Дело № 2-341/2025

Поступило в суд 02.06.2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2025 года г.Чулым Новосибирской области

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Шемитовой О.В.,

с участием помощника прокурора Каргатского района Новосибирской области Улицкой К.М.,

при секретаре Кулиненко И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Каргатского района Новосибирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальный комплекс Каргатского района» о понуждении замены водогрейного котла в твердотопливных котельных,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каргатского района Новосибирской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальный комплекс Каргатского района» о понуждении замены водогрейного котла в твердотопливных котельных, указав, что прокуратурой Каргатского района проведена проверка исполнения муниципальным унитарным предприятием «Коммунальный комплекс Каргатского района» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части теплоснабжения на территории Каргатского района Новосибирской области.

В соответствии с п.11 ст.2 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 года №190-ФЗ (далее - Закон № 190-ФЗ), теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Исходя из ч.1 ст.20 Закона № 190-ФЗ, теплоснабжающие организации обеспечивают готовность к отопительному периоду.

В соответствии с ч.5 ст.20 Закона № 190-ФЗ, в целях обеспечения готовности к отопительному периоду, а также в целях обеспечения готовности к безаварийной работе объектов теплоснабжения владельцы тепловых сетей не являющиеся теплосетевыми организациями, обязаны на постоянной основе в частности, обеспечивать качество теплоносителей, обеспечивать надежное теплоснабжение потребителей.

Согласно п.3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в жилом доме (домовладении) являются, в том числе, предоставление коммунальных услуг круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими установленную продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

Теплоснабжающей организацией, обеспечивающей теплоснабжение на территории сельсоветов Каргатского района Новосибирской области, является МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района», созданное на основании Постановления администрации Каргатского района Новосибирской области от 20.07.2015 г. №310 «О создании МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района».

Согласно пункту 2.1 раздела 2 Устава МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района» утвержденного Постановления администрации Каргатского района Новосибирской области от 27.07.2015 г., предприятие создано в целях обеспечения жилищно-коммунальными услугами населения предприятий, организаций, учреждений Каргатского района Новосибирской области.

В соответствии с пунктом 2.2 раздела 2 Устава, для достижения целей указанных в п.2.1 Устава предприятие осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке, следующие виды деятельности: производства пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными; распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); деятельность по обеспечению работоспособности котельных; деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей; эксплуатация и ремонт объектов теплоснабжения, предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению.

Установлено, что в твердотопливной котельной, расположенной по адресу: <адрес>, переданной в хозяйственное ведение МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района» администрацией Каргатского района Новосибирской области (распоряжение о движении муниципального имущества от 27.08.2015 года №382-р), водогрейный котел марки КВр-0,46 изношен, о чем свидетельствуют неоднократные утечки в колосниковой части котла и топочных экранах.

Также, в твердотопливной котельной, расположенной по адресу: <адрес>, переданной в хозяйственное ведение МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района» администрацией Каргатского района Новосибирской области (распоряжение о движении муниципального имущества от 27.08.2015 года №382-р), водогрейный котел марки КВр-1,0 изношен, о чем свидетельствуют неоднократные утечки в конвективной части котла.

В связи с выявленными фактами, 29.05.2025 года прокуратурой района внесено представление директору МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района».

По результату рассмотрения представления, фактических мер по устранению нарушений не предпринято.

Проведение ремонтных работ вместо замены водогрейных котлов является недопустимым, т.к. наличие дефектов, различия в качестве элементов, составляющих целостную конструкцию котла, могут привести к аварийным ситуациям, что влечет за собой нарушение прав граждан на предоставление услуг теплоснабжения.

В нарушение Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, МУП «Коммунальный комплекс» должным образом не принимаются меры по надлежащей эксплуатации и обслуживанию объектов коммунальной инфраструктуры, что может препятствовать их бесперебойной работе, способствовать возникновению аварийных ситуаций.

Согласно положениям ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просят обязать муниципальное унитарное предприятие «Коммунальный комплекс Каргатского района» произвести замену водогрейного котла марки КВр-0,46, расположенного по адресу: <адрес>, водогрейного котла КВр-1,0 расположенного по адресу: <адрес>, установив ответчику срок для исполнения решения суда до 01.09.2025 года (л.д.6-7).

В судебном заседании помощник прокурора Каргатского района Новосибирской области Улицкая К.М. заявленные исковые требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом уточнив, что котельная <адрес> расположена по <адрес>. Просит обязать муниципальное унитарное предприятие «Коммунальный комплекс Каргатского района» произвести замену водогрейного котла марки КВр-0,46, расположенного по адресу: <адрес>, водогрейного котла КВр-1,0 расположенного по адресу: <адрес> с установлением ответчику срока для исполнения решения суда до 01.09.2025 года.

Представитель ответчика – МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района» в судебное заседание не явился, был извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.38, 39).

Выслушав пом.прокурора Каргатского района Новосибирской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.11 ст. 2 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 года №190-ФЗ, теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Исходя из ч.1 ст.20 вышеуказанного федерального закона №190-ФЗ, теплоснабжающие организации обеспечивают готовность к отопительному периоду.

В соответствии с ч.5 ст.20 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 года №190-ФЗ, в целях обеспечения готовности к отопительному периоду, а также в целях обеспечения готовности к безаварийной работе объектов теплоснабжения владельцы тепловых сетей, не являющиеся теплосетевыми организациями, обязаны на постоянной основе выполнять требования, установленные пунктами 1 - 4, 6, 7, 9 части 4 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1.1 раздела 1 Устава МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района», утвержденного постановлением администрации Каргатского района Новосибирской области от 27.07.2015 года №251, МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района» создано на основании Постановления администрации Каргатского района Новосибирской области от 20.07.2015 года №310 «О создании МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района» (л.д.8-11).

Согласно пункту 2.1 раздела 2 Устава МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района», утвержденного постановлением администрации Каргатского района Новосибирской области от 27.07.2015 года №251, предприятие создано в целях обеспечения жилищно-коммунальными услугами населения, предприятий, организаций, учреждений Каргатского района Новосибирской области (л.д.8-11).

Согласно приложению №1 и №2 к распоряжению №382-р от 27.08.2015 года главы Каргатского района Новосибирской области, а так же Акту приема-передачи имущества от 27.08.2015 года, котельные расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> переданы в хозяйственное ведение МУП «Каргатское ЖКХ» (л.д.17-27).

Из акта обследования №1 котла водогрейного жаротрубного марки КВр-0,46 от 12.05.2025 года следует, что в результате обследования установлено, неоднократное возникновение утечек в колосниковой части котла и топочных экранах в следствии физического износа. Котел находится в аварийном состоянии. Физический износ котла говорит о нецелесообразности проведения капитального ремонта. Котел нуждается в замене (л.д.28об).

Из акта обследования №2 котла водогрейного жаротрубного марки КВр-1,0 от 12.05.2025 года следует, что в результате обследования установлено, неоднократное возникновение утечек в колосниковой части, конвективной части котла и топочных экранах в следствии физического износа и накипных отложений. Котел находится в аварийном состоянии. Физический износ котла, а также наличие накипных отложений в конвективной части котла говорит, о нецелесообразности проведения капитального ремонта. Котел нуждается в замене (л.д.28).

По данному факту прокуратурой района 29.05.2025 года директору МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства (л.д.29-30).

Из ответа директора МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района» от 29.05.2025 года следует, что 12.05.2025 года на котельных с.Верх-Каргат и с.Карган было проведено обследование котельного оборудования по результатам которого были составлены акты. В настоящее время ведутся работы по заключению муниципальных контрактов на приобретение оборудования. В срок не позднее 01.09.2025 года закупленное оборудование (водогрейные котлы КВр-1,0 и КВр-0,46) будет установлено на источники теплоснабжения (л.д.31).

Таким образом, представленными суду доказательствами, подтверждено, что МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района» должным образом не принимает меры по надлежащей эксплуатации и обслуживанию объектов коммунальной инфраструктуры, может препятствовать их бесперебойной работе, способствовать возникновению аварийных ситуаций.

Поскольку судом в ходе судебного разбирательства установлено, что котельная в с.Карган расположена по <адрес> а котельная в с.Верх-Каргат расположена по <адрес>, суд полагает возможным уточнить адреса нахождения котельных.

В связи с изложенным, суд полагает, что заявленные прокурором требования об обязании муниципального унитарного предприятия «Коммунальный комплекс Каргатского района» произвести замену водогрейного котла марки КВр-0,46, расположенного в <адрес>, водогрейного котла марки КВр-1,0, расположенного в <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом мнения сторон, суд полагает для исполнения решения суда установить срок - 01.09.2025 года.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, сторонами не представлено.

В силу ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом тяжелого материального положения муниципального унитарного предприятия «Каргатское жилищно-коммунальное хозяйство» от уплаты госпошлины в доход местного бюджета, его следует освободить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Каргатского района Новосибирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальный комплекс Каргатского района» о понуждении замены водогрейного котла в твердотопливных котельных - удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальный комплекс Каргатского района» <адрес>, ОГРН №) до 01.09.2025 года произвести замену водогрейного котла марки КВр-0,46, расположенного по адресу: <адрес> водогрейного котла марки КВр-1,0, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 августа 2025 года.

Председательствующий подпись О.В.Шемитова

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-341/2025 Чулымского районного суда Новосибирской области. УИД 54RS0№-56