Решение по делу № 2А-6245/2024 от 21.02.2025

Дело № 2а-738/2025

24RS0046-01-2024-007715-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 21 февраля 2025 года

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Тоночакова И.В.,

при секретаре Макурине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «ПКО «ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2, ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПКО «ТРАСТ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2, ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю, в котором просит:

- признать незаконными действия/бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО1 в период с 13.10.2021 года по 23.08.2024 года, выразившееся в не направлении исполнительного документа по гражданскому делу №2-349/76/2021 в отношении должника ФИО3 в установленные законом сроки;

- признать незаконными действия/бездействие начальника ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ПКО ТРАСТ» от 10.10.2022 года;

- обязать начальника ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2 рассмотреть жалобу ООО «ПКО ТРАСТ» от 10.10.2022 года, возложить обязанность по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО1 установить местонахождение исполнительного документа по гражданскому делу №2-349/76/2021 в отношении должника ФИО3, в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа по гражданскому делу №2-349/76/2021 в отношении должника ФИО3, провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, кроме того, в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях наложить арест на имущество должника, ограничить выезд должника за пределы Российской Федерации, направить соответствующее постановление в адрес ООО «ПКО ТРАСТ»;

- в случае направления исполнительного документа ранее, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО1 направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления;

- в случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 №455 «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств», обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО1 обратиться за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в адрес административного истца заявление с отметкой суда о принятии заявления;

- установить судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО1, начальнику ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2 разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

Требования мотивированы тем, что по заявлению административного истца 09.06.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3. согласно официальному сайту ФССП России, исполнительное производство №-ИП окончено 13.10.2021 года, вместе с тем, как указывает административный истец, исполнительный документ в адрес взыскателя возвращён не был. 29.09.2022 года административный истцом направлена жалоба в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, однако, ответа получено не было, в связи с чем 23.03.2023 года жалоба направлена в УФССП по Красноярскому краю. Ответ на жалобу также получен не был. Указывает, что бездействием должностных лиц ОСП по Свердловскому району г.Красноярска нарушаются права административного истца, в связи с чем ООО «ПКО «ТРАСТ» был вынужден обратиться с административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ПКО «ТРАСТ», административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО1, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2, представители административных ответчиков ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО3. в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, о причине неявки суд не уведомили.

Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела и с учетом ходатайства административного истца о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

При этом исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В судебном заседании установлено, что 20.02.2021 года мировым судьей судебного участка №76 в Свердловском районе г.Красноярска вынесен судебный приказ №2-349/76/2021 о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «ТРАСТ» задолженности по кредитному договору № от 28.01.2016 года за период с 28.01.2016 года по 20.0.62019 года в размере 57200,44 руб., а также расходов на оплату государственной пошлины в размере 958,01 руб.

09.06.2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа №2-349/76/2021 от 11.03.2021 года о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «ТРАСТ» суммы задолженности по кредитным платежам в размере 58 158 руб. 45 коп.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались действия, направленные на исполнение требования исполнительного документа, а именно: выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о взыскании исполнительского сбора, осуществлялся выход по месту регистрации должника.

Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству с должника удержаны денежные средства в размере 600 руб. 53 коп.

13.10.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Красноярска вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю на основании п. 3 ч.1 ст. 46 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». Согласно представленного скриншота, копия постановления об окончании исполнительного производства направлена в адрес ООО «ТРАСТ» посредством ЕПГУ 13.10.2021 года и получены в тот же день.

27.10.2022 года в адрес ОСП по Свердловскому району г.Красноярска поступила жалоба ООО «ТРАСТ» на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в установленные законом сроки.

По результатам рассмотрения жалобы начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление о признании жалобы поданной в порядке подчиненности обоснованной полностью, установлено, что исполнительный документ №2-349/76/2021 от 11.03.2021 года в адрес взыскателя не направлен. Судебному приставу-исполнителю поручено направить оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя, в случае его утраты обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата.

В материалы дела представлено заявление, адресованное мировому судье судебного участка № 76 в Свердловском районе г.Красноярска о выдаче дубликата исполнительного документа №2-349/76/2021 от 11.03.2021 года в отношении ФИО3. данное заявление поступило на судебный участок №76 в Свердловском районе г.Красноярска 20.02.2025 года, о чем имеется соответствующая отметка.

Оценивая представленные доказательства, учитывая нормы действующего законодательства, судом установлено, что исполнительный документ, на основании которого было возбуждено исполнительное производство №-ИП, в адрес взыскателя возвращен не был. Не был возвращен исполнительный документ и после того, как начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по Свердловскому району г.Красноярска была рассмотрена жалоба взыскателя на бездействие судебного пристава-исполнителя., по результатам которой судебному приставу-исполнителю было поручено направить оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя, в случае его утраты обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в соответствии со ст. 62 КАС РФ, административными ответчиками в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требования административного истца о признании незаконным действия/бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО1 в период с 13.10.2021 года по 23.08.2024 года, выразившееся в не направлении исполнительного документа по гражданскому делу №2-349/76/2021 в отношении должника ФИО3 в установленные законом сроки.

Разрешая исковые требования административного истца в части признания незаконными действия/бездействие начальника ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ПКО ТРАСТ» от 10.10.2022 года и возложении соответствующей обязанности рассмотреть жалобу административного истца, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

Статья 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» раскрывает содержание понятия исполнительных действий, которыми являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе и содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, в том числе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

Согласно ст.64.1 приведенного закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из приведенных положений в форме постановления разрешаются заявления, ходатайства, связанные с исполнительными действиями, т.е. с действиями, необходимыми для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из п.1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 15-9, в порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых, должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности:

об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона;

о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона;

об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона;

о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона;

жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона;

об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона;

в иных случаях, предусмотренных Законом.

При этом в п.1.4 Методических рекомендаций разъяснено, что должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия);

Иные обращения рекомендовано приведенными Методическими рекомендациями разрешать в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства) (п.4.1).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что жалоба административного истца на бездействие судебного пристава-исполнителя была рассмотрена по существу, в связи с чем, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Разрешая требования административного истца о возложении обязанности на старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г. Красноярска установить местонахождение исполнительного документа №2-349/76/2021, в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство, провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, кроме того, в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях наложить арест на имущество должника, ограничить выезд должника за пределы Российской Федерации, направить соответствующее постановление в адрес ООО «ПКО ТРАСТ», суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку по настоящему делу постановление об окончании исполнительного производства не обжалуется, доводов о несогласии с ним административный истец не указывает.

Разрешая исковые требования административного истца о возложении обязанности в случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 №455 «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств», на судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО1 обратиться за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в адрес административного истца заявление с отметкой суда о принятии заявления, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку судебный пристав-исполнитель 20.02.2025 года обратился к мировому судье судебного участка № 76 в Свердловском районе г.Красноярска с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа по делу №2-349/76/2021, о чем представлено суду соответствующее заявление с отметкой о принятии его судебным участком №76 в Свердловском районе г.Красноярска.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ООО «ПКО «ТРАСТ» подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «ПКО «ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2, ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, выразившееся в не направлении в адрес ООО «ПКО «ТРАСТ» исполнительного документа №2-349/76/2021 от 11.03.2021 года в отношении ФИО3.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Тоночаков

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2025 года

Копия верна

Судья И.В. Тоночаков