 часов, в феврале 2022 г. – 72 часа, в марте 2022 года – 136 часов, в апреле 2022 года – 80 часов, в мае 2022 года – 72 часа, в июне 2022 года – 168 часов, в июле 2022 года 168 часов, в августе 2022 года – 0 часов, в сентябре 2022 года – 96 часов, в октябре 2022 года – 144 часа, в ноябре 2022 года – 184 часа, в декабре 2022 года – 152 часа.

Согласно производственному календарю в 2022 г. количество рабочего времени в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составило 1775,4 часа при 36-часовой рабочей неделе: в январе – 115,2 часа, в феврале 135,8 часа, в марте – 157,4 часа, в апреле – 151,2 часа, в мае – 129,6 часа, в июне – 151,2 часа, в июле – 151,2 часа, в августе – 165,6 часа, в сентябре – 158,4 часа, в октябре – 151,2 часа, в ноябре – 150,2 часа, в декабре – 158,4 часа.

При этом, согласно расчетных листков, ФИО1 производилась оплата труда за каждый месяц в соответствии с нормой рабочего времени, установленной производственным календарем.

Оплата часов сверхурочной работы произведена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в количестве 5,4 часа, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных табелей учета рабочего времени следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отработано 120 часов при норме 115,2 час. Из них 48 часов пришлись на работу в праздничные дни (2 смены по 24 часа).

Основной, дополнительный или учебный отпуск уменьшает норму рабочего времени на количество часов из расчета, количество часов рабочих дней, приходящихся на отпуск, помноженное на количество рабочих часов. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен отпуск в количестве 6 рабочих дней. Тем самым норма рабочего времени уменьшилась. Соответственно норма рабочего времени для истца составила в № 86,4 часа.

Согласно представленному ответчиком расчету и расчетным листкам, истцу за <адрес> года начислена заработная плата в размере 43 386,73 коп. за 86,4 часа, из которых: Крайний Север: 80 – 15 776,99 руб., надбавка за выслугу лет – 1 939,50 руб., оплата по окладу (по часам), оклад 8 620, 86,4 час. – 6 465,00 руб., премия за интенсивность – 3 600 руб., доплата за работу в ночное время 40 час.. – 1 047,57 руб., районный коэффициент: 1,4 – 7 88,50 руб., доплата за работу в выходные и праздничные дни 48 час. – 6 669,17 руб.

В сумму, участвующую в расчете одного часа работы вошли: оплата по окладу, надбавка за выслугу лет, премия за интенсивность.

На оплату нерабочих праздничных дней начислен районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из расчетного листка ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 начислена заработная плата в размере 41 387 руб. 77 коп. за 151,2 часа, из которых: Крайний Север: 80 – 15 050,10 руб., надбавка за выслугу лет – 2 586,00 руб., оплата по окладу (по часам) – 8 620,00 руб., премия за интенсивность – 5 600 руб., доплата за работу в ночное время 56 час.. – 1 117,41 руб., районный коэффициент: 1,4 – 7 525,05 руб., доплата за работу в выходные и праздничные дни 8 час. – 889,21 руб.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена оплата нерабочих праздничных дней в количестве 48 часов и 8 часов в двойном размере: одинарная часть начислена за фактически отработанное время, вторая часть начислена отдельной строкой в расчетном листке (доплата за работу в выходные и праздничные дни).

Работа в праздничные дни при суммированном учете рабочего времени включается в месячную норму рабочего времени и сверхурочной быть не может. Следовательно, такая работа оплачивается по общим правилам статьи 153 ТК РФ.

Доводы истца, сводящиеся к тому, что работа в выходной день или нерабочий праздничный день сверхмесячной нормы рабочего времени должна оплачиваться в двойном размере по схеме (оклад + компенсационная и стимулирующая выплата) * 2 основаны на неверном толковании закона. Ни в части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации, ни в приведенном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации не содержится указания на обязанность работодателя производить в двойном размере компенсационные и стимулирующие выплаты работникам, получающим оклад (должностной оклад), за работу в выходной день или нерабочий праздничный день сверхмесячной нормы рабочего времени.

Установив, что ответчиком, согласно расчетным листкам оплата часов в праздничные дни в январе и июне 2022 года произведена работодателем в двойном размере, при этом, в расчет включены установленные для истца компенсационные и стимулирующие выплаты, суд приходит к выводу о том, что заработная плата истцу за работу в нерабочие праздничные дни в январе и июне 2022 года была начислена и выплачена ответчиком в полном объеме в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства и его конституционно-правовым толкованием, изложенным в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Поскольку факт нарушения трудовых прав истца со стороны ответчика не установлен, то требования о взыскании компенсации морального вреда, также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> Позднякова Р.В. в интересах ФИО1 к государственному казенному учреждению <адрес> «Отряд государственной противопожарной службы №» о взыскании недоначисленной оплаты за работу в нерабочие праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 905,70 руб., компенсации морального вреда в размере 5 000 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Лешуконский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.В. Саукова