К делу 2-2221/2025
УИД 23RS0040-01-2025-001480-92
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2025 года Первомайский районный суд
г. Краснодара в составе
председательствующей Медоевой Е.Н.
при секретаре Бесчастном А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании решения незаконным, включении спорных периодов в страховой стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд города Краснодара с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ Краснодарского края о признании решения незаконным, включении спорных периодов в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, со ссылкой на то, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от 17.08.2023 года ей отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия страхового стажа 12 лет и наличия индивидуального пенсионного коэффициента – 21.
По подсчетам пенсионного органа общий трудовой стаж истца составляет 08 лет 06 месяцев 24 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила - 9,061.
В страховой стаж не засчитаны периоды работы: с 01.09.1982г. по 07.07.1984г. – учета в Тбилисском медицинском училище; с 01.09.1987г. по 29.06.1993г. – учеба в Уральском государственном орд. Труд. Кр. Знам. Медицинском институте; с 06.09.1984г. по 16.07.1985г. – на станции скорой медицинской помощи в г. Тбилиси; с 26.07.1985г. по 29.08.1987г. в Республиканской центральной клинической больнице г. Тбилиси; с 04.04.1988г. по 03.11.1989г., 15.08.1989г. по 14.02.1991г. периоды ухода за ребенком до полутора лет; 15.07.1997г. по 25..08.1998г. в 8-ой краевой больнице г. Тбилиси; с 15.05.2000г. по 24.12.2001г. в ЗАО «Санаторий Мацестинская Долина». С указанным решением она не согласна, полагает, что спорные периоды подлежат включению в трудовой стаж, пенсия по старости должна быть назначена с 17.08.2023г. На основании изложенного истец просит суд решение Отдела установления пенсий № 19 ОСФР по Краснодарскому краю от 17.08.2023г. об отказе в установлении пенсии отменить, включить истцу в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «о страховых пенсиях» периоды ее работы: с 01.09.1982г. по 07.07.1984г. – учета в Тбилисском медицинском училище; с 01.09.1987г. по 29.06.1993г. – учеба в Уральском государственном орд. Труд. Кр. Знам. Медицинском институте; с 06.09.1984г. по 16.07.1985г. – на станции скорой медицинской помощи в г. Тбилиси; с 26.07.1985г. по 29.08.1987г. в Республиканской центральной клинической больнице г. Тбилиси; с 04.04.1988г. по 03.11.1989г., 15.08.1989г. по 14.02.1991г. периоды ухода за ребенком до полутора лет; 15.07.1997г. по 25..08.1998г. в 8-ой краевой больнице г. Тбилиси; с 15.05.2000г. по 24.12.2001г. в ЗАО «Санаторий Мацестинская Долина», произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента и назначить страховую пенсию с 17.08.2023г., взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб.
Истец и ее представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, что подтверждается отметкой на справочном листе дела, о причинах неявки не сообщили. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просит в иске отказать, дело рассмотреть в его отсутствие.
Руководствуясь правилами ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся и надлежащим образом сторон и их представителей по представленным материалам дела.
Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Порядок и условия назначения страховой пенсии по старости установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно положениям ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 г. составляет шесть лет.
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 указанного Федерального закона, начиная с 1 января 2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к указанному Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона.
С 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Из анализа указанных правовых норм следует, что условиями для назначения страховой пенсии по старости является совокупность критериев: возраст, необходимой продолжительности страховой стаж и размер ИПК.
Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась 15 мая 2023 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Поскольку ФИО1 достигла пенсионного возраста в 2021 году, то для назначения страховой пенсии по старости требуется наличие 12 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 21.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ года "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений по их применению, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
При оценке периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение, пенсионным органом засчитаны следующие периоды работы истца: с 01.09.1982 по 07.07.1984 (01г-10м-07дн.) - учеба; с 01.09.1987 по 29.06.1993 (05г-09м-29дн.) - учеба; с 15.05.2000 по 31.10.2000 (00г-05м-17дн.) - работа; с 01.06.2001 по 31.10.2001 (00л-05м-01дн.) - работа.
Таким образом, общий трудовой стаж ФИО1 составил — 08 лет 06 месяцев 24 дня.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента на основании представленных документов составила — 9,061.
В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
16 мая 1997г. между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии было заключено Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 16 мая 1997 г.), согласно ст. 1 которого, трудовой (страховой) стаж - это продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение; компетентные органы - это органы, на которые возложено осуществление пенсионного обеспечения.
В соответствии со ст. 2 Соглашения от 16 мая 1997 г., пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.
Одна сторона предоставляет на территории своего государства гражданам, переехавшим (приехавшим) из государства другой стороны на постоянное место жительства, такие же права в области пенсионного обеспечения, как и своим гражданам (ст. 4 Соглашения от 16 мая 1997 г.).
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения от 16 мая 1997 г., для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу указанного Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г., принимаются без легализации (ст. 8 Соглашения от 16 мая 1997 г.).
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Согласно пункту 6 названных Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 г. и Соглашения от 16 мая 1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.
Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от 10 февраля 1995 г. и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 г., периоды работы после 1 января 1991 г. (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31 мая 1991 г. N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.
В страховой стаж истца не засчитаны периоды с 06.09.1984 по 16.07.1985 — работа на станции скорой медицинской помощи г. Тбилиси; с 26.07.1985 по 29.08.1987 — работа в Республиканской центральной клинической больнице г, Тбилиси; с 15.07.1397 по 25.08.1998 — работа в 8-ой краевой больнице г. Тбилиси поскольку отсутствует документальное подтверждение факта работы.
В представленной трудовой книжке дата заполнения осуществлена 24.01.1985г. где в годе заполнения имеется исправление, выполненное недолжным образом.
Согласно инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствия работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. При несоответствии указанных сведений трудовая книжка не может рассматриваться территориальным органом СФР в качестве документа, подтверждающего периоды работы. В этом случае необходимы дополнительные документы, подтверждающие периоды работы, записи о которых внесены в трудовую книжку.
Сведения о трудовом(страховом) стаже за период работы до распада, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения, а сведения о трудовом (страховом) стаже, приобретенные на территории иностранного государства после распада СССР, подтверждаются в установленном порядке.
В соответствии со статьей 11 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Как следует из представленных документов, специалистами ОУП №19 30.05.2023г. были направлены запросы о подтверждении трудовой деятельности на территории Республики Грузия в Агентство социального обслуживания Грузии при Министерстве труда № 23-04/140042; 23-01/140045;23-04/140036, однако ответы на данные запросы до настоящего времени не поступили.
Иных доказательств подтверждающих факт трудовой деятельности в указанные периоды на территории Грузии истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, при таких обстоятельствах, оснований для их включения в страховой стаж не имеется.
Периоды с 04.05.1988 по 03.11.1989 – по уходу за ребенком до полутора лет 1988г.р. и с 15.08.1989 по 14.02.1991 - по уходу за ребенком до полутора лет 1989г.р. также не приняты пенсионным органом к рассмотрению, поскольку истцом в качестве подтверждающих документов представлены нотариально - заверенный перевод свидетельства о рождении ребенка ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.р. VIII-ТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом ЗАГС <адрес> и нотариально - заверенный перевод свидетельства о рождении ребенка ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.р. VIII-ТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом ЗАГС <адрес> где в графе «мать» указана ФИО4. Подтверждающих документов о смене фамилии заявителем в пенсионный орган не представлено.
При этом, суд обращает внимание на тот факт, что периоды ухода за детьми истца пересекаются с 15.08.1989 по 03.11.1989г., однако в действующем законодательством не предусмотрено включение в стаж одних и тех же периодов дважды.
Работа истца в периоды с 01.11.2000г. по 31.12.2000г., с 01.11.2001г. по 11.12.2001г. г в ЗАО «Санаторий «Мацестинская Долина» не засчитана в трудовой стаж поскольку факт работы не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования - 28.08.2000г.
В выписке из индивидуального лицевого счета, дата регистрации 28.08.2000 имеются сведения по организации ЗАО «Санаторий «Мацестинская Долина» (регистрационный номер 033-023-000145) с 01.05.2000 по 31.12.2000, с 01.06.2001 по 11.12.2001 и усматриваются начисления по заработной плате с мая по октябрь 2000 года, с июня по октябрь 2001 года.
Специалистами ОУП № 14 был направлен запрос № 673191 от 16.08.2023 в МКУ г. Сочи «Сочинский городской архив» о подтверждении трудовой деятельности истца в ЗАО «Санаторий «Мацестинская Долина».
Согласно поступившего ответа на архивное хранения документы по личному составу ЗАО «Санаторий «Мацестинская Долина» не поступали, таким образом оснований для включения указанных периодов в трудовой стаж истца не имеется.
При таких обстоятельствах, решение ОСФР по Краснодарскому краю от 17.08.2023г. ФИО1 об отказе в назначении страховой пенсии по старости с 15.05.2023 года в соответствии со статьей 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ является обоснованным и отмене не подлежит, в виду отсутствия наличия страхового стажа 12 лет и наличия индивидуального пенсионного коэффициента -21.
Разрешая заявленные требования и отказывая в удовлетворении иска, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд исходит из того, что вопреки доводам истца испрашиваемые им периоды с 01.09.1982 по 07.07.1984 (учеба); с 01.09.1987 по 29.06.1993 (учеба); с 15.05.2000 по 31.10.2000 (работа); с 01.06.2001 по 31.10.2001 (работа) включены в ее трудовой стаж и учтены при подсчете ИПК, периоды работы с 06.09.1984 по 16.07.1985 — работа на станции скорой медицинской помощи г. Тбилиси; с 26.07.1985 по 29.08.1987 — работа в Республиканской центральной клинической больнице г, Тбилиси; с 15.07.1397 по 25.08.1998 — работа в 8-ой краевой больнице г. Тбилиси документально не подтверждены в виду чего не могут быть включены в трудовой стаж, относительно периодов с 01.11.2000г. по 31.12.2000г., с 01.11.2001г. по 11.12.2001г. г в ЗАО «Санаторий «Мацестинская Долина» отсутствует подтверждение сведениями индивидуального персонифицированного учета, что исключает их включение в трудовой стаж истца, при этом суд учитывает, что в случае включения спорных периодов в стаж истца (без учета с 01.11.2000 по 31.12.2000, с 01.11.2001 по 11.12.2001) ее страховой стаж составит 12 лет 07 месяца 20 дней, ИПК 13.717, что менее 21.
Кроме того, истец просит включить указанные спорные периоды в специальный трудовой стаж, ссылаясь на п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», что является необоснованным, основанным на неправильном понимании норм права, поскольку данные периоды работы не относятся к тяжелым условиям труда по Списку 2.
Поскольку в удовлетворении основных требований отказано, нарушения прав истца со стороны ответчика не установлено, оснований для взыскания компенсации морального вреда и судебных расходов не имеется.
Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании решения незаконным, включении спорных периодов в страховой стаж, назначении пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения решения в мотивированном виде.
Судья
Первомайского районного суда г. Краснодара п Е.Н. Медоева
Решение изготовлено 16.05.2025г.