УИД: 40RS0001-01-2025-016027-94

Дело № 2-1-11921/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе:

Председательствующего судьи Паршиной Р.Н.

при секретаре Никеевой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге

23 декабря 2025 года

Гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области о признании незаконным бездействия, признании права на внесение в реестр пострадавших соинвесторов и совершение действий,

УСТАНОВИЛ:

7 ноября 2025 года истица обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии решения о внесении в реестр пострадавших соинвесторов Калужской области наследницы пострадавшего соинвестора ФИО2; признать за истицей право наследника на внесение в реестр пострадавших соинвесторов Калужской области в качестве правопреемницы умершего участника долевого строительства ФИО2; обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области внести сведения об истице в реестр пострадавших соинвесторов Калужской области, как правопреемницу ФИО2

В обоснование заявленных требований истицей указано, что она является единственным наследником имущества, оставшегося после смерти её супруга ФИО2, который при жизни являлся участником долевого строительства (соинвестором) многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, и был признан пострадавшим соинвестором Калужской области в соответствии с Законом Калужской области от 04 июня 2012 года № 283-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений по защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Калужской области».

Истица обратилась к ответчику с заявлением о включении её в реестр пострадавших соинвесторов Калужской области, однако в удовлетворении данного заявления ответчиком отказано по мотиву отсутствия документов, подтверждающих, что ФИО1 унаследовала право требования жилого помещения в объекте строительства по адресу: <адрес>.

Данное дело рассмотрено в порядке гражданского процессуального судопроизводства.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, её представитель по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения иска.

Третьи лица - Управление Росреестра по Калужской области и ООО Терраинвест» - в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы наследственного дела и настоящего дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что при жизни ФИО2 профинансировал строительство квартиры с условным кодом №, общей площадью 53,2 кв.м., на девятом этаже первого подъезд жилого дома №, на сумму 945 596 рублей, строительство которого должно было осуществить ООО «Арсис».

ООО «Арсис» обязательства по строительству многоквартирного жилого дома не исполнены, в связи с чем было возбуждено уголовное дело, в рамках которого истец признан потерпевшим.

Решением Калужского районного суда от 08 октября 2008 года за ФИО2 признано право собственности на 5320/571863 долей в неоконченном строительством жилом многоквартирном доме.

В 2009 года ООО «Арсис» было ликвидировано, для завершения строительства привлечен новый застройщик – ООО «Терраинвест».

9 сентября 2013 года ФИО2 включен в реестр пострадавших соинвесторов.

Меры финансовой и социальной поддержки, предусмотренные Законом Калужской области от 04 июня 2012 года № 283-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений по защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Калужской области», ему не оказывались.

Доказательств обратному суду не предоставлено.

20 июля 2015 года ФИО2, ФИО5 (Продавцы) и ООО «Терраинвест» (Покупатель) заключен договор купли-продажи доли в незавершенном строительством жилом доме, по условиям которого ФИО5 и ФИО2 продали, а покупатель приобрел в собственность <данные изъяты> долей за 1 890 336 руб. в праве незавершенного строительством жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

18 сентября 2015 года Управлением Росреестра произведена государственная регистрация прекращения права общей долевой собственности на долю в праве общей долевой собственности в размере <данные изъяты> ФИО2

До настоящего времени ООО «Терраинвест» не получено разрешение на реконструкцию объекта незавершенного строительства (второй этап) многоэтажного жилого дома, расположенного по строительному адресу: <адрес>, договор долевого участия в строительстве также не заключен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. При жизни завещание им не составлено.

29 февраля 2024 года ФИО2 исключен из реестра пострадавших соинвесторов Калужской области, в связи со смертью.

Установлено, что истица ФИО1 является единственным наследником имущества, оставшегося после смерти ФИО2

Из материалов наследственного дела следует, что истица своевременно обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, которым выданы свидетельства о праве на наследственное имущество, оставшееся после смерти ФИО2

22 мая 2024 года истица обратилась с заявлением к ответчику о включении её в реестр пострадавших соинвесторов Калужской области в соответствии с Законом Калужской области от 04 июня 2012 года № 283-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений по защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Калужской области».

19 июня 2024 года ответчиком на обращение истицы дан ответ об отказе включения её в реестр пострадавших соинвесторов по мотиву отсутствия документов, подтверждающих переход к ней права собственности на долю в размере <данные изъяты> в праве общей долевой собственности в объект незавершенного строительства по адресу <адрес>.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Законом Калужской области от 04 июня 2012 года N 283-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений по защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Калужской области» предусматриваются меры финансовой и социальной поддержки пострадавших соинвесторов (статьи 4 и 5).

Данный Закон Калужской области направлен на защиту прав граждан – участников строительства многоквартирных домов, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков (пункт 1 статьи 1).

Пунктом 2 статьи 1 этого Закона Калужской области предусмотрено, что его действие не распространяется на правоотношения, связанные с заключением после вступления в силу Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» договоров, которые не предусмотрены указанным Федеральным законом (пункт 2).

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, допускается только: 1) на основании договора участия в долевом строительстве; 2) путем выпуска эмитентом, имеющим в собственности или на праве аренды, праве субаренды земельный участок и получившим в установленном порядке разрешение на строительство на этом земельном участке многоквартирного дома, облигаций особого вида - жилищных сертификатов, закрепляющих право их владельцев на получение от эмитента жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах; 3) жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов.

Взаимосвязанными с приведенными положениями статьи 1 Закона Калужской области N 283-ОЗ о сфере его действия являются положения пункта 1 статьи 2 данного акта, определяющие понятия «проблемного объекта» и «пострадавшего соинвестора», а также положения статьи 7 о ведении Реестра пострадавших соинвесторов.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 2 Закона Калужской области N 283-ОЗ проблемный объект - многоквартирный дом, расположенный на территории Калужской области, в строительство которого привлечены денежные средства и (или) иное имущество граждан, в отношении которого недобросовестный застройщик не выполнил своих обязательств по договорам, заключенным с гражданами, то есть строительство не начато (не было начато) в течение шести месяцев с момента выдачи разрешения на строительство или остановлено на срок более шести месяцев. К проблемным объектам не относятся многоквартирные дома, строительство которых не начиналось (не началось) в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором предусматривалось строительство.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 2 Закона Калужской области N 283-ОЗ пострадавший соинвестор - гражданин, являющийся в соответствии с законодательством участником строительства, инвестировавший денежные средства и (или) иное имущество в строительство проблемного объекта, добросовестно выполнявший и выполняющий свои обязательства согласно заключенному в соответствии с законодательством Российской Федерации договору, и по которому недобросовестный застройщик не выполнил обязательства по строительству и предоставлению жилого помещения.

Пункт 1 статьи 7 названного Закона Калужской области предусматривает ведение Реестра пострадавших соинвесторов (представляющего собой в силу пункта 1 статьи 2 унифицированный перечень о пострадавших соинвесторах) Уполномоченным органом.

Согласно п. 7 указанной статьи Закона пострадавший соинвестор исключается из реестра пострадавших соинвесторов, в том числе вследствие прекращения обязательств, в соответствии с которыми пострадавший соинвестор является участником строительства объекта строительства и предоставления земельного участка в соответствии с Законом Калужской области от 19.02.2019 N 447-ОЗ "О случаях и порядке предоставления земельных участков, расположенных на территории Калужской области, находящихся в государственной или муниципальной собственности, пострадавшим гражданам, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, в собственность бесплатно".

Исходя из того, что наследодатель ФИО2 при жизни относился к числу пострадавших соинвесторов Калужской области, так как был участником долевого строительства вышеуказанного «проблемного объекта», в последующем инвестировал имущество – долю в праве собственности на незавершенный строительством многоквартирный дом - в строительство объекта, при этом недобросовестный застройщик не выполнил обязательства по строительству и предоставлению жилого помещения последнему, который был включен в реестр пострадавших соинвесторов, следовательно, право на меры по защите прав ФИО2, как гражданина – участника строительства многоквартирных домов, пострадавшего от действий недобросовестного застройщика, чьи права и интересы при жизни не были защищены, переходят к наследнику умершего пострадавшего соинвестора в порядке универсального правопреемства, т.е. к истице ФИО1, поскольку спорные правоотношения допускают перемену лиц в обязательстве.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в силу действующего законодательства истица имеет право на включение её в реестр пострадавших соинвесторов Калужской области.

Тот факт, что нотариусом при оформлении после смерти супруга ФИО2 наследственных прав истицы не выдано свидетельство о праве на меры социальной поддержки, оказываемых пострадавшим соинвесторам, не является основанием для отказа истице в удовлетворении требований о включении её в реестр пострадавших соинвесторов Калужской области, который ведет согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 3 Закона Калужской области от 04.06.2012 N 283-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений по защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Калужской области" Министерство е строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области.

Свидетельство о праве ФИО1 на <данные изъяты> в праве общей долевой собственности в объект незавершенного строительства по адресу <адрес> не могло быть выдано, поскольку она дату смерти наследодателя право на данное имущество за умершим не зарегистрировано.

Таким образом, с учетом положений вышеназванных норм материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы о признании за ней право на внесение в реестр пострадавших соинвесторов Калужской области в качестве правопреемницы умершего участника долевого строительства ФИО2 и обязании Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области внести сведения об истице в реестр пострадавших соинвесторов Калужской области, как правопреемницу ФИО2

Что касается требований истицы о признании незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии решения о внесении в реестр пострадавших соинвесторов Калужской области наследницы пострадавшего соинвестора ФИО2, то правовых оснований для его удовлетворения не имеется, поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено, что ответчиком допущено бездействие, так как последним заявление истицы своевременно рассмотрено, на которое дан мотивированный и своевременный ответ.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований истицы.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 №) право на включение её в реестр пострадавших соинвесторов Калужской области в порядке наследования после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (№), в реестр пострадавших соинвесторов Калужской области в порядке наследования после смерти пострадавшего соинвестора ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Р.Н.Паршина

Решение изготовлено 15.01.2026