Дело № 2а-951/2022
УИД № 23RS0009-01-2022-001456-13
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст. ФИО1 Краснодарского края 28 сентября 2022 года
Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Салогубовой В.В.,
секретаря Повисенко И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «ТДК» к отделу судебных приставов и начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие должностных лиц по исполнительному производству №47283/21/23065-ИП о взыскании задолженности с должника ФИО2,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «ТДК», в лице представителя по доверенности ФИО3, обратилось в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов и начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие должностных лиц, указывая, что 24.05.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 на основании исполнительного листа серия ФС №032372688, выданного 08.04.2021 года Брюховецким районным судом Краснодарского края по делу № 2-696/2012, было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2.
25.03.2022 года административный истец установил, что в банке данных исполнительных производств, информация об исполнительном производстве в отношении ФИО2 отсутствует, поэтому, по его мнению, исполнительные действия в отношении должника ФИО2 не проводятся.
В связи с чем, административный истец в адрес ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю направил ходатайство от 25.03.2022 года о предоставлении информации о причинах снятия с банка данных исполнительных производств сведений об указанном исполнительном производстве и совершенных исполнительных действиях и принятых мерах по его принудительному исполнению. Данное ходатайство было получено службой судебных приставов 01.04.2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.
Однако, вышеуказанная запрашиваемая информация в адрес административного истца в установленные законом сроки не поступила.
Не согласившись с бездействием судебного пристава-исполнителя, административный истец 26.05.2022 года в адрес старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю направил жалобу на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя с просьбой: признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя неправомерными и определить меры, для устранения допущенных нарушений; обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя информацию о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах по принудительному исполнению в отношении должника, а также направить в адрес взыскателя копию постановления по результатам рассмотрения жалобы. Данная жалоба была получена административным ответчиком 31.05.2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений.
Однако, до настоящего времени копия постановления старшего судебного пристава по результатам рассмотрения жалобы, в адрес взыскателя так и не поступила.
На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в не рассмотрении ходатайства и не предоставлении заявителю информации по исполнительному производству.
Также административный истец просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в не рассмотрении жалобы и не принятии должных мер, направленных на устранение допущенных судебным приставом-исполнителем нарушений прав взыскателя.
Кроме того, административный истец просит обязать судебного пристава-исполнителя, начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав административного истца и направить в адрес взыскателя информацию по исполнительному производству №-ИП от 24.05.2021 года и ввести в банк данных исполнительных производств исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2.
Представитель административного истца ООО «ТДК» по доверенности ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, согласно уведомлению о вручении почтового отправления № (л.д.28), в судебное заседание не явился, и не просил о его отложении.
Административные ответчики – представитель отдела судебных приставов и начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, согласно уведомлению о вручении почтового отправления (л.д.25), в судебное заседание не явились и не просили о его отложении.
Административный ответчик – представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, и не просил о его отложении.
Заинтересованное лицо – ФИО2, извещенная о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 27), в судебное заседание не явилась, об отложении слушания не просила.
Явка административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица не была признана судом обязательной, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом не установлено.
На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административного истца, административных ответчиков (представителей) и заинтересованного лица (должника), надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.
Исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 6.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).
В соответствии с Порядком создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде общедоступная часть Банка данных публикуется на официальном сайте ФССП России.
В силу части 4 статьи 6.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» эти сведения являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения соответствующих лиц или имущества либо прекращения розыска по иным причинам, а также сведений по исполнительным производствам, оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными до исполнения требований исполнительного документа, но не более трех лет со дня окончания исполнительного производства.
На основании части 1 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
На основании ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В судебном заседании установлено, что в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 24.05.2021 года на основании исполнительного листа ФС №, выданного 08.04.2021 года Брюховецким районным судом Краснодарского края о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «ТДК» суммы задолженности в размере 30 539,39 рублей (л.д.4-5).
Также, из представленных суду документов установлено, что 25.03.2022 года административный истец направил в адрес ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ходатайство о предоставлении информации о причинах снятия с банка данных исполнительных производств сведений об указанном исполнительном производстве и совершенных исполнительных действиях и принятых мерах по его принудительному исполнению (л.д.6).
Указанное ходатайство было получено ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю 01.04.2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д.7).
Однако, вышеуказанная запрашиваемая информация в адрес административного истца в установленные законом сроки не поступила.
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ (в ред. от 27.12.2018 года) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Доказательств, подтверждающих рассмотрение указанного ходатайства административного истца и направление ему сведений об исполнительном производстве №47283/21/23065-ИП от 24.05.2021 года и о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах по принудительному исполнению в отношении ФИО2, административными ответчиками суду не представлено.
Также судом установлено, что, не согласившись с бездействием судебного пристава-исполнителя, административный истец 26.05.2022 года в адрес старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю направил жалобу на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя с просьбой: признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя неправомерными и определить меры, для устранения допущенных нарушений; обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя информацию о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах по принудительному исполнению в отношении должника, а также направить в адрес взыскателя копию постановления по результатам рассмотрения жалобы (л.д.8-9).
Данная жалоба была получена административным ответчиком 31.05.2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений (л.д.10).
Однако, до настоящего времени копия постановления старшего судебного пристава по результатам рассмотрения жалобы в адрес взыскателя так и не поступила.
В соответствии с частью 1 статьи 126 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2 статьи 127 Закона).
Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (ч. 6 статьи 127 Закона).
Таким образом, должностное лицо службы судебных приставов обязано было рассмотреть жалобу и по результатам ее рассмотрения направить заявителю копию постановления в течение 13 рабочих дней, то есть до 17.06.2022 года, включительно.
Доказательств, подтверждающих рассмотрение указанной жалобы административного истца и направление ему копии постановления по результатам ее рассмотрения, административными ответчиками суду не представлено.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении судебными приставами-исполнителями требований вышеуказанных норм закона. В связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «ТДК» к отделу судебных приставов и начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие должностных лиц по исполнительному производству №-ИП о взыскании задолженности с должника ФИО2, - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в не рассмотрении ходатайства и не предоставлении представителю взыскателя ООО «ТДК» - по доверенности ФИО3 информации по исполнительному производству №-ИП от 24.05.2021 года в отношении должника ФИО2.
Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в не рассмотрении жалобы, поданной представителем взыскателя ООО «ТДК» - по доверенности ФИО3 и не принятии должных мер, направленных на устранение допущенных нарушений прав взыскателя по исполнительному производству №-ИП от 24.05.2021 года в отношении должника ФИО2.
Обязать судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю и начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав Общества с ограниченной ответственностью «ТДК» и направить в адрес представителя взыскателя ООО «ТДК» - по доверенности ФИО3 информацию по исполнительному производству №-ИП от 24.05.2021 года в отношении должника ФИО2
Обязать судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю и начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ввести в банк данных исполнительных производств исполнительное производство №-ИП от 24.05.2021 года в отношении должника ФИО2.
Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об его исполнении в Брюховецкий районный суд и Обществу с ограниченной ответственностью «ТДК».
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 30 сентября 2022 года.
Судья Брюховецкого районного суда
Краснодарского края В.В. Салогубова