Решение по делу № 2А-971/2022 от 29.11.2022 | Суд района имени Лазо (Хабаровский край)

Административное дело №а-971/2022

УИД №RS0№-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 ноября 2022 года

Суд <адрес> имени <адрес> в составе: председательствующего судьи Стеца Е.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием помощника прокурора района имени Лазо ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени <адрес> о вменении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени <адрес> (далее – ОМВД России по району имени Лазо) обратился в суд с административным исковым заявлением о вменении дополнительных ограничений, установленных при административном надзоре в отношении ФИО1

В обоснование предъявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден судом района имени <адрес> по ч. 2 ст. 162 УК РФ, к лишению свободы сроком 4 года 4 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Ленинского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и применены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по району имени Лазо, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение.

За период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил два административных правонарушения.

Административный истец ОМВД России по району имени Лазо просит суд рассмотреть вопрос о вменении ФИО1 дополнительных ограничений при административном надзоре в виде запрета выезда за территорию района имени <адрес>.

Представитель административного истца ОМВД России по району имени Лазо, административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении административного дела без их участия.

Помощник прокурора района имени Лазо ФИО4 в судебном заседании в заключении полагал, что административным истцом не доказана необходимость вменения дополнительного ограничения в виде запрета выезда за территорию района имени Лазо.

На основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), разъяснений, изложенных в п. 11 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из представленного приговора суда, ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ судом района имени <адрес> по ч. 2 ст. 162 УК РФ, к лишению свободы сроком на 4 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлено административное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно справке-характеристике, представленной ст. инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по району имени Лазо от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Вышеуказанные постановления о назначении административных наказаний, обжалованы не были, вступили в законную силу.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1-3).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Доводы прокурора о том, что административным истцом не доказана необходимость установления ограничения в виде запрета выезда за территорию района имени Лазо судом отклоняются, поскольку лицо, находящееся под административным надзором в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ вправе обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона.

При этом, вопреки доводов прокурора, суд отмечает, что установление в отношении ФИО1 дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета выезда за пределы муниципального района имени Лазо не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, который злоупотребляет спиртными напитками, характеризуется посредственно, а также в течение года совершил два административных правонарушений, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона; согласно п. 1 ст. 10 поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

От уплаты государственной пошлины административный ответчик освобожден в силу НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени <адрес> о вменении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> имени <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде: запрета выезда за территорию муниципального района имени <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в <адрес>вой суд через суд района имени Лазо.

Председательствующий Е.В. Стеца