УИД 48RS0001-01-2022-003256-38 Дело № 2-3373/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 августа 2022 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фаградян Ж.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В обоснование требований истец указал, что решением ГУ – УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) от 27.08.2021 года неправомерно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на лесозаготовках. Пенсионный орган не включил в специальный стаж период работы с 16.03.1995 года по 10.11.1999 года в должности водителя 3 класса лесовозного автомобиля в СП «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1» в составе АООТ «Усть-Илимский лесопромышленный концерн». В спорный период истец постоянно в течение полного рабочего дня работал в качестве водителя лесовозного автомобиля на предприятии, которое занималось промышленной заготовкой древесины, и был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, при этом никакой другой работы не выполнял. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой, реестрами по начислению заработной платы, архивными справками. Отсутствие ряда других документов ввиду истечения срока их хранения или по причине того, что работодатель не передал их в архив, не должно влиять на пенсионные права истца.
В связи с вышеизложенными обстоятельствами истец просил суд признать решение пенсионного органа от 27.08.2021 года об отказе в установлении пенсии незаконным, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика засчитать в специальный стаж спорный период работы с 16.03.1995 года по 10.11.1999 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – с 25.05.2021 года.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылалась на доводы, изложенные в иске.
Ответчик - представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда по Липецкой области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении пенсионного органа, считала, что оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости не имеется из-за отсутствия специального стажа.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) я назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В силу ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Судом установлено, что 25.05.2021 года истец ФИО1 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением от 27.08.2021 года ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30, п. 2 ст. 33, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев, по подсчетам ответчика имеется специальный стаж 11 лет 05 месяцев 02 дня.
Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж ответчиком не включен период работы с 16.03.1995 года по 10.11.1999 года в должности водителя 3 класса лесовозного автомобиля в СП «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1» в составе АООТ «Усть-Илимский лесопромышленный концерн».
В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечения» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».
Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273, право на досрочное назначение пенсии имеют водители автомобилей на вывозке леса.
В соответствии с примечанием перечень установленных профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Исходя из вышеизложенных положений законодательства, для решения вопроса о назначении пенсии в связи с работой на лесозаготовках в качестве водителя по вывозке леса необходимы: достижение возраста 50 лет; индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) в размере не менее 30; работа в районах, приравненных к районам Крайнего Севера – не менее 20 календарных лет; работа на лесозаготовках в должностях, предусмотренных Списком, то есть в качестве водителя лесовозного автомобиля лесозаготовительной организации при занятости в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Из трудовой книжки сер№, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в период:
- с 16.03.1995 года по 10.11.1999 года в должности водителя 3 класса лесовозного автомобиля в СП «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1» в составе АООТ «Усть-Илимский лесопромышленный концерн».
Записи в трудовой книжке сделаны в соответствии с нормами по ведению трудовых книжек, выполнены аккуратно, указано место работы и должности, имеются ссылки на приказы, на записях об увольнении имеются печати и подпись уполномоченного лица.
Эти же обстоятельства подтверждаются личной карточкой ф. Т-2, заявлением о приеме на работу от 01.03.1995 года, приказом о приеме на работы № 127к от 16.03.1995 года, выпиской из индивидуального лицевого счета, данными о стаже истца.
Из исторической справки СП «Илимского лесоперевалочного предприятия № 1» ОАО «Усть-Илимский ЛПК» от 01.02.2022 года усматривается, что в соответствии с приказом Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР от 24.09.1981 г. № 278, приказом ПО «Усть-Илимский ЛПК» от 01.02.1982 г. № 84 было создано «Илимское лесоперевалочное управление», в состав которого вошло Лесоперевалочное предприятие № 4 (ЛПП-4), созданное на базе объединенного автохозяйства Дирекции строящихся предприятий Усть-Илимского ЛПК и города Усть-Илимска.
Приказом Минлеспрома СССР от 11.05.1989 г. № 154 «Илимское лесоперевалочное управление», в состав которого входило ЛПП-4, было ликвидировано.
Приказом ТПО «Усть-Илимский ЛПК» от 23.05.1989 г. № 214 Лесоперевалочное предприятие № 4 реорганизовано в «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1» на базе бывшего ЛПП-4, с подчинением непосредственно производственному лесозаготовительному объединению «Илимсклес» ТПО «Усть-Илимский ЛПК».
Приказом Министерства лесной промышленности СССР от 11.11.1990 г. № 272 «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1» передано в непосредственное подчинение ТОО «Усть-Илимский лесопромышленный комплекс».
На основании Указа Президента РФ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от 01.07.1992 г. № 721, распоряжения Комитета по управлению госимуществом Иркутской области от 18.01.1993 г. № 78/АК Илимское лесоперевалочное предприятие № 1 ТПО «Усть-Илимский ЛПК» было преобразовано в АООТ «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1» (АООТ «ИЛПП-1»).
В соответствии с решением Совета уполномоченных «Об утверждении Временного положения о структурных подразделениях АО «Усть-Илимский ЛПК» (протокол № 2 от 20.01.1995 г. и № 3 от 17.02.1995 г.) и приказом АООТ «Усть-Илимский ЛПК» от 17.03.1995 г. «О структурных подразделениях акционерных обществ», АООТ «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1» вошло в состав АООТ «Усть-Илимский лесопромышленный концерн», является его структурным подразделением и ему присвоено наименование: СП «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1» АООТ «Усть-Илимский лесопромышленный концерн».
Распоряжением Администрации г. Усть-Илимска от 11.07.1996 г. № 222-р АООТ «Усть-Илимский лесопромышленный концерн» переименовано в ОАО «Усть-Илимский лесопромышленный концерн» (ОАО УИ ЛПК).
Из Устава СП «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1» АООТ «Усть-Илимский лесопромышленный концерн», утвержденного приказом № 227 от 31.05.1989 года, усматривается, что предметом деятельности предприятия являлись: вывозка древесины в номенклатуре и количестве установленного производственным лесозаготовительным объединением «Илимсклес» в соответствии с государственным заказом и лимитами министерства; перевозка древесины в хлыстах при выгрузке из воды, перевозка древесины в сортиментах в номенклатуре и количестве, установленном Производственным объединением «Илимсклес».
Учитывая данные исторических справок и предмет деятельности предприятия, определенный Уставом, суд не может согласиться с позицией ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих занятость истца на промышленной заготовке древесины.
Согласно ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» лесозаготовки - заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе.
Вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки.
К лесовозным дорогам относятся дороги, предназначенные для вывозки древесины.
К погрузочным пунктам относятся лесопромышленные склады - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов.
К лесопромышленным складам относятся: верхний лесопромышленный склад, промежуточный лесопромышленный склад, нижний лесопромышленный склад, прирельсовый лесопромышленный склад, береговой и приречный лесопромышленные склады.
Также к погрузочному пункту относится лесопогрузочный пункт - площадка у лесотранспортного или сплавного пути для временного размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и для их погрузки на лесотранспортные средства или для пуска в сплав.
Процесс лесозаготовки включает в себя не только заготовку древесного сырья, вывозку, но и работы на лесопромышленном складе по ГОСТ 17461-84.
Работы на лесопромышленном складе включают первичную обработку древесного сырья, хранение, погрузку или пуск в сплав, а также переработку древесных отходов.
Первичная обработка древесного сырья – это механическая обработка деревьев, хлыстов и круглых лесоматериалов, включающая очистку деревьев от сучьев, раскряжевку хлыстов и долготья, сортировку круглых лесоматериалов и удаление гнили, а также отделение древесной зелени и окорка.
Исходя из положений ГОСТ 17461-84, процесс лесозаготовок предусматривает как вывозку древесного сырья, так и работы на лесопромышленном складе.
Из объяснений представителя истца следует, что истец ФИО1 на протяжении всей трудовой деятельности в Илимском лесоперевалочном предприятии № 1 Усть-Илимского лесопромышленного концерна работал на лесовозном автомобиле КрАЗ, КамАЗ по вывозке леса в хлыстах с делян верхнего склада на ЛПК, где происходила сортировка древесины, дальнейшая обработка и отгрузка. Водители работали посменно по 8 – 12 часов, истец осуществлял доставку леса на площадку ЛПК, где древесина разгружалась, распиливалась, складывалась в штабеля.
Данные объяснения подтверждаются реестрами по начислению заработной платы водителю ФИО1 за период с 1995 года по 1999 год.
Суд считает обоснованными доводы истца о том, что в спорный период и последующий период с 11.11.1999 года по 31.12.2000 года истец работал в одном и том же предприятии в автоколонне № 3 (после реорганизации – ОАО «Усть-Илимский лесопромышленный концерн» СП Илимское лесоперевалочное предприятие № 1, куда истец был принят в порядке перевода), на том же автомобиле КрАЗ -6437 К 191 АК, в той же должности водителя 3-го класса по вывозу леса. То есть ни место работы, ни должность, ни характер выполняемой работы в эти два периода не изменились, однако пенсионным органом спорный период с 16.03.1995 года по 10.11.1999 года не зачтен в специальный стаж, а последующий период включен ответчиком в стаж истца как работа на лесозаготовках и лесосплаве в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
При этом доводы ответчика о том, что истец осуществлял доставку древесины с нижних складов и погрузочных пунктов до потребителя, что не является технологическим процессом лесозаготовок, что он был занят выполнением иной работы или выполнением работ менее 80% рабочего времени - достоверными доказательствами не подтверждены.
Кроме того, суд учитывает, что вступившим в законную силу решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области № 2-194/2020 от 30.01.2020 года удовлетворены исковые требования ФИО4 о включении в специальный стаж работы на лесозаготовках аналогичного периода трудовой деятельности. ФИО4 работал в той же должности, что и истец ФИО1, водителем лесовозного автомобиля, в том же предприятии: в СП «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1» Усть-Илимского лесопромышленного концерна, в тот же период времени.
В соответствии с технологической картой Усть-Илимского лесопромышленного концерна предусматривался единый цикл по лесозаготовке леспромхозами автомобильной и сплавной зонами, доставка лесопродукции на ИЛПБ, где заканчивался технологический процесс лесозаготовки, и начиналась переработка лесопродукции - раскряжевка и лесопиление, выработка технологической щепы, поставка лесопродукции от ИЛПБ потребителю (покупателям).
Понятие «вывозка древесины», содержащееся в ГОСТ 17461-84, предусматривает доставку лесопродукции до мест временного хранения или обработки, которые могут принадлежать и потребителям при работе по договорам на вывозку лесопродукции с лесоделян.
Согласно Расшифровки к схеме использования древесины в лесосырьевой базе Усть-Илимского ЛПК в лесосплавной зоне, доставка хлыстов от места заготовки к местам сплава осуществляется лесовозным автотранспортом ИЛПП-1. Хлысты, доставленные лесосплавом к причалу, после их выгрузки из воды доставляются на нижний склад ИЛПБ лесовозным автотранспортом ИЛПП-1 для складирования и дальнейшей переработки доставленного лесосырья.
ИЛПБ в «Единой схеме использования древесины в лесосырьевой базе Усть-Илимского ЛПК» является нижним складом всех комплексных леспромхозов ОАО ПО «УИ ЛПК», а также структурным подразделением комплекса по раскряжевке хлыстов и сортировке бревен на агрегатных линиях. Отходы (окомлевка, вершинки) направляются в цех переработки некондиционной древесины в качестве сырья для производства технологической щепы для варки целлюлозы. Таким образом, Илимская лесоперевалочная база является конечным пунктом доставки древесины в хлыстах со всех комплексных леспромхозов ОАО ПО УИ ЛПК на его промышленную площадку.
Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273, предусматривает участие в лесозаготовках и лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, а также постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.
Предприятие, на котором работал истец ФИО1, всегда входило в систему предприятий лесной промышленности, что не опровергнуто ответчиком.
Исходя из совокупности представленных доказательств и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 в период с 16.03.1995 года по 10.11.1999 года постоянно работал в СП «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1» ОАО «Усть-Илимский лесопромышленный концерн», которое занималось промышленной заготовкой древесины, в должности водителя лесовозного автомобиля, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, в связи с чем спорный период работы подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30, п. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом бесспорно засчитанных ответчиком периодов работы и спорного периода, общая продолжительность специального стажа ФИО1 составит более 12 лет 06 месяцев, в связи с чем имеются основания для признания за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30, п. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» и назначения указанной пенсии с 25.05.2021 года.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
признать решение ГУ – УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) от 27.08.2021 года № незаконным.
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30, п. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области:
- включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 16.03.1995 года по 10.11.1999 года в СП «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1» ОАО «Усть-Илимский лесопромышленный концерн» в должности водителя 3-го класса лесовозного автомобиля;
- назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30, п. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 25.05.2021 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья А.Н. Малыхина
Мотивированное решение
составлено 16.08.2022 г.