Решение по делу № 2А-2479/2023 от 14.07.2023

УИД 61RS0008-01-2023-002835-39

Дело №2а-2479/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Цмакаловой Н.В.,

при секретаре Анашкиной А.И.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону - Василенко Е.А.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению ОП №8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОП № 8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 был осужден 26.11.2018г. Железнодорожным районным судом г. Ростова-на-Дону за совершение преступления предусмотренного ч.2 п. «в» ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком к 1 году 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

02.07.2020г. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области после отбытия срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена по 02.07.2028 г.

По вышеуказанному адресу ФИО2 проживает с матерью ФИО3 С момента освобождения и по настоящее время гр. ФИО2 зарекомендовал себя с посредственной стороны, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, по заявлению начальника Федерального казенного учреждения "Исправительной колонии № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области" об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении гражданина ФИО2 был установлен административный надзор решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 12.05.2020 г. сроком на 3 года со следующими ограничениями:

- обязать являться два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы г. Ростова-на-Дону без разрешения органа внутренних дел.

В ОП №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону встал на учет как поднадзорное лицо сроком с 14.08.2020 г. по 02.07.2023 г.

Согласно административному иску ОП № 8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону, гр. ФИО2 было уставнлено дополнительное административное ограничение в виде:

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00.

За истекший период административного надзора, согласно сверкам по базе СООП и ИБД-Р, 7 раз привлекался к административной ответственности. В данном административном иске представлены 4 постановления о привлечении к административной ответственности, а именно:

1) 26.05.2023г. составлен административный протокол № 863962 по гл.19 ст. 19.24 ч.2 КРФ об АП несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, вынесено постановление № 18880361234008639626 от 06.06.2023г. заместителем начальника ОП № 8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону ФИО2 назначено наказание за совершение административного правонарушения по ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

2) 30.03.2023г. вынесено постановление мировым судьей судебного участка № 3 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону №3-5-132/2023 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2, которым назначено административное наказание в виде административного ареста двое суток;

3) 14.03.2023г. заместителем начальника ОП № 8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону вынесено постановление № 18880361234008619668, в отношении ФИО2, которым назначено наказание за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

4) 25.11.2022 г. заместителем начальника ОП № 8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону вынесено постановление № 18880361224008603010 в отношении ФИО2, которым назначено наказание за совершение административного правонарушения по ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

Согласно информации об уплате административного штрафа ГИС ГПМ наложенные штрафные санкции не оплачены.

В судебном заседании представитель ОП № 8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону ФИО1 пояснил, что в части установления дополнительного ограничения ФИО2 административное требование не поддерживает, просил продлить срок административного надзора на шесть месяцев по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил расписку об извещении о дате, времени и месте слушания административного дела, в которой просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие, возражений по административному иску не представил.

Помощник прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Василенко Е.А в соответствии с ч. 7 ст. 39 КАС РФ, в судебном заседании дала заключение по делу, согласно которому просила поддержанное административным истцом административное исковое требование удовлетворить.

Учитывая положения ст. 272 КАС РФ, а также разъяснение, изложенное в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки, суд рассмотрел дело в отсутствие ФИО2

Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы административного искового заявления, выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 был осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 26.11.2018 года по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

02.07.2020 г. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области после отбытия срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. Срок погашения судимости истекает 02.07.2028 г.

Вступившим в законную силу решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 12.05.2020 г. ему был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: запрет выезда за пределы города Ростова-на-Дону; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО2 был поставлен на учет в ОП №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону как поднадзорное лицо сроком с 14.08.2020 г. по 02.07.2023 г.

Решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26.05.2021 года ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00.

За истекший период административного надзора ФИО2 4 раза 26.05.2023 г., 30.03.2023 г., 01.03.2023 г., 25.11.2022 г. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1 и 2 ст.19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в постановлениях по делам об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями, изложенными в следующих документах: решении Новочеркасского городского суда Ростовской области от 12.05.2020 г., решением Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 26.05.2021 г., справке на ФИО2, предупреждении от 14.08.2020 г., постановлении по делу об административном правонарушении от 26.05.2023 г., постановлении по делу об административном правонарушении от 30.03.2023 г., постановлении по делу об административном правонарушении от 01.03.2023 г., постановлении по делу об административном правонарушении от 25.11.2022 г. и другими документами, которые отвечают требованиям процессуального закона об их относимости, допустимости и достоверности.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях подтверждено, что ФИО2 совершил правонарушения, которые относятся к категории административных правонарушений против порядка управления, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая наличие оснований, предусмотренных п.4 ст. 7 Федерального закона №64-ФЗ, для продления ФИО2 срока административного надзора, суд считает поддержанное административным истцом требование подлежащим удовлетворению.

Суд также принимает во внимание положения части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которым, административный надзор может быть установлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая допущенные административные правонарушения, суд полагает необходимым и соразмерным обусловленным интересам общественной безопасности и соответствующим задачам административного надзора по предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, продлить административный надзор на срок 6 месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее установленного срока административного надзора и продленного срока административного надзора. При этом, при продлении административного надзора дополнительного установления административных ограничений не требуется. В этой связи, оснований для удовлетворения административного иска в остальной части не имеется.

При удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП №8 УМВД России по г. г. Ростову-на-Дону к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, продлении срока административного надзора – удовлетворить частично.

Продлить ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, срок административного надзора на 6 месяцев, сохранив возложенные вступившим в законную силу решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 12.05.2020 года и Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26.05.2021 г. ограничения:

- обязать являться два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы г. Ростова-на-Дону без разрешения органа внутренних дел.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В остальной части в удовлетворении административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2023 г.