Дело №2а-3576/2023

64RS0043-01-2023-004064-48

Решение

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Магазенко Ю.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

с участием истца Губер ФИО7 и её представителя Черноморца ФИО6

представителя ответчика Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> Мешковой ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Губер ФИО9 к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по <адрес>, заинтересованное лицо: Следственный комитет Российской Федерации о признании бездействия незаконным,

установил:

Губер ФИО10 обратилась в суд с иском к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> о признании бездействия незаконным.

Требования мотивированы тем, что постановлением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ временно отстранена подозреваемая Губер ФИО11 от занимаемой должности старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес>) Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на период предварительного следствия и судебного разбирательства по уголовному делу №. Назначено подозреваемой Губер ФИО12 ежемесячное государственное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ в размере 13 373 руб. на период предварительного следствия и судебного разбирательства по уголовному делу №. Обязанность по выплате государственного пособия возложена на территориальный отдел государственного автодорожного надзора по <адрес>) Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Апелляционным постановлением Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменено: назначено подозреваемой Губер ФИО13 ежемесячное государственное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ в размере 15 172 руб. на период предварительного следствия и судебного разбирательства по уголовному делу, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; исключено из постановления указание о возложении обязанности по его исполнению в части выплаты пособия на территориальный отдел государственного автодорожного надзора по <адрес>) Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта; обязанность по исполнению постановления в части выплаты ежемесячного государственного пособия возложена на финансовую службу следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес>. Апелляционное постановление Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> о возложенная судом обязанности по выплате ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ в размере 15 172 руб. на период предварительного следствия и судебного разбирательства по уголовному делу, начиная с ДД.ММ.ГГГГ не исполняется до настоящего времени.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и с учетом уточнения исковых требований истец просит признать незаконным бездействие Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> в части не выплаты ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ в размере 15 172 руб. на период предварительного следствия и судебного разбирательства по уголовному делу, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени. Возложить на Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> устранить нарушения по выплате ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ в размере 15 172 руб. из расчета с даты направления уголовного дела в суд (ДД.ММ.ГГГГ) до настоящего времени.

Истец Губер ФИО14 и её представитель Черноморец ФИО15. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> ФИО1 ФИО16 возражала против удовлетворения исковых требований.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки неизвестны, об отложении дела не ходатайствовали, в соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту - КАС РФ), суд определили рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Дела об оспаривании решений и действия (или бездействия) органов местного самоуправления рассматриваются в соответствии с нормами главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ).

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействия) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенное государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативно правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Губер ФИО17 возбуждено уголовное дело № по ч.1 ст. 303 УК РФ.

На основании ходатайства следователя ОВД СО по <адрес> СУ СК РФ по <адрес> постановлением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подозреваемая Губер ФИО18 временно отстранена от занимаемой должности старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес>) Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на период предварительного следствия судебного разбирательства по уголовному делу №. Подозреваемой Губер ФИО19 назначено ежемесячное государственное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ в размере 13 373 руб. на период предварительного следствия и судебного разбирательства по уголовному делу №. Обязанность по выплате государственного пособия возложена на территориальный отдел государственного автодорожного надзора по <адрес>) Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Апелляционным постановлением Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Губер ФИО20 изменено: назначено подозреваемой Губер ФИО21 ежемесячное государственное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ в размере 15 172 руб. на период предварительного следствия и судебного разбирательства по уголовному делу, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; исключено из постановления указание о возложении обязанности по его исполнению в части выплаты пособия на территориальный отдел государственного автодорожного надзора по <адрес>) Нижнее-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта; возложена обязанность по исполнению постановления в части выплаты ежемесячного государственного пособия на финансовую службу следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес>. В остальной части постановление в отношении Губер ФИО22 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Согласно общедоступным сведениям, размещенным на сайте Энгельсского районного суда <адрес>, уголовное дело в отношении Губер ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ принято к производству суда, на дату рассмотрения настоящего дела производство не окончено.

Представителем ответчика к материалам дела приобщено платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что административным ответчиком перечислено ежемесячное государственное пособие в размере 98 128 руб. 58 коп. за период предварительного следствия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства истцом в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

Вместе с тем, доказательств выплаты ежемесячного государственного пособия за период нахождения уголовного дела в суде с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ответчиком не представлено, судом не установлено.

Учитывая, что с заявлением о перечислении ежемесячного государственного пособия истец Губер ФИО24 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, этой же датой вынесено постановление о возмещении процессуальных издержек, а ДД.ММ.ГГГГ ответчиком перечислено ежемесячное государственное пособие за период предварительного следствия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для признания бездействия ответчика незаконным в указанной части.

Вместе с тем, поскольку возложенная постановлением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционным постановлением Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ обязанность по выплате ежемесячного государственного пособия Губер ФИО25 ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ не исполнена, суд приходит к выводу о незаконности бездействия Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> в части невыплаты ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ в размере 15 172 руб. на период судебного разбирательства по уголовному делу, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что требования истца о незаконности бездействия ответчика в судебном заседании нашли подтверждение, суд полагает необходимым возложить на Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> обязанность устранить нарушения по выплате ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ в размере 15 172 руб. из расчета с даты направления уголовного дела в суд с учетом оплаты, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Губер ФИО26 к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> о признании бездействия незаконным, удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области в части невыплаты ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ в размере 15 172 руб. на период судебного разбирательства по уголовному делу, начиная с 31 мая 2023 года.

Возложить на Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области обязанность устранить нарушения по выплате ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ в размере 15 172 руб. из расчета с даты направления уголовного дела в суд с учетом оплаты, начиная с 31 мая 2023 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований истцу- отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме - 31 октября 2023 года.

Судья Ю.Ф. Магазенко