Решение по делу № 2А-7146/2023 от 18.10.2023

№ 2а-7146\2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе:

председательствующего судьи Сарваровой Т.К.

при секретаре судебного заседания Асылгареевой Я.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Республики Башкортостан, военному комиссариату Орджоникидзевского и Калининского районов г. Уфа Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Сборному пункту Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом № о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, обязании зачислить в запас, как не прошедшим военную службу имея на то законные основания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований сослался на то, что в весенний призыв ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № он был признан по ст. 28.1.1 как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. С данным решением призывной комиссии не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене, поскольку он имеет заболевание – <данные изъяты> в соответствии с данным заболеванием ему должна быть определена категория годности к военной службе - «В»-ограниченно годен к военной службе. Ему исполнилось 27 лет и в соответствии с п. 1 ст. 28 его должны были зачислить в запас и выдать военный билет, так как у призывной комиссии не было оснований признавать его как не прошедшего военную службу по призыву не имея на то законных оснований.

Административный истец просит суд:

-признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом № о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований;

-обязать призывную комиссию Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан зачислить его в запас как не прошедшего военную службу имея на то законные основания.

Определением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена призывная комиссия Республики Башкортостан.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 требования поддержал, указал, что до августа 2020 года ФИО1 предоставлялась отсрочка в связи с учебой. После окончания отсрочки истец от явки в военный комиссариат не уклонялся, являлся по повесткам, представлял медицинские заключения, в медицинских документах отражен диагноз <данные изъяты> Однако призывная комиссия по окончании призывных мероприятий, начиная с 2020 года по настоящее время какое либо решение о призыве, либо об освобождение или предоставлении отсрочки по состоянию здоровья не принимал, выдавали лишь повестки на следующие призывные мероприятия.

В судебном заседании представитель военного комиссариата Орджоникидзевского и Калининского районов г. Уфа Республики Башкортостан по доверенности ФИО3 требования не признала, просила отказать, при этом указала, что до ДД.ММ.ГГГГ на время обучения в ФГБОУ ВПО «Уфимский государственный нефтяной технический университет» ФИО1 была предоставлена отсрочка. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ при прохождении медицинского освидетельствования был направлен на дополнительное медицинское обследование, результаты дополнительного обследования не представлял, в связи с чем призывная комиссии в период осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ никаких решений в отношении него не принимала. При этом, в материалах личного дела ФИО1 имеются повестки, по которым призывник не прибывал в военный комиссариат без уважительных причин на протяжении длительного времени, что свидетельствует о его намерении уклониться от призыва на военную службу. Просит в иске отказать согласно представленного возражения.

В судебное заседание представитель призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Сборного пункта Республики Башкортостан не явились, извещены.

В силу ст. 150 КАС Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, проверив все юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе") порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 данного Закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.

В данном Положении указано, что при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона N 53-ФЗ, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, призывная комиссия не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва на военную службу.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункт 3 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 31 вышеуказанного закона).

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей и прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения, призыв на военную службу осуществляют призывные комиссии (статьи 1, 5, абзац четвертый пункта 1 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 26-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыв" в связи с запросом Парламента Чеченской Республики" высказал правовую позицию, согласно которой неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает, как правило, совершение им действий или бездействие, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Законом о воинской обязанности и военной службе, или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу и для пресечения которых в действующем законодательстве предусматриваются механизмы, влекущие административную или уголовную ответственность.

Установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете призывников в военном комиссариате Орджоникидзевского и Калининского районов города Уфы Республики Башкортостан.

Согласно п.п. «г» п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 53 -ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) на время обучения в Лицее №.

Согласно п.п. «а п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 53 -ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) на время обучения в ФГБОУ ВПО «Башкирский государственный нефтяной технический университет».

Согласно п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 53 -ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО4 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ на время обучения в ФГБОУ ВПО «Башкирский государственный нефтяной технический университет».

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ при прохождении медицинского освидетельствования ФИО4 был направлен на дополнительны медицинские обследования.

Призывной комиссией в период осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ, весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ, осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ, весеннего призывая ДД.ММ.ГГГГ и осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ какие-либо решение в отношении ФИО1 не принималось.

На основании решения призывной комиссии Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО1 в соответствии с п.1.1. статьи 28 зачислен в запас, и признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Не согласившись с данным решением призывной комиссии ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указывая на то, что имеет заболевание – гипертоническая болезнь 1 стадии, степень 1, риск 2, однако в период призывных мероприятий, какое либо решение о призыве его на военную службу, либо об освобождении предпринято не было.

Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на граждан возложена обязанность:

явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет;

явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, выезжающие в период проведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства и (или) места пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, должны лично сообщить об этом в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет.

В юридически значимый период времени (после истечения срока предоставленной отсрочки после ДД.ММ.ГГГГ ) в отношении административного истца не предпринимались надлежащие действия по призыву на военную службу, по следующим основаниям.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, работниками военного комиссариата, руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций, обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании письменного обращения военного комиссариата.

Пунктом 4 Инструкции об организации взаимодействия военных комиссариатов, органов внутренних дел и территориальных органов Федеральной миграционной службы в работе по обеспечению исполнения гражданами Российской Федерации воинской обязанности, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации N 366, Министерства внутренних дел Российской Федерации N 789, Федеральной миграционной службы N 197 от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что военные комиссары направляют в ходе проведения очередного призыва граждан на военную службу письменные обращения в соответствующий горрайорган внутренних дел об обеспечении прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, персонально указанных в письменном обращении граждан, оповестить которых в установленном порядке не представилось возможным, с приложением повесток, подлежащих вручению им в случае установления фактического местонахождения.

В силу пункта 5 указанной Инструкции на начальников отделов внутренних дел или лиц, исполняющих их обязанности, при получении письменных обращений военных комиссаров об обеспечении прибытия граждан, которым не удалось вручить повестку, на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возложена обязанность принимать необходимые меры по установлению фактического местонахождения этих граждан и вручению им повестки для прибытия в военный комиссариат на эти мероприятия (подпункт "а"), а также направлять в военные комиссариаты материалы о проведенных мероприятиях по установлению фактического местонахождения граждан, не исполняющих воинскую обязанность, в том числе уклоняющихся от мероприятий, связанных с постановкой на воинский учет и призывом на военную службу, а также корешки повесток с росписями граждан, которым они были вручены, для приобщения их в документы воинского учета или личные дела призывников, хранящиеся в военном комиссариате (подпункт "б").

Порядок оповещения граждан установлен пунктом 9 Положения о призыве при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 ст. 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", согласно которому вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке. Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Действующее законодательство устанавливает обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, являться только по повестке военного комиссариата в указанные в ней время и место, а также предусматривает ответственность за неявку по этой повестке.

При этом законом на гражданина, подлежащего призыву на военную службу, не возложена обязанность самостоятельно (без повестки) явиться в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

Как следует из материалов дела и личного дела призывника в период осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 вызывался повесткой на ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> по вопросам, связанным с призывом на военную службу, повестка направлена его работодателю АО «Башнефтегеофизика» (л.д.103). Как следует из личного дела призывника в период осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся в призывную комиссию, проходил медицинские обследования, о чем в разделе- Б- личного дела имеются записи и заключения врачей специалистов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лично вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.106), тот факт, что в период осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ административный истец не уклонялся от призыва, подтверждается заключением кардиолога от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56), выдачей ему ДД.ММ.ГГГГ направления на анализы, листом медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55, а также, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в Республиканском Кардиоцентре, что подтверждается выписным эпикризом (л.д.59).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ о явке в военный комиссариат по вопросам, связанным с призывом на военную службу на период весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 106).

В период весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года административный истец проходил медицинские обследования, ДД.ММ.ГГГГ получил направление на анализы, о чем имеется в личном деле призывника соответствующая отметка (л.д.26), в разделе- Б- личного дела имеются записи и заключения врачей специалистов от ДД.ММ.ГГГГ. В период весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года в отношении него, какое либо решение принято не было, ДД.ММ.ГГГГ выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ о явке в военный комиссариат по вопросам, связанным с призывом на военную службу (л.д.110 оборот).

В период осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года административный истец проходил медицинские обследования, в личное дело представлены медицинские заключения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и от 06ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81, 82,86), ДД.ММ.ГГГГ получил направление на анализы, о чем имеется в личном деле призывника соответствующая отметка (л.д.27), в разделе- Б- личного дела имеются записи и заключения врачей специалистов от ДД.ММ.ГГГГ, имеется медицинское заключение, где в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил медицинские обследования (л.д.57), какое либо решение в отношении административного истца принято не было, ДД.ММ.ГГГГ выдана повестка о явке в призывную комиссию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.111).

В период весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ административный истец проходил медицинские обследования, в разделе- Б- личного дела имеются записи и заключения врачей специалистов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выдано направление на анализы (л.д.27) и повестка на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.112), материалы личного дела каких либо данных о принятии решения не содержат.

В период осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ оповещен о явке в призывную комиссию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.115). В разделе- Б- личного дела имеются записи и заключения врачей специалистов от ДД.ММ.ГГГГ, решение в отношении административного истца не принято (л.д.28 оборот).

На весенний призыв ДД.ММ.ГГГГ повестка вручена ДД.ММ.ГГГГ о явке на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.118).

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило объяснения в адрес Военного комиссара, о том, что после окончания отсрочки начиная с осеннего призыва 2020 года по осенний призыв ДД.ММ.ГГГГ года, регулярно являлся по повесткам, представлял медицинские заключения, документы о наличии у него заболевания: гипертоническая болезнь 1 стадии, степень 1, риск 2 (л.д.23).

В материалах личного дела имеются письма, адресованные административному истцу, датированные от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.105), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.107) о необходимости незамедлительно явиться в военный комиссариат. Однако согласно Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, являться только по повестке военного комиссариата в указанные в ней время и место, а также предусматривает ответственность за неявку по этой повестке.

В материалах личного дела призывника также имеются обращения на имя ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.104), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.109) о доставлении гражданина в целях составления протокола об административном правонарушении.

Суд не может согласиться с водоводами представителя ответчика о том, что при прохождении медицинского освидетельствования административный истец направлялся на дополнительные медицинские обследования, результаты дополнительного обследования не представлял, в связи с чем призывная комиссии начиная с осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года по осенний призыв 2022 года никаких решений не принимала, поскольку как указано выше начиная с осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года по осенний призыв ДД.ММ.ГГГГ административный истец уклонялся от явки в военный комиссариат по вопросу, связанному с призывом на военную службу материалы дела не содержат, в этот период ФИО1 от явки в призывную комиссию не уклонялся, прибывал на комиссию, проходил медицинские обследования, в конце каждого призывного периода ему выдавались направления для предоставления дополнительных медицинский анализов, необходимости для составления акта о проверки его места жительства, направления повесток по месту его работы и составления обращений о его доставлении не было необходимости.

В нарушение части 2 статьи 62 КАС РФ каких-либо доказательств направления указанных обращений в орган внутренних дел не представлено, равно как не представлено сведений, позволяющих достоверно убедиться, что указанное обращение было получено органом внутренних дел и отработано (рапорта уполномоченных сотрудников) не представлены.

Исходя из изложенного, учитывая, что в ходе судебного разбирательства не установлено, что ФИО1 совершал действий или допустил бездействие, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Законом N 53-ФЗ, а равно свидетельствующих о его уклонении от призыва на военную службу, в связи с чем суд полагает, что решение о признании истца не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, не соответствует закону.

Статья 28 Закона N 53-ФЗ закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас.

Согласно ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение о зачислении гражданина в запас принимает призывная комиссия (ч. 1).

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом № о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Возложить на призывную комиссию Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан устранить нарушение прав ФИО1, путем принятия решения о зачислении его в запас согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.К. Сарварова