Дело №2-1090/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Выкса 09 августа 2022 года
Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Власовой И.Н., при секретаре Беспаловой А.И., с участием ответчика ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Выксунский центр занятости населения» к ФИО1 о возмещении материального ущерба
установил :
В Выксунский городской суд Нижегородской области обратилось Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Выксунский центр занятости населения» с иском к ФИО1 о возмещении материального ущерба, в которых просило взыскать с ФИО1 незаконно полученные средства - ………… в размере 72657 рублей 17 копеек.
Исковые требования мотивированы следующим. ФИО1, …… года рождения, зарегистрированная по адресу: …………… обратилась в Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Выксунский центр занятости населения» в целях поиска подходящей работы и в соответствии с Законом РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Временными правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460, (далее - Временные правила) признана безработной с одновременным назначением пособия по безработице сроком на …… в период с …… по ……. в процентном отношении к среднему заработку.Согласно пункту 1 статьи 33 Закона о занятости пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статьях 34, 34.1 и 34.2 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице.С последнего места работы Ответчик уволена по собственному желанию …………, заработная плата составила ………… руб., за последний год, предшествующий обращению в учреждение, имеется …….. недели трудового стажа.Исходя из указанных данных и на основании требований действующего на момент принятия решения о признании гражданина безработным законодательства (пункт 2 статьи 31 Закона о занятости) приказом учреждения Ответчику назначено пособие по безработице в период:с ….. по …… в размере …..% средней зарплаты, но не выше ….. руб. в месяц (….. руб. в месяц);с …… по …….. в размере ….% средней зарплаты (……. руб. в месяц);с ……. по …….. в размере …..% средней зарплаты и доплата на детей…….руб. (…….. руб. в месяц);с ……. по …….. в размере ……% средней зарплаты и доплата на детей……..руб. (…….. руб. в месяц);с ……. по …….. в размере ……% средней зарплаты (…….. руб. в месяц);В соответствии с пунктом 17 Временных правил Истцом осуществлялась перерегистрация Ответчика без личного посещения ЦЗН и выплата пособия по безработице по ……… включительно.В силу пункта 6 статьи 31 Закона о занятости пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.……. посредством системы информационного межведомственного взаимодействия от ………. получены сведения о факте трудовой деятельности с …….. года в …… (подтвержденные работодателем ………. ответом на запрос Истца), о котором Ответчик не сообщил специалисту ГКУ ЦЗН, находясь в статусе безработного гражданина с получением социальных выплат в виде выплаты пособия по безработице.Согласно статьям 2 и 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятые граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, не могут быть признаны безработными или должны быть сняты с учета с одновременным прекращением выплаты.Приказом от ……… Ответчику прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработногов связи с признанием Ответчика занятым.Таким образом, Ответчик, скрыв факт своей занятости в период с …….. по ……получал пособие по безработице обманным путем, чем причинил ущерб Истцу на сумму 80657 рублей 17 копеек.Ответчиком добровольно погашена часть долга в размере 8000,00 рублей. Истец неоднократно обращался к Ответчику с предложением о возврате незаконно полученных средств в добровольном порядке, однако Ответчик по сегодняшний день оставшуюся сумму задолженности не вернул.В соответствии с ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствии, настаивает на удовлетворении требований.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против исковых требований, указывая, что ею в ЦЗН были представлены все сведения необходимые для постановки на учет. На тот момент она не являлась трудоустроенной. Действительно ею был заключен ……………., однако она полагала, что учитываться должны только трудовые отношения. Просит учесть, что она является ……………, у нее на иждивении находится …………….. На момент получения пособия данные денежные средства являлись необходимыми, поскольку были введены ограничения по коронавирусной инфекции. Трудоустроится она не могла.
Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.
Согласно абзаца 8 пункта 3 статьи 3 закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" не могут быть признаны безработными граждане, перечисленные в статье 2 настоящего закона, в частности, граждане, выполняющие работы по договору гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и услуг.
На основании статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего закона.
В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что ФИО1, …………. года рождения, зарегистрированная по адресу: ………………., обратилась в Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Выксунский центр занятости населения»в целях поиска подходящей работы.
…………. года в соответствии с Законом РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости) и Временными правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460, (далее - Временные правила) ответчик была признана безработной с одновременным назначением пособия по безработице сроком на ………. в период с …….. по ………. в процентном отношении к среднему заработку.
С последнего места работы Ответчик была уволена по собственному желанию ………., заработная плата составила ……… руб., за последний год, предшествующий обращению в учреждение, имеется …….. недели трудового стажа.
Исходя из указанных данных и на основании требований действующего на момент принятия решения о признании гражданина безработным законодательства (пункт 2 статьи 31 Закона о занятости) приказом учреждения Ответчику назначено пособие по безработице в период: с ……… по ……. в размере …..% средней зарплаты, но не выше …… руб. в месяц (……… руб. в месяц); с ……. по …….. в размере ……% средней зарплаты (…… руб. в месяц); с …….. по …….. в размере …….% средней зарплаты и доплата на детей …….. руб. (…….. руб. в месяц); с …….. по …….. в размере ….% средней зарплаты и доплата на детей ……. руб. (……… руб. в месяц); с …… по …….. в размере ……% средней зарплаты (……… руб. в месяц);
В соответствии с пунктом 17 Временных правил Истцом осуществлялась перерегистрация Ответчика без личного посещения ЦЗН и выплата пособия по безработице по ………. включительно. В силу пункта 6 статьи 31 Закона о занятости пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.
…….. посредством системы информационного межведомственного взаимодействия ……………… получены сведения о факте трудовой деятельности ответчика с …….. года в ………...
В ответе на запрос от …………… сообщает, что с ФИО1 заключен агентский договор …………… по условиям которого предусмотрено комиссионное вознаграждение по результатам заключенных договоров …….. в период с ……….. года по ………..
В обоснование заявленных требований истец указывает, что Ответчик не сообщил специалисту ГКУ ЦЗН о данном агентском договоре, находясь в статусе безработного гражданина с получением социальных выплат в виде выплаты пособия по безработице
Приказом от ………… Ответчику прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного ……….. года в связи с признанием Ответчика занятым.
Ответчиком добровольно погашена часть долга в размере 8000,00 рублей. В ходе судебного разбирательства ответчик пояснила, что ей постоянно звонили и просили вернуть денежные средства, поэтому она вернула 8000,00 рублей, однако она не согласна с этим, поэтому полагает у нее нет оснований для возврата пособия.
При рассмотрении данного дела, суд находит обоснованными доводы ответчика об отсутствии неосновательного обогащения,
Факт наличия гражданско-правового договора между ответчиком и ………….. заключенного еще до обращения ответчика в ГКЦ ЦЗН и официально не расторгнутого на момент такого обращения, по мнению суда не подтверждает того, что полученные ответчиком спорные денежные средства, подлежат квалификации в качестве его неосновательного обогащения.
Суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт недобросовестности ответчика, получившего соответствующие выплаты в виде пособия по безработице за период нахождения на учете с ………… года по …………. года.
Таким образом, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.
Положения статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, гарантируют меры социальной защиты, статьи 1, 3, 6 Закона "О занятости населения в Российской Федерации", обеспечивают правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.
По смыслу статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких, денежных сумм.
Принимая во внимание установленные по делу вышеуказанные обстоятельства и приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Выксунский центр занятости населения» в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании выплаченных средств пособия по безработице в размере 72657,17 рублей – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Выксунский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Судья- Власова И.Н.