Дело № 2-3003/2022;
УИД: 42RS0005-01-2022-005087-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 10 ноября 2022 года
Заводский районный суд города Кемерово в составе:
председательствующего судьи Блок У.П.,
при секретаре Пустовойт И.А.,
с участием представителя истца ФИО6,
представителя ответчика ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к КУГИ Кузбасса о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО8 обратилась в суд с иском к КУГИ Кузбасса о признании права собственности на земельный участок.
Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого дома расположенного по адресу: адрес. Данный жилой дом принадлежит истцу на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии адрес ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 598 кв.м. с кадастровым номером №. Занимаемый истцом земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на государственный кадастровый учет, о чем свидетельствует кадастровая выписка о земельном участке. Разрешенное использование – под жилую застройку индивидуальную для индивидуальной жилой застройки.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного Комитета Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся «Об отводе земельной территории в Заискитимском участке под индивидуальное жилищное строительство предприятий Химической промышленности адрес» для размещения индивидуального жилищного строительства предприятий химической промышленности адрес, в том числе заводу «Карболит», отведена адрес на участке за рекой адрес земельная территория ограниченная согласно выкопировки из генплана адрес, адрес (п 1 Решения). Этим же решением установлен размер усадебных участков для одноквартирного индивидуального жилого дома – 1000 кв. м (п. 8 решения).
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ г. Исполнительного Комитета Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся «Об утверждении акта Городской Приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года о приемке 29 индивидуальных домов построенных заводом «Карболит» для продажи трудящимся» утвержден акт приемки индивидуальных жилых домов, построенных заводом «Карболит» в Заискитимской части адрес. Заводу «Карболит» выдано разрешение на продажу домов трудящимся с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ Государственный Союзный завод «Карболит» продал, а рабочий указанного завода ФИО1 купил в собственность построенный заводом жилой каменный проект № дом в городе адрес дома расположенный на земельном участке, мерою девятьсот восемьдесят девять м2».
Затем ДД.ММ.ГГГГ Отделом коммунального хозяйства Кемеровского горсовета этот же участок, площадью девятьсот восемьдесят девять кв.м. по адресу; адрес (строительный адрес: земельный участок № квартал № в адрес предоставляется ФИО1 по договору на сдачу по праву застройки частным лицам свободных от застройки участков.
Поскольку изначально правоустанавливающий документ, удостоверяющий право на вышеуказанный земельный участок, был представлен не гражданину, а юридическому лицу, данные обстоятельства не позволяют провести государственную регистрацию права собственности на вышеуказанный земельный участок.
Тем не менее, первоначальным собственникам жилого дома по адресу адрес спорный земельный участок был предоставлен в установленном законном порядке. Таким образом, право на спорный земельный участок переходило к последующим собственникам жилого дома, в том числе и истцу.
Согласно адресной справке, выданной ГП КО «ЦГИ КО» ДД.ММ.ГГГГ дом по адрес ранее значился по адресу участок №, квартал №. Согласно Решению Управления архитектуры и градостроительства администрации адрес от ДД.ММ.ГГГГ № о присвоении объекту адресации адреса, жилому дому ранее расположенному по адресу; адрес, присвоен адрес: адрес.
Согласно исторической справке, выданной ГП КО «ЦГИ КО» ДД.ММ.ГГГГ материалы инвентарного дела № на жилой дом по адресу адрес, содержат: договор на сдачу по праву застройки частным лицам свободных от застройки земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ за №, на основании которого земельный участок по вышеуказанному адресу предоставлялся ФИО1; произведена регистрация жилого дома на праве личной собственности за ФИО2 на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация жилого дома на праве личной собственности за ФИО3 на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ произведен учет жилого дома за ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ произведен учет жилого дома на праве личной собственности за ФИО5 на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ №; на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом по указанному адресу зарегистрировано истцом.
Просит признать за ФИО8 право собственности на земельный участок площадью 598 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: адрес.
В судебное заседание истец ФИО8 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика КУГИ Кузбасса ФИО7 действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поддержала письменный отзыв на иск.
Представитель третьего лица Администрации адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.
В соответствии со ст.ст. 113,167 ГПК РФ с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.
Согласно п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, истец является собственником жилого дома расположенного по адресу: адрес, на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии адрес ДД.ММ.ГГГГ (18-19).
Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 598 кв.м. с кадастровым номером №. Занимаемый истцом земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на государственный кадастровый учет. Разрешенное использование – под жилую застройку индивидуальную для индивидуальной жилой застройки (л.д. 88-94).
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного Комитета Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся «Об отводе земельной территории в Заискитимском участке под индивидуальное жилищное строительство предприятий Химической промышленности адрес» для размещения индивидуального жилищного строительства предприятий химической промышленности адрес, в том числе заводу «Карболит», отведена адрес на участке за рекой адрес земельная территория ограниченная согласно выкопировки из генплана адрес (п 1 Решения). Этим же решением установлен размер усадебных участков для одноквартирного индивидуального жилого дома – 1000 кв. м (л.д. 133).
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного Комитета Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся «Об утверждении акта Городской Приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о приемке 29 индивидуальных домов построенных заводом «Карболит» для продажи трудящимся» утвержден акт приемки индивидуальных жилых домов, построенных заводом «Карболит» в адрес. Заводу «Карболит» выдано разрешение на продажу домов трудящимся с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 134-136).
На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ Государственный Союзный завод «Карболит» продал, а рабочий указанного завода ФИО1 купил в собственность построенный заводом жилой каменный проект № дом в адрес дома расположенный на земельном участке, мерою девятьсот восемьдесят девять м2 (л.д. 137).
Согласно договору на сдачу по праву застройки частным лицам свободных от застройки участков от ДД.ММ.ГГГГ Отделом коммунального хозяйства Кемеровского горсовета этот же участок, площадью девятьсот восемьдесят девять кв.м. по адресу; адрес (строительный адрес: земельный участок № квартал № в Заискитимской части адрес) предоставляется ФИО1 для строительства по праву застройки сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22).
Из адресной справки, выданной ГП КО «ЦГИ КО» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что дом по адрес ранее значился по адресу участок №, квартал № (л.д. 20).
Согласно Решению Управления архитектуры и градостроительства администрации адрес от ДД.ММ.ГГГГ № о присвоении объекту адресации адреса, жилому дому ранее расположенному по адресу; адрес (л.д. 45).
Согласно материалам инвентарного дела и исторической справке, выданной ГП КО «ЦГИ КО» ДД.ММ.ГГГГ, материалы инвентарного дела № на жилой дом по адресу адрес, содержат: договор на сдачу по праву застройки частным лицам свободных от застройки земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ за №, на основании которого земельный участок по вышеуказанному адресу предоставлялся ФИО1; произведена регистрация жилого дома на праве личной собственности за ФИО2 на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация жилого дома на праве личной собственности за ФИО3 на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ произведен учет жилого дома за ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ произведен учет жилого дома на праве личной собственности за ФИО5 на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ №; на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом по указанному адресу зарегистрировано истцом (л.д. 13, 50-86).
Решением КУГИ Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении земельного участка без проведения торгов, поскольку в соответствии с Правилами землепользования и застройки в адрес, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок истца находится в двух территориальных зонах: О-Р – общественно-деловой зоне, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, с ограничениями использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах при приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Кемерово (ПАТ) и ИТ 3 – зоне улично-дорожной сети. Согласно п.3.1 Правил земельные участки в зоне улично-дорожной сети не подлежат приватизации. Градостроительными регламентами зоны ИТ 3 и зоны О-P, использование земельных участков «для индивидуального жилищного строительства» не предусмотрено (л.д. 108).
Разрешая спор по существу, исследовав и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, поскольку первоначальным собственникам жилого дома по адресу адрес, спорный земельный участок был предоставлен в установленном законном порядке, следовательно, право на спорный земельный участок переходило к последующим собственникам жилого дома, в том числе и истцу.
Указом Президиума ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование (п. п. 1, 2).
Пунктом 2 ст. 15 «Земельный кодекс Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №136-ФЗ, установлено что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12, п. 1 ст. 87, п. 2 ст. 104 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.
Земельные участки жилищно-строительным и дачно-строительным кооперативам, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное пользование (п. 2 ст. 104).
На землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью (п. 1 ст. 87).
Аналогичный порядок предоставления гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства был предусмотрен Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденными Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-VII (ст. ст. 9, 10, 30-37).
В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ №) при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.
Согласно п. п. 9, 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
По общему правилу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, чем обеспечивается реализация закрепленного нормой подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Судом установлено, что первоначальному собственнику жилого дома по адрес ФИО1 земельный участок был предоставлен на праве срочного пользования на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, Указом Президиума ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» и последующими законами установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование, следовательно, последующие собственники жилого дома приобрели такое же право пользования данным земельным участком, что и первый его собственник ФИО1
Таким образом, право собственности первоначального владельца жилого дома возникло до вступления в силу Земельного кодекса РФ и до принятия Правил землепользования и застройки в адрес от ДД.ММ.ГГГГ, в этой связи, с учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО8 о признании за ней права собственности на испрашиваемый земельный участок.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО8 к КУГИ Кузбасса о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой адрес (паспорт №), право собственности на земельный участок площадью 598 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: адрес.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: У.П. Блок
Мотивированное решение составлено 16.11.2022 года