Дело № 2а-1741/2025

УИД 75RS0001-02-2025-000954-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2025 года

Центральный районный суд г.Читы в составе

председательствующего судьи Дашиевой Д.Д.,

при секретаре Попове С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите административное дело по административному исковому заявлению Администрации городского округа «Город Чита» к судебному приставу - исполнителю СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО2, СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительным производствам,

УСТАНОВИЛ:

администрация городского округа «Город Чита» обратилась в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Ингодинским районным судом г.Читы вынесено решение по делу № 2а-163/2023, вступившему в законную силу 02.08.2023 года, предмет исполнения: Обязать администрацию городского округа "Город Чита" в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями законодательства места для размещения твердых коммунальных отходов контейнерные площадки, расположенные по адресам <адрес>, обеспечив площадки твердым (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых вод, с удобным круглогодичным подъездом для транспорта и ликвидировать несанкционированные свалки отходов расположенных по адресам <адрес> <адрес>. На основании исполнительного документа, выданного во исполнение вышеуказанного судебного акта, судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю 16.07.2024 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП. 08.08.2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. в рамках исполнительного производства №.

Центральным районным судом г.Читы вынесено решение по делу № 2а-189/2024, вступившему в законную силу 07.03.2024, предмет исполнения: Признать незаконным и отменить Распоряжение администрации городского округа "Город Чита" от 10.01.2023 12-р "Об установлении сроков отделения физических и юридических лиц, сноса многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу" в части сроков порасселению граждан, проживающих в аварийном доме по адресу <адрес>, с 01.01.2016 года, возложить на администрациюгородского округа "Город Чита" обязанность в течение одного месяца со днявступления решения суда в законную силу принять решение об установленииразумных сроков расселения граждан проживающих в много квартирномдоме по адресу <адрес> не позднее 31.12.2030г. На основании исполнительного документа, выданного во исполнение вышеуказанного судебного акта, судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю 11.07.2024 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копия решения в электронной базе администрации по неизвестным причинам не сохранилась, представить документ возможность отсутствует, однако имеется административное исковое заявление прокуратуры о возложении обязанности. 08.08.2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства 44950/24/98075-ИП.

Черновским районным судом г.Читы вынесено решение по делу № 2а-72/20232, вступившему в законную силу 19.07.2023, предмет исполнения: Обязать администрацию городского округа «Город Чита» (ОГРН № в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести комплексную оценку внутриквартальной территории в границах между <адрес>, <адрес> разработкой проектно-изыскательных работ согласно требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 32.13330.2018 «Канализация, наружные сети и сооружения», в том числе инженерно-геодезические изыскания, инженерно- геологические изыскания; проект вертикальной планировки внутриквартальной территории для отвода поверхностных вод в ливневую канализацию улично-дорожной сети; проект благоустройство территорий; сметную документацию; реализацию проекта в натуре (проведение строительно-монтажных работ). На основании исполнительного документа, выданного во исполнение вышеуказанного судебного акта, судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю 24.06.2024г. возбуждено исполнительное производство №-ИП. 08.08.2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей в рамках исполнительного производства №

Черновским районным судом г.Читы вынесено решение по делу № 2а-71/2023, вступившему в законную силу 25.09.2023, предмет исполнения: Обязать администрацию городского округа «Город Чита» (ОГРН №) в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные места размещения твердых коммунальных отходов на земельных участках по адресам <адрес> 2) Обязать администрацию городского округа «<адрес>» в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями законодательства места для размещения твердых коммунальных отходов - контейнерные площадки, расположенные по адресам: <адрес>А, обеспечив площадки твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод с удобным круглогодичным подъездом для транспорта, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. 3) Обязать администрацию городского округа «Город Чита» в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по обустройству дворовых уборных и помойниц по адресам: <адрес>. На основании исполнительного документа, выданного во исполнение вышеуказанного судебного акта, судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю 24.06.2024г. возбуждено исполнительное производство №-ИП. 08.08.2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей в рамках исполнительного производства 42936/24/98075-ИП.

Ссылаясь на то, что требование исполнительного документа не исполнено администрацией в связи с наличием уважительных причин и определенных обстоятельств, принятие мер к исполнению, просит освободить администрацию городского округа «Город Чита» от взыскания исполнительского сбора по каждому исполнительному производству в размере 50000 руб., установленным постановлениями судебного пристава - исполнителя СОСП по Забайкальскому краю по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Представитель административного истца о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административных ответчиков и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст.150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества, либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от их совершения, регламентированы федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно ст.2, 4 названного закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одними из принципов исполнительного производства являются: законность; своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 указанной нормы в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Одной из мер ответственности за несвоевременное исполнение решения суда является взыскание исполнительского сбора.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 указанного закона).

Часть 6 статьи 112 названного закона предусматривает право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. При этом частью 7 указанной статьи установлено, что при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с наличием объективно непреодолимых чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне его контроля, поскольку только отсутствие вины должника в неисполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок исключает возможность взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что на основании решения Ингодинского районного суда г Читы по делу № 2а-163/2023 возложена обязанность в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями законодательства места для размещения твердых коммунальных отходов контейнерные площадки, расположенные по адресам <адрес> <адрес> обеспечив площадки твердым (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых вод, с удобным круглогодичным подъездом для транспорта и ликвидировать несанкционированные свалки отходов расположенных по адресам: <адрес>

На основании решения Центрального районного суда г.Читы по делу № 2а-189/2024, возложена на администрацию городского округа "Город Чита" обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять решение об установлении разумных сроков расселения граждан проживающих в многоквартирном доме по адресу <адрес> не позднее 31.12.2030г.

На основании решения Черновского районного суда г.Читы возложена обязанность на администрацию городского округа «Город Чита» (ОГРН № в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести комплексную оценку внутриквартальной территории в границах между <адрес> с разработкой проектно-изыскательных работ согласно требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 32.13330.2018 «Канализация, наружные сети и сооружения», в том числе инженерно-геодезические изыскания, инженерно-геологические изыскания; проект вертикальной планировки внутриквартальной территории для отвода поверхностных вод в ливневую канализацию улично-дорожной сети; проект благоустройство территорий; сметную документацию; реализацию проекта в натуре (проведение строительно-монтажных работ).

На основании решения Черновского районного суда г.Читы вынесено решение по делу № 2а-71/2023, на администрацию городского округа «Город Чита» возложена обязанность в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные места размещения твердых коммунальных отходов на земельных участках по адресам <адрес> 2) Обязать администрацию городского округа «Город Чита» в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями законодательства места для размещения твердых коммунальных отходов - контейнерные площадки, расположенные по адресам: <адрес>, обеспечив площадки твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод с удобным круглогодичным подъездом для транспорта, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. 3) Обязать администрацию городского округа «Город Чита» в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по обустройству дворовых уборных и помойниц по адресам: <адрес>.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя СОСП по Забайкальскому краю от 24.06.2024 возбуждены исполнительное производство №-ИП, от 24.06.2024 исполнительное производство №-ИП, от 11.07.2024 исполнительное производство №-ИП, от 16.07.2024 исполнительное производство №-ИП, должнику предложено в 5-дневный срок со дня получения постановлений добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе.

Судебным приставом - исполнителем СОСП по Забайкальскому краю 08.08.2024г. вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по каждому постановлению.

Как усматривается из содержания указанных постановлений, их принятие было вызвано тем, что должником требования исполнительных документов не были исполнены в срок, установленный для добровольного исполнения.

Как следует из материалов дела, требование исполнительного документа не исполнено администрацией своевременно вследствие уважительных причин и обстоятельств, в частности, по причине отсутствия лимитов и дефицита бюджета городского округа, отсутствия свободного муниципального жилищного фонда, находящиеся вне контроля администрации.

Доказательств, подтверждающих наличие у администрации возможности исполнить требования исполнительных документов, а также того, что должник умышленно или вследствие халатности, небрежности, не должной осмотрительности, необходимые действия для такого исполнения не совершил, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у должника отсутствовала объективная невозможность исполнить исполнительные документы в добровольном порядке в установленный срок, в связи с чем не усматривает его вины в таком неисполнении.

В связи с изложенным суд считает возможным заявленные требования удовлетворить, освободить истца от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Освободить администрацию городского округа «Город Чита» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установленного постановлениями судебного пристава-исполнителя СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 от 08.08.2024г. по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Дашиева Д.Д.

Мотивированное решение изготовлено 21.04.2025