54RS0010-01-2023-002687-67
Дело № 2а-3566/2023
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
16 августа 2023 года
Центральный районный суд г. Новосибирска в составе
судьи С.Л. Малахова,
при секретаре А.В. Борисенко
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Азими А об оспаривании решения об аннулировании ранее выданного разрешения на постоянное проживание иностранного гражданина в Российской Федерации (вида на жительство),
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском, просит признать незаконным решение ГУ МВД России по Новосибирской области от 07.04.2022 №8401/2014/54 об аннулировании ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации, в связи с нарушением прав и законных интересов административного истца, поскольку решение от 18.03.2022 УВМ России по Томской области о неразрешении ФИО1 въезда на территорию Российской Федерации, на основании которого принято оспариваемое решение, отменено.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд своего представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, который в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал соответствующие пояснения.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по НСО ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дала соответствующие пояснения.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований при этом исходя из следующего.
Из части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ следует что, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами.
Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (часть 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Согласно части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном указанным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Судебным разбирательством установлено, что Азими Агода рождения является гражданином гражданин Республик.
30.04.2014 УФМС России по Алтайскому краю административному истцу выдан вид на жительство серия 82 №, бессрочно.
Решением ГУ МВД России по Новосибирской области №8401/2014/54 от 07.04.2022 вид на жительство административного истца в Российской Федерации аннулирован по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Единственным основанием для принятия оспариваемого решения послужило наличие решения УВМ России по Томской области от 18.03.2022 о неразрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерацию, сроком на три года.
Не согласившись с решением ГУ МВД России по Новосибирской области №8401/2014/54 от 07.04.2022, административный истец обратился в суд данным административным иском. В обоснование иска указывает, что решение УВМ России по Томской области от 18.03.2022 о неразрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерацию, сроком на три года в судебном порядке признано незаконным, решение Советского районного суда г. Томска вступило в законную силу, в связи с чем, у административного ответчика отсутствуют основания об аннулировании ранее выданного вида на жительство.
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно статье 4 которого иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство.
Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа (пункт 1 статьи 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
На основании пункта 2 статьи 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российской Федерации данного гражданина.
В силу приведенной выше нормы права и пункта 2 статьи 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" территориальный орган контроля в сфере миграции аннулирует вид на жительство в случае, если в отношении иностранного гражданина имеется решение о неразрешении въезда в Российской Федерации.
Между тем, судом из представленных в материалы дела доказательств установлено, что вступившим в законную силу 03.02.2023 года решением Советского районного суда г. Томска от 16.09.2022 по делу №2а-3020/2022 удовлетворены административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения УВМ России по Томской области от 18.03.2022 о неразрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерацию, сроком на три года.
При таких обстоятельствах, поскольку иных оснований, послуживших для аннулирования ранее выданного вида на жительство, в оспариваемом решении не содержится, суд приходит к выводу, что принятое на основании незаконного решения оспариваемое административным истцом решение также не может быть признано законным.
При этом, доводы административного ответчика, что на период принятия оспариваемого решения, решение о неразрешении въезда в РФ было не оспорено правового значения не имеет, поскольку незаконно принятое решение о неразрешении въезда в РФ не порождает юридических последствий с момента его принятия, за исключением случаев связанных с его незаконностью.
Срок для подачи административного иска, установленный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административным истцом не пропущен.
Руководствуясь положениями статей 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административные исковые требования Азими А – удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ МВД России по Новосибирской области от №8401/2014/54 от 07.04.2022 об аннулировании ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации ФИО1
Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение
Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2023 года
Судья С.Л.Малахов