Постановление по делу № 5-2738/2022 от 06.09.2022 | Минераловодский городской суд (Ставропольский край)

Дело N 5-2738/2022

УИД: 26RS0023-01-2022-005344-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 сентября 2022 года. город Минеральные Воды.

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Залугин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении: ООО "МАКРОЛИФТ", ИНН .............., КПП .............., ОГРН .............., находящегося по юридическому адресу: ..............,

УСТАНОВИЛ:

13 января 2022 года на Северо-Кавказский таможенный пост Центр электронного декларирования Северо-Кавказской электронной таможни генеральным директором ООО "МАКРОЛИФТ" ФИО1 была подана электронная декларация на товары, которой таможенным органом был присвоен регистрационный ............... В данной декларации на товары заявлены следующие товары:

Товар N 1: лифты пассажирский с электрическим управлением в разобранном виде, недокомплект, предназначен для транспортирования людей в жилых зданиях:

1.1. тип лифта: пассажирский, электрический, грузоподъемностью 480 кг., вместимость 3 человека, скорость 1,0 м/с, кол-во остановок: 3, высота подъема 9 500 мм, размер шахты (ширина*глубина) 800*2 000 мм., размер кабины (ширина*глубина) 1 000*1 250 мм., лебедка модель Makina, скорость работы 1,0 м/с, буфера: Metroplast, ловитель: "Metroplast", комплект кнопок с цифровой индикацией на каждом этаже, стальной трос 6,5 мм., контролер (система управления) Arkel, фотобарьер есть. Производитель Kurgu Yuruyen Merdiven Ve Asansor San.Tic.A.S., тов. знак отсутствует торговый знак, марка отсутствует, модель Kml-Mrl артикул отсутствует, серийный номер: Kml-Mrl, 078.12.21, кол-во 1,00 шт.;

1.2. тип лифта: пассажирский, электрический, грузоподъемностью 1 000 кг., скорость 1,0 м/с, кол-во остановок: 8, с машинным помещением, высота подъема 22 400 мм., размер шахты (ширина*глубина) 1 200*2 000 мм., размер кабины (ширина*глубина) 1900*1200 мм., лебедка модель Makina, скорость работы 1,0 м/с, буфера: Metroplast, ловитель: "Metroplast", комплект кнопок с цифровой индикацией на каждом этаже, стальной трос 8 мм., контролер (система управления) Arkel, фотобарьер есть. Производитель Kurgu Yuruyen Merdiven Ve Asansor San.Tic.A.S., тов. знак отсутствует, торговый знак, марка отсутствует, модель KML-MRL, артикул отсутствует серийный номер: KML-MRL080.12.21, кол-во 1,00 шт.;

1.3. тип лифта: пассажирский, электрический, грузоподъемностью 630 кг., вместимость 8 человек, скорость 1,0 м/с, кол-во остановок: 4, с машинным помещением, высота подъема 9 680 мм., размер шахты (ширина*глубина) 1 000*2 000 мм., размер кабины (ширина*глубина) 1 000*1 450 мм., лебедка модель Makina, скорость работы 1,0 м/с, буфера: Metroplast, ловитель:"Metroplast", комплект кнопок с цифровой индикацией на каждом этаже, стальной трос 8 мм., контролер (система управления) Arkel, фотобарьер есть. Производитель Kurgu Yuruyen Merdiven Ve Asansor San.Tic.A.S., тов. знак отсутствует, торг. знак, марка отсутствует, модель Kml-Mr, артикул отсутствует, серийный номер: Kml-Mrl, 077.12.21, кол-во 1,00 шт.;

1.4. тип лифта: пассажирский, электрический, грузоподъемностью 1 000 кг., вместимость 13 человек, скорость 1,0 м/с, кол-во остановок: 11, с машинным помещением, высота подъема 34 000 мм., размер шахты (ширина*глубина) 1 100*2 000 мм., размер кабины (ширина*глубина) 1 800*1 300 мм., лебедка модель Makina, скорость работы 1,0 м/с, буфера: Metroplast, ловитель:"Metroplast", комплект кнопок с цифровой индикацией на каждом этаже, стальной трос 8 мм., контролер (система управления) Arkel, фотобарьер есть. Производитель Kurgu Yuruyen Merdiven Ve Asansor San.Tic.A.S., тов. знак отсутствует, торг. знак, марка отсутствует, модель Kml-Mrl, артикул отсутствует, серийный номер: Kml-Mrl, 079.12.21 кол-во 1,00 шт., общее количество грузовых мест 26, весом брутто 7 030,000 кг, весом нетто 6 766,000 кг, код ЕТНВЭД ТС 8428102002. Страна происхождения товара – Турция.

Товар N 2: части, предназначенные исключительно для пассажирских лифтов-груз противовеса пассажирского лифта представляет собой пластиковые блоки прямоугольной формы размером 115*145*600 мм., 80 шт., каждый весом около 36,00 кг., размером 115*145*760 мм. и 120*150*960 мм., весом 46,30 кг., каждый, 216 шт., с металлической гранилированной стружкой внутри и специальными пазами для крепления. Изготовлены комбинированным способом (резка, литье, сборка). Противовес предназначен для уравновешивания массы кабины и частично массы перемещаемого груза, что позволяет уменьшить мощность приводного электродвигателя. Противовес пассажирского лифта состоит из каркаса, представляющего собой жесткую раму из двух вертикальных стояков гнутого швеллерного профиля, соединенных между собой верхней балкой и нижней балкой. Груза противовеса предназначены для их заполнения, по углам каркаса установлены направляющие башмаки противовеса. Производитель Kurgu Yuruyen Merdiven Ve Asansor San.Tic.A.S., тов. знак отсутствует торг, знак, марка отсутствует, модель отсутствует, артикул отсутствует, кол-во 12 880,00 кг., общее количество грузовых мест 6, весом брутто 12 910,000 кг., весом нетто 12 880,000 кг., код ЕТНВЭД ТС 8431310000. Страна происхождения товара – Турция.

Поставка товаров производится в рамках контракта от 22.11.2021 N 008/LP21. На Минераловодский таможенный пост товар прибыл по транзитной декларации от 12.01.2022 N 10803040/120122/0004023, инвойсу от 06.01.2022 N IHR2022000000001, СМR от 06.01.2022 N б/н.

В ходе проведения таможенного контроля должностными лицами Северо-Кавказского таможенного поста Центра электронного декларирования Северо-Кавказской электронной таможни был выявлен профиль риска, предусматривающий проведение таможенного досмотра в отношении товара, заявленного в ДТ N 10805010/130122/3000617, со следующими характеристиками: цель досмотра - идентификация товаров, объём таможенного досмотра 10%, степень таможенного досмотра - пересчет грузовых мест со вскрытием всех грузовых мест, пересчет количества предметов в грузовых местах во всех, без взятия проб и образцов.

В ходе проведения таможенного досмотра по поручению на таможенный досмотр N 10802040/140122/100011, было установлено, что с указанными характеристиками таможенного досмотра невозможно подтвердить или опровергнуть заявленные качественные и количественные характеристики товарной партии, задекларированной в ДТ N 10805010/130122/3000617. Начальником Минераловодского таможенного поста на основании докладной записки должностного лица, проводившего таможенный досмотр, было принято решение об увеличении объема степени таможенного досмотра по поручению на таможенный досмотр N 10802040/021121/100506 до 100%.

В результате проведенного таможенного досмотра по поручению на таможенный досмотр N 10802040/140122/100011, был выявлен незадекларированный по установленной форме товар, в количестве 1 (одного) грузового места, представляющего собой (предположительно) гранитную плиту, преимущественно серого оттенка, размером 172*159*2 см. общим весом брутто 160,5 кг.

В графе 14 "Декларант" таможенной декларации N 10805010/130122/3000617 указано - ООО "МАКРОЛИФТ". Сведения, заявленные в ДТ, удостоверяются лицом, составившим ДТ, и подписывается этим лицом или уполномоченным на это работником этого лица в графе 54 ДТ.

В графе 54 ДТ N 10805010/130122/3000617 указано, что декларирование осуществлялось генеральным директором ООО "МАКРОЛИФТ" И.Я.А. действующим на основании приказа N 1 от .............. действительным до ...............

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 18 января 2022 года дела об административном правонарушении в ООО "МАКРОЛИФТ" по признакам правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

17 июня 2022 года в отношении ООО "МАКРОЛИФТ" был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Представитель юридического лица - ООО "МАКРОЛИФТ", в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в установленном порядке извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, и не ходатайствовал об отложении рассмотрения данного дела.

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО "МАКРОЛИФТ".

Изучив материалы административного дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что вина ООО "МАКРОЛИФТ" в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию таможенному органу РФ, доказана и подтверждается следующими доказательствами.

Так, в судебном заседании установлено, что 13 января 2022 года на Северо-Кавказский таможенный пост Центр электронного декларирования Северо-Кавказской электронной таможни генеральным директором ООО "МАКРОЛИФТ" И.Я.А. была подана электронная декларация на товары, которой таможенным органом был присвоен регистрационный ............... В данной декларации на товары заявлены следующие товары:

Данные обстоятельства подтверждаются декларацией на товары N 10805010/130122/3000617 (л.д. 16-17).

Согласно указанных документов, получателем указанного товара является ООО "МАКРОЛИФТ".

17 января 2022 года был проведен таможенный досмотр товара, отправленного в адрес получателя ООО "МАКРОЛИФТ".

Согласно акту таможенного досмотра (осмотра) N 10802040/170122/100011 от 17 января 2022 года следует, что к таможенному досмотру представлен товар – из 32 мест, вес брутто по документам 19 940 кг., получателем которого является ООО "МАКРОЛИФТ".

В ходе проведения таможенного досмотра товара был выявлен незадекларированный по установленной форме товар, в количестве 1 (одного) грузового места, представляющего собой (предположительно) гранитную плиту, преимущественно серого оттенка, размером 172*159*2 см., общим весом брутто 160,5 кг.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра было выявлено недекларирование по установленной форме части товара – гранитной плиты (1 шт.) преимущественно серого оттенка, размером 172*159*2 см., общим весом брутто 160,5 кг. (л.д. 28-48).

В ходе производства по делу об административном правонарушении, от генерального директора ООО "МАКРОЛИФТ" И.Я.А.. поступило письмо, в котором он сообщил о невозможности явки представителя Общества с ограниченной ответственностью "МАКРОЛИФТ" и пояснил, что по существу дела считает нужным пояснить следующее: изъятый в ходе проведения фактического контроля (таможенного досмотра) товар является "Пол кабины лифта", представляющий собой гранитную плиту для установки в качестве нижней части кабины лифта, является неотъемлемой частью кабины лифта, отдельно не устанавливается. Согласно Основным правилам интерпретации ТН ВЭД, Правило 2 (а) (Товары, представленные в несобранном или разобранном виде) (V) Вторая часть Правила 2(a) предусматривает, что комплектные или готовые изделия, представленные в несобранном или разобранном виде, классифицируются в тех же товарных позициях, что и собранные изделия. Товары бывают представлены подобным образом обычно в связи с требованиями упаковки, погрузочно-разгрузочных операций или транспортировки. Части, поставляемые в составе оборудования, должны классифицироваться как оборудования в разобранном виде. (VII) Согласно данному Правилу термин "товары, представленные в несобранном или разобранном виде" означает изделия, компоненты которых должны собираться с помощью крепежного материала или же, например, клепкой или сваркой, при условии, что для этого требуются лишь сборочные операции. Главный принцип, используемый при классификации частей и принадлежностей в соответствии с ТН ВЭД, сформулирован в основном правиле интерпретации За: "Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание, товара, нежели товарные позиции с более общим описанием" (л.д. 111).

В процессе производства по данному делу об административном правонарушении была проведена товароведческая экспертиза, согласно выводам которой, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на 18.01.2022 составляет 7 440,98 рублей (л.д. 121-130).

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

По смыслу положений пунктов 3 и 4 статьи 104 ТК ЕАЭС такое декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

Сведения, заявленные в таможенной декларации, удостоверяются лицом, составившим ДТ, и подписываются этим лицом или уполномоченным на это работником этого лица в графе 54 ДТ.

В графе 54 ДТ N 10805010/130122/3000617 указано, что декларирование осуществлялось генеральным директором ООО "МАКРОЛИФТ" И.Я.А.., действующим на основании приказа N 1 от 16.09.2019 действительным до 31.12.2022.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что сведения в таможенной декларации N 10805010/130122/3000617 заявлялись генеральным директором ООО "МАКРОЛИФТ" И.Я.А.

Однако вопреки требованиям статьи 104 ТК ЕАЭС ООО "МАКРОЛИФТ" не выполнило обязанности по декларированию в установленной форме товаров, заявленных в ДТ N 10805010/130122/3000617, подлежащих декларированию таможенному органу.

Устанавливая виновность ООО "МАКРОЛИФТ" в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, суд принимает во внимание, что в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего правонарушение.

Следовательно, имея возможность для соблюдения правил и норм таможенного оформления, ООО "МАКРОЛИФТ" не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, действовало с недостаточной степенью осмотрительности, не предполагая, хотя это и можно было предположить, что сведения о фактически перемещенных через таможенную границу РФ товарах без предварительного осмотра могут быть отличными от сведений указанных в товаросопроводительных документах и заявленных к таможенному оформлению по декларации на товары N 10805010/130122/3000617, что впоследствии привело к нарушению таможенного законодательства.

Общество имело необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства, порядка декларирования и таможенного оформления товаров, обладало возможностью выполнить требования действующего законодательства, за нарушение которого предусмотрена ответственность.

Тем не менее, ООО "МАКРОЛИФТ" не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению требований таможенного законодательства и не проявило должную степень заботливости и осмотрительности к возложенным обязанностям, что повлекло за собой совершение административного правонарушения.

Данное обстоятельство свидетельствует о пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенного законодательства.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что ООО "МАКРОЛИФТ" не приняло обязательных мер по декларированию в установленной форме товара таможенному органу Российской Федерации, чем допустило совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной письменной форме товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию таможенному органу Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ООО "МАКРОЛИФТ" совершило указанное административное правонарушение по неосторожности, так как оно предвидело возможность наступления вредных последствий своих действий, выразившихся в недекларировании товара, подлежащего декларированию таможенному органу РФ, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий.

При определении ООО "МАКРОЛИФТ" вида и размера административного наказания, за совершенное им правонарушение, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность юридического лица.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

В связи, с чем суд считает возможным назначить ООО "МАКРОЛИФТ" наказание, предусмотренное санкцией частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО "МАКРОЛИФТ" виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: гранитной плиты (1 шт.) преимущественно серого оттенка, размером 172*159*2 см., общим весом брутто 160,5 кг., стоимостью 7 440,98 рублей.

Исполнение постановления в части конфискации предмета административного правонарушения – гранитной плиты (1 шт.) преимущественно серого оттенка, размером 172*159*2 см., общим весом брутто 160,5 кг., стоимостью 7 440,98 рублей, возложить на Минераловодскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.