Мотивированное заочное решение изготовлено 07.10.2022

Копия.Дело № 2-1414/2022

УИД 66RS0022-01-2022-001315-30

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Берёзовский 03.10.2022

Берёзовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Шевчик Я.С.,

при секретаре судебного заседания Мироновой А.В., при ведении аудиопротоколирования,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от дата, выданной на срок три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 (паспорт <...>) к администрации Берёзовского городского округа <адрес> о признании нежилого помещения жилым и сохранении его в переустроенном состоянии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к к администрации Берёзовского городского округа <адрес> о признании нежилого помещения жилым и сохранении его в переустроенном состоянии. В обоснование исковых требований истец указывает, что ФИО1 принадлежит на праве собственности нежилое помещение, этаж: мансардный, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, пом. №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата сделана запись о регистрации №. На обращение истца в Комитет по архитектуре и градостроительству администрации Березовского городского округа с заявлением о переводе указанного нежилого помещения в жилое помещение ФИО1 было отказано в переводе нежилого помещения в жилое со ссылкой на несоблюдение предусмотренных статье 22 Жилищного кодекса РФ условий перевода помещения. Согласно выписки из технического паспорта по состоянию на дата помещение является нежилым, имеет подключение к централизованным системам водоснабжения, в том числе горячего, канализации, отопления, электроснабжения. Фактически данное помещение используются истцом в целях проживания. Порядок перевода жилого помещения в нежилое регламентирован Жилищным кодексом Российской Федерации. Согласно выводам технического заключения ИП ФИО3 №-ТЗ от дата помещение №, расположенное на мансардном этаже жилого дома соответствует требованиям пожарной безопасности. Дом по <адрес> (2-я очередь) введен в эксплуатацию и часть нежилых помещений мансардного этажа в настоящее время уже переведены и зарегистрированы как жилые помещения. Помещение № соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, а также строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям: СП №. В помещении № созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи. Помещение безопасно для проживания, его строительные конструкции не имеют дефектов и повреждений, которые могут представлять опасность проживающим в нем людям, оно обеспечено работоспособными инженерными системами (хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, вентиляция, электроосвещение). Вход в помещение № осуществляется через лестничную клетку хилого дома. Данные условия соответствуют эксплуатации помещения № в качестве жилого, следовательно, данное помещение может быть рекомендовано к переводу из нежилого в жилое. Кроме того, вследствие ошибки сотрудника БТИ помещение кладовой не было включено в общую площадь помещения №, в результате чего была зарегистрирована общая площадь помещения 59,1 кв.м, а не 63,6 кв.м. Также в проеме между комнатой и кладовой истцом был установлен оконно-дверной блок. Поскольку данные обстоятельства привели к тому, что эти изменения в помещении считаются перепланировкой, которая уже произведена без согласования с администрацией Березовского городского округа, в выдаче согласования на перепланировку было отказано. Согласно техническому заключению ИП ФИО3 №-T3 от дата выполненная перепланировка не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности жилого здания и не нарушает строительные нормы и правила. Не создает угрозу жизни и здоровью людей, проживающих в данном жилом доме. Истец просит признать возможным перевод нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, пом. 118 в жилое помещение. Признать перепланировку помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, пом. 118, законной и сохранить в перепланированном состоянии согласно выписке из технического паспорта по состоянию на дата.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, направила для представления своих интересов в суде представителя.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности от дата, выданной на срок три года в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации Берёзовского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщили, не просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, согласно отзыва на исковое заявление ответчик считает требования не основанными на законе.

Определением Березовского городского суда <адрес> от дата к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщили, не просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, возражений относительно заявленных исковых требований в суд не представили.

В соответствии с принципом диспозитивности, участники гражданского процесса по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами.

Стороны надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном Интернет-сайте Берёзовского городского суда Свердловской области berezovskу.svd@sudrf.ru.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Ответчик предпочел защите по настоящему гражданскому делу - неявку в судебное заседание.

Принимая во внимание, что представитель истца согласен на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, суд полагает возможным разрешить дело по существу в данном судебном заседании с вынесением заочного решения.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Из статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст. 17, 18, 19, 120 Конституции Российской Федерации, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Целью судебной защиты с учетом требований ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора, а в ряде случаях и неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или иными такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Нормы гражданского права требуют от граждан осуществления гражданских прав разумно и добросовестно, запрещают злоупотребление своими правами, ведущее к нарушению прав и интересов других лиц. В случаях, когда закон ставит защиту прав в зависимости от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Как установлено судом, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, объектом права является помещение под №, общей площадью 59,1 кв.м., назначение: нежилое, расположенное на мансардном этаже многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>.

Судом также установлено, что спорное нежилое помещение на основании свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от дата принадлежит на праве собственности истцу ФИО1

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В силу положений ч.1 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Как установлено судом, истец в порядке, установленном ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, обратилась в отдел архитектуры и градостроительства Администрации Березовского городского округа <адрес> с заявлением о переводе спорного нежилого помещения в жилое, что подтверждается текстом заключения отдела архитектуры и градостроительства Березовского городского округа <адрес> от дата №.

Заключением Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Березовского городского округа <адрес> от дата № в переводе указанного выше нежилого помещения истцу отказано на основании заключения Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Березовского городского округа <адрес> на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с несоблюдением предусмотренных ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода нежилого помещения в жилое.

С данным заключением истец не согласна, поскольку считает, нежилое помещение № согласно техническому заключению от дата соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригодно для проживания, истец полагает, что возможно его признание жилым.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст.16 настоящего Кодекса к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Требования к жилым помещениям предусмотрены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № (далее - Положение).

Согласно п. 5 указанного Положения жилым помещением признается, в частности, квартира, являющаяся структурно обособленным помещением в многоквартирном доме, обеспечивающим возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Из заключения Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Березовского городского округа <адрес> от дата, послужившего основанием для отказа истцу в переводе спорного нежилого помещения в жилое, следует, что должны соблюдаться следующие требования: 1) п.4.8, п.В.1.6. (приложение В) СП 54.13330-2011 «Здания жилые многоквартирные», в соответствии с которым мансардный этаж входит в число наземных этажей здания (в данном случае является седьмым этажом жилого дома с отметкой пола, превышающей уровень отметки пола первого этажа на 12 м) и должен быть оборудован лифтом; 2) п.3.10 СанПиНа 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в соответствии с которым жилые здания более пяти этажей должны быть оборудованы лифтами (грузовыми и пассажирскими).

Иных оснований для отказа в переводе спорного помещения из нежилого в жилое помещение ответчиком не приведено.

Суд полагает несостоятельными утверждения Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Березовского городского округа <адрес>, изложенные в заключении от дата, поскольку согласно п. 17 Постановления Правительства Российской Федерации от дата за № доступ к жилому помещению, расположенному в многоквартирном доме выше пятого этажа, за исключением мансардного этажа, должен осуществляться при помощи лифта. Из указанной нормы следует, что обязательных требований по оборудованию лифтом доступа к мансардному этажу, в том числе, где расположено спорное нежилое помещение, принадлежащее истцу, не установлено.

Поскольку целью технического заключения являлось определение возможности перевода обследуемого нежилого помещения в жилое помещение, специалистом ФИО3, проводившим исследование в техническом заключении от дата, установлено, что выполненная в помещении № перепланировка не затрагивает конструктивные характеристики надёжности и безопасности жилого здания и не нарушает строительные нормы и правила. Произведенная перепланировка не создает угрозу жизни и здоровью людей, проживающих в данном жилом доме. В помещении № созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи в соответствии с требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям. Вход в помещение № осуществляется через лестничную клетку жилого дома. Данные условия соответствуют эксплуатации помещения № в качестве жилого, следовательно, данное помещение может быть рекомендовано к переводу из нежилого в жилое.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1, 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1.7.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от дата № перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

У суда не имеется оснований сомневаться в законности и обоснованности представленного ФИО3 заключения от дата, в соответствии с которым выполненная в помещении № перепланировка не затрагивает конструктивные характеристики надёжности и безопасности жилого здания и не нарушает строительные нормы и правила, произведённая перепланировка не создает угрозу жизни или здоровью людей, проживающих в данном жилом доме, обследованное помещение № соответствует требованиям, предъявляемыми к жилым помещениям. Данное помещение может быть рекомендовано к переводу из нежилого в жилое.

Исходя из совокупности приведенных обстоятельств, принимая во внимание, что спорное помещение не является помещением вспомогательного использования, не входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, отвечает установленным в ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации требованиям жилого помещения, произведенное переустройство не нарушает несущую способность конструкций и устойчивости дома, не затрагивает места общего пользования, а также конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а установленное санитарно-техническое оборудование (раковина, душевая кабина, унитаз, мойка) подключено в существующую инженерную сеть, при этом, право собственности истца на спорное помещение не обременено правами каких-либо лиц, требования истца о признании спорного помещения жилым и сохранении его в переустроенном состоянии являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к администрации Берёзовского городского округа <адрес> о признании нежилого помещения жилым и сохранении его в переустроенном состоянии,- удовлетворить частично.

Сохранить помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с техническим заключением от дата.

Признать состоявшимся перевод нежилого помещения № (кадастровый №) в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в жилое помещение.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, с подачей апелляционной жалобы через Берёзовский городской суд Свердловской области.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей апелляционной жалобы через Берёзовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий:

Судья Берёзовского городского суда

Свердловской области Я.С. Шевчик

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья: Я.С.Шевчик

Секретарь судебного заседания

Березовского городского суда

Свердловской области А.В.Миронова

Подлинник документа находится в материалах дела № 2-1414/2022

Березовского городского суда Свердловской области

Судья: Я.С.Шевчик

Секретарь судебного заседания

Березовского городского суда

Свердловской области А.В.Миронова

По состоянию на «07» октября 2022 года

заочное решение в законную силу не вступило.

Судья: Я.С.Шевчик

Секретарь судебного заседания

Березовского городского суда

Свердловской области А.В.Миронова