УИД 22RS0№-50

Дело №2а-2453/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 04 сентября 2025 года

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Лукиных Н.Г.

при секретаре Щербаковой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО5, отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу ГУФССП России по Алтайскому краю, врио начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО15 о признании бездействий незаконными, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, действуя через представителя по доверенности ФИО12, с учетом уточнений, обратилась в суд с административным иском о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, выразившиеся в отсутствии уведомления отдела по организации розыска должников, их имущества и розыску детей о дате, времени и месте совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ по передаче несовершеннолетних детей взыскателю по исполнительному производству и в отсутствии условий безопасного участия взыскателя и ребенка в исполнительных действий с возложением обязанности по внесению в акт о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ текстовых дополнений.

В качестве оснований заявленных требований указывает, что в производстве судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее – ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес>) находится исполнительное производство №-ИП о передаче несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7 взыскателю ФИО3, в котором административный истец выступает взыскателем. ДД.ММ.ГГГГ административный истец, представители ОСП по ВАП, сотрудники органа опеки и попечительства <адрес>, специалист-психолог прибыли по месту жительства должника ФИО13 для совершения исполнительных действий по передаче детей матери. Однако акт совершения данных исполнительных действий не содержит в полном объеме описание всех событий, которые имели место быть, в связи с чем искажены фактические обстоятельства произошедшего, а именно не зафиксировано противоправное поведение должника ФИО13 О времени и месте проведения данных исполнительных действий, при совершении которых были обнаружены дети, объявленные в розыск, не был извещен отдел розыска, в результате чего дети не были переданы взыскателю, все необходимые условия для передачи детей со стороны судебного пристава-исполнителя созданы не были, а также не обеспечена была безопасность участников исполнительных действий, в связи с чем, должностным лицом допущены бездействия, которые являются незаконными. В акт о совершении исполнительных действий подлежат внесению текстовые дополнения.

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена врио начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, в качестве заинтересованных лиц- МОСП по розыску должников, их имущества и розыску детей и Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Административный истец, ее представитель по доверенности ФИО12 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени слушания дела судебной повесткой.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных требований, просил в иске отказать, полагая, что бездействий при совершении исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ по исполнению решения суда с его стороны не допущено, отдел по розыску о совершении исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства должника ФИО13 обладал информацией, поскольку руководитель данной службы присутствовал на оперативном инструктаже, проводимом ДД.ММ.ГГГГ представителем ГУФССП России по <адрес>, непосредственно перед выездом по месту исполнения исполнительных действий, направление им уведомления каким-либо правовым актом не предусмотрено. Он обеспечил участие представителей органа опеки и попечительства, психолога при совершении исполдействия, участие принимали понятые, а также сотрудники спецназа, сотрудники ОУПДС, тем самым обеспечена была безопасность участников исполнительного производства, присутствовали также руководители отделов ФИО2 и ФИО8 Акт составлял собственноручно на месте, в котором отображал ход действий, связанных с передачей детей матери, фиксировал время событий. Дети выражали открытый отказ ехать с мамой, передача детей не получилась, после чего взыскатель уехала.

Представитель заинтересованного лица ФИО13- по доверенности ФИО14 в судебном заседании показала, что присутствовала ДД.ММ.ГГГГ в доме ФИО13 ФИО3 сама не смогла исполнить решение суда, покинула место исполнительных действий. Судебный пристав-исполнитель с присутствующими входил в дом, представлялся, объявлял цель прибытия. На месте присутствовало около 30 человек, дети сами отказывались с матерью уезжать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, с учетом мнения участвующих лиц, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о месте и времени слушания дела.

Выслушав административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, исполнительного производства, суд полагает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

Положениями статьи 4 Закона об исполнительном производстве закреплено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебного акта со стороны должника в порядке и в сроки, установленные законом.

В судебном заседании установлено, что решением Пресненского районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, местожительство несовершеннолетних детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., определено по месту жительства матери ФИО3 На ФИО13 возложена обязанность передать ФИО3 указанных несовершеннолетних детей, также взысканы алименты.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> ФИО9 возбуждено исполнительное производство №-ИП о передаче ФИО3 несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7

Основанием для возбуждения данного исполнительного производства является исполнительный лист, выданный Пресненским районным судом <адрес> по гражданскому делу № на основании решения этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО3 к ФИО13 об определении места жительства детей и взыскании алиментов, встречному иску ФИО13 к ФИО3 об определении места жительства детей и заявление ФИО3

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия в порядке и пределах, которые установлены Законом об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

К таким действиям относится, среди прочих, проверка исполнения требований исполнительного документа и фиксация фактически существующего положения, как действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

С учетом закрепленной в Законе об исполнительном производстве задачи правильного исполнения судебных актов, фиксация фактически существующего положения при проверке судебным приставом-исполнителем исполнения требований исполнительного документа должна производиться не абстрактно, а исходя из конкретных требований судебного акта.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что в рамках возбужденного исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО13 было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется расписка, также отобрано предупреждение о привлечении к административной ответственности по статье 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно представленным материалам исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем неоднократно совершались исполнительные действия по исполнению решения суда.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в отделение судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> от представителя должника ФИО13-ФИО10 поступило уведомление о добровольной передаче детей матери ДД.ММ.ГГГГ с 19-00 час. по адресу <адрес>.

В указанную же дату от ФИО3 поступило заявление об обеспечении участия пристава, органа опеки, детского психолога, прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу для передачи детей и исполнения решения суда.

В адрес КГБУСО комплексный центр социального обслуживания населения <адрес> направлено уведомление об организации участия специалиста-психолога при совершении исполнительных действий по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с 19-00 час.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об участии в исполнительных действиях ДД.ММ.ГГГГ с 19-00 до 22-00 час. специалиста-психолога ФИО11

В адрес администрации <адрес> и министерства образования и науки <адрес> также ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о запланированных исполнительных действиях с организацией участия специалистов органа опеки и попечительства.

Согласно акту исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительные действия должностным лицом - судебным приставом-исполнителем ФИО1 осуществлялись в присутствии руководителей ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> ФИО2, ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО8, взыскателя ФИО3, ее представителя, 2-х специалистов органа опеки и попечительства, специалиста-психолога, 2-х понятых, сотрудников ОСН, ОУПДС, должника ФИО13 и его представителей.

Присутствие указанных лиц при совершении исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> сторонами, в том числе и стороной административного истца, подтверждено в ходе рассмотрения дела, следовательно, должностным лицом - судебным приставом-исполнителем ФИО1 выполнен необходимый комплекс мер для исполнения решения суда по исполнительному производству ДД.ММ.ГГГГ, в целях безопасности участников исполнительных действий, вопреки доводам представителя административного истца, обеспечено присутствием сотрудников ОСН и ОУПДС.

Указанный акт составлен и подписан уполномоченным лицом- судебным приставом-исполнителем ФИО1, акт содержит сведения о разъяснении понятым прав и обязанностей, а также сведения о присутствующих, акт отображает ход исполнительных действий с фиксацией времени и их результаты, подписан также понятыми.

Согласно приложению № к приказу Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства", части 1 статьи 60 Федерального закона №229-ФЗ, в акте судебного пристава-исполнителя о совершении исполнительных действий указываются сами исполнительные действия и их результат. Таким образом, указанные в акте от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем сведения не противоречат действующему законодательству.

Как усматривается из содержания акта и установлено в суде из показаний сторон, по результатам проведения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ решение суда исполнено не было.

Ссылка представителя административного истца о неполноте акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного судебным приставом-исполнителем ФИО1, что по мнению стороны административного истца, свидетельствует о его бездействии, судом отклонена, поскольку анализ акта показывает, что акт совершения исполнительных действий составлен судебным приставом-исполнителем в пределах полномочий, предоставленных статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по результатам совершения исполнительных действий в рамках исполнительного производства, каких-либо обязанностей на административного истца не возлагает, в правах не ограничивает.

Оснований для вывода о том, что акт о совершении исполнительных действий не соответствует Приложению № к Приказу ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства" по причине отсутствия в нем сведений о поведении и фразах ФИО13 не имеется.

Довод представителя административного истца о не извещении судебным приставом-исполнителей МОСП по розыску должников, их имущества и розыску детей, судом отклоняется, поскольку обязанность по извещению данного подразделения о предстоящих исполнительных действиях положениями Закона об исполнительном производстве не предусмотрено, между тем, как установлено в судебном заседании, руководитель указанного отделения ДД.ММ.ГГГГ присутствовал на инструктаже ГУФССП России по <адрес> непосредственно перед осуществлением выезда по месту нахождения должника и детей, следовательно, о проведении исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству должностное лицо, в лице руководителя отделения, было оповещено, при этом их обязательное участие в проведенных исполнительных действиях законодательно не закреплено.

Таким образом, признаков бездействия со стороны должностного лица ОСП- судебного пристава-исполнителя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не усматривается.

Сам по себе факт не исполнения решения суда ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления исполнительных действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, вопреки доводам стороны административного истца незаконного бездействия либо действий, не соответствующих положениям Закона об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем не допущено. При этом невозможность исполнения решения суда ДД.ММ.ГГГГ обусловлена независящими от него обстоятельствами, на что было указано в ходе рассмотрения дела административным ответчиком ФИО1 и представителем ФИО13-ФИО14 Доказательств обратного административным истцом не представлено.

Таким образом, из представленных материалов административного дела следует, что действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таких доказательств административным истцом не приведено и не доказано.

Принимая во внимание, что при рассмотрении дела судом не установлено нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца со стороны судебного пристава-исполнителя при совершении исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, административный иск подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО4 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Председательствующий: Н.Г.Лукиных

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2025 года.