РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центрального районный суд <адрес> в составе председательствующего: Путиловой Н.А.

при секретаре Корягиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Просит суд признать незаконным решение ОПФР по <адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» для назначения досрочной страховой пенсии в связи с длительностью стажа более 37 лет периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 6 дней) – отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 2 дня) работу бухгалтером <данные изъяты> и обязать ответчика рассчитать новую дату выхода на пенсию в связи с длительностью стажа и назначить досрочную страховую пенсию в связи с длительностью стажа.

Требования мотивированы тем, что обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации (женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. данной статьи, но не ранее 55 лет).

Решением ответчика в досрочном назначении страховой пенсии ей было отказано, при этом не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 6 дней) – отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 2 дня) работа бухгалтером Ильинского Сельсовета, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период получения пособия по безработице.

Период ухода за ребенком засчитывался в стаж для назначения досрочной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 2 дня) она работа бухгалтером Ильинского Сельсовета. Период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в стаж для назначения досрочной пенсии, так как после указанного периода следовал период работы, который включен в страховой стаж.

В ходе судебного разбирательства истец увеличила исковые требования -просит суд признать незаконным решение ОПФР по <адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» для назначения досрочной страховой пенсии в связи с длительностью стажа более 37 лет периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 6 дней) отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 2 дня) работа бухгалтером Ильинского Сельсовета;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев) период получения пособия по безработице;

обязать ОПФР по <адрес> рассчитать новую дату выхода на пенсию в связи с длительностью стажа и назначить досрочную страховую пенсию в связи с длительностью стажа;

установить факт выполнения трудовых обязанностей истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера в Ильинском Сельсовете.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> <адрес> его правопреемником Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> -<адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, на удовлетворении уточненных требований настаивала в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, направила в суд заявление, в котором просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Суд, заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено:

ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что истец не достигла пенсионного возраста, необходимого для назначения страховой пенсии и не выработала стаж, дающий право на выход на пенсию ранее достижения общеустановленного возраста. При этом пенсионным фондом не зачтен в общий страховой стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию период отпуска по уходу за ребенком,ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 6 дней), отпуск по уходу за ребенком,ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж ФИО1 дающий право на назначение страховой пенсии по старости за длительный стаж составляет 34 года 01 месяц 08 дней (при требуемом 37 лет).

ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 имеет двоих детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 А.ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно записям в трудовой книжке истца № Сухих (добрачная фамилия ФИО6) Н.С. ДД.ММ.ГГГГ была принята бухгалтером в Ильинский сельский совет <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом; ДД.ММ.ГГГГ принята в <адрес> производственное управление бытового обслуживания приемщиком; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в Ильинский ясли-сад подсобной рабочей на кухне; ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в Ильинский ясли-сад <адрес> РАЙОНО; ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в Ильинский с/совет; ДД.ММ.ГГГГ принята бухгалтером в Ильинский с/совет;ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята секретарем в Муниципальное образовательное учреждение «Ильинская общеобразовательная школа».

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в Администрации Ильинского сельского совета в качестве: ДД.ММ.ГГГГ бухгалтером (расп. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена (расп. № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком. На основании Указа Президента №75 от 22.08.1991, распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Ильинский сельский Совет депутатов трудящихся реорганизован в Администрацию Ильинского сельсовета. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Ильинского сельсовета ликвидирована. Основание выдачи справка: фонд №, опись 2, ед.хр.5,240,247,254,261.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в Ильинский я/саду и администрации Ильинского сельского совета в качестве: ДД.ММ.ГГГГ подсобной рабочей кухни в Ильинский ясли-сад (расп. № от ДД.ММ.ГГГГ);ДД.ММ.ГГГГ уволена (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ бухгалтером в Ильинский с/совет (расп. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена (расп. № от ДД.ММ.ГГГГ). С декабря 1995 по ДД.ММ.ГГГГ – декретный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (расп. № от ДД.ММ.ГГГГ) отпуск по уходу за ребенком. Выходила на работу с сентября 1997 по январь 1998. с октября 1998 по декабрь 1998. За 1999 ведомость по зарплате в архив не передана, поэтому подтвердить дату выхода на работу нет возможности.

На основании Указа Президента № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Ильинский сельский Совет депутатов трудящихся реорганизован в Администрацию Ильинского сельсовета.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о заработной плате истца в Ильинском сельском совете в качестве бухгалтера за период с апреля 1995 по декабрь 1995, с сентября 1997 по декабрь 1997, с октября 1998 по декабрь 1998, с января 2000г. по июль 2000, с сентября 2000 по ноябрь 2003.

С декабря ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ декретный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет. Вышла на работу в октябре ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ (в связи с производственной необходимостью отозвана на работу, по какую дату неизвестно, так как за ДД.ММ.ГГГГ лицевые счета не передан в архив. Компенсация при увольнении не включена.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным Законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с положениями части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят. Возможность включения в страховой стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, получения пособия по безработице, административного отпуска для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена.

Как указывает истец в заявленных требованиях, в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала бухгалтером в Ильинском Сельсовете, а не находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком.

При этом, истец не оспаривает действия работодателя - Администрации Ильинского сельсовета.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу п.3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Свидетель О.. суду пояснила, сто знакома с ФИО1, она ее бывшая коллега по работе, раньше был сельсовет, где работали совместно в бухгалтерии. В ДД.ММ.ГГГГ когда она пришла работать, ФИО1 уже работала, потом в конце года она ушла в декретный отпуск, родился ребенок, и в конце августа ФИО1 вышла на работу, с сентября ДД.ММ.ГГГГ она уже работала. После того, как ФИО1 родила, в сентябре вышла на работу, про второй декретный отпуск ФИО1, пояснить не может.

Свидетель С. суду пояснил, что истец приходится ему супругой. После вторых родов супруга вышла на работу в ДД.ММ.ГГГГ примерно, в сентябре. После этого она работала постоянно, сейчас она в школе работает. До какого года она работала в Администрации, он не помнит, в то время материально жили плохо, и нужно было работать. В ДД.ММ.ГГГГ уходила ли супруга во второй декретный отпуск, не помнит.

Не доверять показаниям свидетелей, у суда оснований не имеется, однако, при этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что свидетели говорят о нескольких месяцах работы истца, имевших место более 20 лет назад, при этом показания данных свидетелей не подтверждает в спорные периоды факт ее работы в Администрации Ильинского сельсовета в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. В то время, как работодатель, подавая сведения в пенсионный фонд, четко указал время ее работы и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, что нашло отражение в индивидуальном лицевом счете истца.

Таким образом, исходя из представленных данных, страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости за длительный стаж составляет 34 года 01 месяц 08 дней, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца, который у ФИО1 на момент обращения ОПФР по <адрес> отсутствовал.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении в стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком и периода получения пособия по безработице, установления факта выполнения трудовых обязанностей, назначении страховой пенсии в связи с длительностью стажа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья: Н.А.Путилова

Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>