Дело № 2а-2099/2022
УИД 58RS0027-01-2022-005837-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пенза 26 июля 2022 года
Октябрьский районный суд города Пензы
в составе председательствующего судьи Стрельцовой Т.А.,
с участием прокурора Голубковой Е.Ю.,
при секретаре Синягиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе административное дело по административному иску УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений для поднадзорного лица,
УСТАНОВИЛ:
административный истец УМВД России по г. Пензе обратился в суд с данным административным иском к ФИО1, в обоснование требований указав, что ФИО1 приговором Октябрьского районного суда г. Пензы 06.03.2009 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст.111 УК РФ, по которому ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Октябрьского районного суда г. Пензы от 19.01.2012 приговор Октябрьского районного суда г. Пензы от 06.03.2009 пересмотрен. Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание 6 лет лишения свободы. Постановлением президиума Пензенского областного суда от 24.05.2012 постановление Октябрьского районного суда г. Пензы от 19.01.2012 изменено - наказание, назначенное по ч. 4 ст. 111 УК РФ смягчено до 5 лет 11 месяцев лишения свободы. 21.02.2014 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-1 г. Пензы по отбытии срока. После освобождения ФИО1 на путь исправления не встал, совершал правонарушения против общественной безопасности. Приговором Октябрьского районного суда от 06.08.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, по которому ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 02.12.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с наложением в отношении него следующих ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания для регистрации; запрет пребывания вне места жительства в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением времени нахождения на работе. После постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства в течение 2022 года ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 14.02.2022 - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с наказанием в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; 01.03.2022 - по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с наказанием в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 15.04.2022 - по ст. 20.21 КоАП РФ с наказанием в виде административного ареста сроком на 5 суток; 15.04.2022 - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с наказанием в виде административного ареста сроком на 10 суток за правонарушения от 18.03.2022, 25.03.2022, 28.03.2022, 31.03.2022, 08.04.2022, 11.04.2022.
На основании изложенного административный истец просил суд установить ФИО1 дополнительные ограничения: в виде обязательной явки на, регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раз в месяц; запрещение пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и др.), где осуществляется продажа спиртных напитков.
В настоящее судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Пензе, будучи извещенным, не явился, в письменном заявлении действующий по доверенности ФИО3 административные исковые требования и изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства поддержал, просил административный иск удовлетворить.
Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора (ч. 4 ст. 272 КАС РФ).
Административный ответчик ФИО1 в настоящее судебное заседание также не явился, в письменном заявлении заявил о согласии с предъявленными к нему требованиями, в связи с чем ввиду достаточных доказательств, с учетом мнения прокурора и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации (абз. 3 п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.
Исследовав материалы дела, соглашаясь с заключением прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В ст. 2 указанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ закреплено, что для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Из попд. 4 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).
В силу п. 1 ст. 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 06.08.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 02.12.2021 ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей.
Из материалов дела видно, подтверждается справкой серии ЗЦ № 023203 от 03.12.2021, что 03.12.2021 ФИО1 был освобожден из места лишения свободы (ФКУ ИК-5 г. Пензы) по отбытии срока наказания и, согласно утвержденному 28.01.2022 заместителем начальника ОП № 3 УМВД России по г. Пензе ФИО4 заключению инспектора направления по осуществлению административного надзора ОП № 3 МВД России по г. Пензе ФИО3 о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, 28.01.2022 года был поставлен на профилактический учет в указанный орган внутренних дел с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора.
Судом при рассмотрении дела установлено, что 28.01.2022 ФИО1 был установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию – 2, 4 понедельник каждого месяца в ОП № 3 УМВД России по г. Пензе, с чем административный ответчик ознакомлен в тот же день под роспись.
Помимо этого, 28.01.2022 ФИО1 под роспись было объявлено предупреждение о возможности продления административного надзора и установления дополнительных административных ограничений в связи с совершением в течение одного года 2 и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Вместе с тем, находясь под административным надзором, в течение последнего года ФИО1 семь раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: 15.04.2022 по фактам от 18.03.2022, 28.03.2022, 28.03.2022, 31.03.2022, 08.04.2022, 11.04.2022 - по ч. 3 ст. 19.24. КоАП РФ и 15.04.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ.
Факт совершения ФИО1 указанных административных правонарушений подтвержден постановлениями по делам об административных правонарушениях и не оспаривался административным ответчиком.
Согласно характеристике старшего УУП ОП № 3 УМВД России по г. Пензе ФИО5, по адресу: , ФИО1 проживает с семьей; по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалобы и заявления со стороны соседей и граждан не поступали; по данным ИЦ УМВД России по Пензенской области ФИО1 привлекался к уголовной и административной ответственности; компрометирующими материалами в отношении ФИО1 являются злоупотребление алкогольными напитками.
Срок установленного в отношении ФИО1 решением Первомайского районного суда г. Пензы от 02.12.2021 административного надзора в период рассмотрения данного дела в суде не истек, судимость ФИО1 по приговору Октябрьского районного суда г. Пензы от 06.08.2021 не снята и не погашена (в силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается 03.12.2024).
С учетом того, что ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость, после установления в отношении него административного надзора в течение последнего года совершил 7 административных правонарушений, посягающих на порядок управления, что свидетельствует о том, что ранее установленные в отношении него административные ограничения оказались недостаточными, в целях дополнительного контроля за поведением лица, состоящего под административным надзором, суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц (вместо ранее установленных 2 раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и др.), где осуществляется продажа спиртных напитков.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272 - 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений для поднадзорного лица удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного и проживающего по адресу: , на срок административного надзора, установленного решением Первомайского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ, следующие дополнительные административные ограничения:
- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц;
- запрещение пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и др.), где осуществляется продажа спиртных напитков.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Т.А. Стрельцова