УИД 23RS0044-01-2024-003561-23

Дело № 2-1092/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 07 апреля 2025 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Вихора П.Н.,

при секретаре судебного заседания Казанцевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития Территорий» о взыскании недоплаченной суммы компенсационной выплаты,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития Территорий», в котором просит взыскать с ППК «Фонд развития Территорий» в пользу ФИО1 сумму недоплаченной компенсационной выплаты по договору участия в долевом строительстве № от 12.07.2017г. в размере 71 631,2 руб., компенсацию морального вреда в размере 7 000 руб. В обоснование исковых требований указано о том, что в производстве Арбитражного суда Краснодарского края находится дело №А32-28856/2018 несостоятельности (банкротстве) ООО «Строй-сити». Определение Арбитражного суда Краснодарского края 20.07.2021г., включен в реестр требований участников строительства ООО «Строй-Сити» о передаче жилого помещения требования ФИО1 в оношении однокомнатной <адрес> на 16 этаже общей (предварительной) площадью без учета лоджий и балконов 22,9 кв.м., расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, проезд 1-й Литовский, сумма, уплаченная по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, составляет 871 200 руб. На сайте фрт.рф появилась информация, что согласно решению Наблюдательного совета Фонда развития территорий пострадавшие дольщики застройщика ООО «Строй-Сити» (адрес дома: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, пр-д 1-й Литовский) получат компенсации. 19.01.2024г. истцом через портал Госуслуги было подано заявление в ППК «Фонд развития территорий». 26.01.2024г. истцу была осуществлена выплата в размере 2 687 818,8 руб. Вместе с тем, истец считает, что при установлении выплаты не учитывались средний показатели стоимости жилья в г. Краснодаре, установленные государственными органами. Сумма недоплаченной компенсационной выплаты составила 71 631,2 руб. Истцом в адрес ответчика были направлены письма с требованием об оплате недополученной компенсационной выплаты, которые были проигнорированы.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил дело рассмотреть его отсутствие.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития Территорий» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, путем направления повестки почтовым отправлением. Ходатайств об отложении судебного заседания не представлено. В письменных возражениях на иск ответчик указал о том, что Федеральным законом от 29.07.2017г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, выплата возмещения гражданам. Постановлением Правительства РФ от 12.09.2019г. № утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией «Фонд развития -территорий» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении вменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации. В соответствии с п. 2 Правил, решения о финансировании или нецелесообразности финансирования принимаются Наблюдательным советом Фонда. 28.12.2023г. Наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате возмещения гражданам - участникам долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский в.о., проезд 1-й Лиговский, строительство которого осуществляло ООО «Строй-Сити». Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства осуществляется Фондом на основании сведений, переданных конкурсным управляющим, в соответствии с нормами, предусмотренными Законом №218-ФЗ и Федеральным Законом от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Методика расчета размера подлежащего выплате гражданам возмещения утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017г. №. ДД.ММ.ГГГГ истцу была произведена выплата возмещения. Расчет суммы возмещения истцу произведен в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством (Расчет = площадь 22,9 * рыночная стоимость 117 372 руб. * коэффициент оплаты ДДУ 1 * = 2 687 818,8 руб.). Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Фонд для определения рыночной стоимости имущественных прав на объекты завершенного строительства привлек ООО «НПЦ «Перспектива», которым был представлен соответствующий отчет ФЗП-02/163-19/ТЗ-70 от 23.12.2023г. об оценке рыночной стоимости объекта оценки - имущественные права на объекты недвижимости, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, пр-д 1-й Лиговский. Указанный отчет соответствуют требованиям Закона № 135-ФЗ, Закона 18-ФЗ, а также методике, утвержденной Правилами № Правила №. В судебном порядке не оспорен. Таким образом, императивной нормой закона установлено, что рыночная стоимость одного квадратного метра, учитываемого при расчете компенсационной выплаты, определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, в соответствии с частью 2 статьи 13 Закона 218-ФЗ. Следовательно, только оспаривание отчета оценщика в судебном порядке путем подачи самостоятельного иска к оценщику как лицу, выполнившему отчет может послужить основанием (в случае установления иной стоимости 1 кв.м.) для перерасчета размера выплаты возмещения. Также применение иных данных для расчета возмещения незаконно, противоречит приведенным выше нормам. Полагал, что правовые основания для удовлетворения исковых требований о взыскании денежных средств с Фонда в пользу истца за причинение морального вреда отсутствуют. Сам факт причинения Фондом нравственных страданий истцу не доказан.

Суд, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу ч. 2 ст. 13 ФЗ от 29.07.2017г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной Цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей Площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров.

Определение Арбитражного суда Краснодарского края 20.07.2021г., включен в реестр требований участников строительства ООО «Строй-Сити» о передаче жилого помещения требования ФИО1 в оношении однокомнатной <адрес> на 16 этаже общей (предварительной) площадью без учета лоджий и балконов 22,9 кв.м., расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, проезд 1-й Литовский, сумма, уплаченная по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, составляет 871 200 руб.

Расчет стоимости квадратного метра должен производится на момент принятия фондом решения по объекту, то есть на 4-ый квартал 2023 года.

Согласно статистических данных с сайта ЕМИСС государственная статистика, стоимость 1 квадратного метра жилья в 4-ом квартале 2023г. в Краснодарском крае составила: 180321,66 рублей.

Согласно Постановлению администрации МО город Краснодар № 5144 от 23.10.2023г. «Об установлении норматива стоимости и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию город Краснодар на IV квартал 2023 год», установлена средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения на территории муниципального образования город Краснодар на IV квартал 2023 года в размере 120 500 руб.

Из условий договора участия в долевом строительстве № от 12.07.2017г. следует, что площадь однокомнатной <адрес> на 16 этаже общей площадью без учета лоджий и балконов составила 22,9 кв.м.

На основании вышеизложенного, расчет компенсационной выплаты подлежащей выплате, по мнению истца, должен составлять 2 759 450 руб. (22,9кв.м. х 120 500 руб.).

Истцом в адрес ответчика были направлены письма с требованием об оплате недополученной компенсационной выплаты. Данные требования до настоящего времени не выполнено.

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 23.2 Федерального закона от 30 декабря 2004г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 3 статьи 23.2).

Пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017г. № 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что для достижения целей, установленных настоящим федеральным законом, Фонд осуществляет, в том числе функции и полномочия по выплате за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с настоящим федеральным законом.

Исходя из положений части 1.2 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017г. № 218-ФЗ, выплата возмещения гражданам - членам кооператива, требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения (далее - граждане - члены кооператива), осуществляется Фондом за счет имущества Фонда с учетом особенностей, предусмотренных статьей 13.3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017г. № 218-ФЗ кооператив вправе обратиться в Фонд в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства или для выплаты возмещения гражданам - членам кооператива.

Согласно части 5 статьи 13.3 приведенного Федерального закона от 29 июля 2017г. № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - членам кооператива осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, включающем в себя в том числе порядок расчета размера выплаты возмещения, порядок обращения кооператива для выплаты возмещения, перечень документов, необходимых для выплаты возмещения, и основания принятия Фондом решения о выплате возмещения гражданину - члену кооператива. Выплата такого возмещения осуществляется при условии подачи гражданином - членом кооператива заявления о выходе из кооператива.

На основании пункта 6 статьи 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017г. № 218-ФЗ выплата возмещения гражданину - члену кооператива, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере, определенном в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона, но в совокупности не менее размера требований гражданина - члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в деле о банкротстве застройщика, и размера паевых взносов, внесенных указанным гражданином - членом кооператива после такой передачи, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения, не превышающей ста двадцати квадратных метров.

В силу части 2 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017г. № 218-ФЗ выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017г. № 1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.

Согласно пункта 8 постановления Правительства РФ от 07.10.2017г. № 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией " Фонд развития территорий " возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений» выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.

Приложением к правилам является Методика расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства (далее - граждане), имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном объекте строительства) (далее - объект строительства), подлежащих передаче гражданам (далее соответственно - жилые помещения, договоры, возмещение).

Согласно пункта 3 Методики расчет размера возмещения осуществляется в следующем порядке: а) определяется размер возмещения исходя из рыночной стоимости 1 кв. метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке (В1) по всем договорам, заключенным гражданином в отношении одного объекта строительства либо по всем паям в жилищно-строительном или ином кооперативе (далее - кооператив) в отношении такого объекта строительства: В1 = (S1 х R1 х kl х ml + S2 х R2 х к2 х m2 +... ++ Sn х Rn х kn x mn) x z, где: 1,2,... n - жилое помещение, подлежащее передаче гражданину; S - общая площадь жилого помещения, подлежащего передаче гражданину. Если общая площадь жилого помещения превышает 120 кв. метров, указываются 120 кв. метров; R - рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке. Рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного публично-правовой компанией " Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", на дату, которая не может быть более чем на 3 месяца ранее даты принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публичноправовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При этом для целей настоящей методики под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором либо в связи с участием в кооперативе, а объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства; к - доля гражданина в праве собственности на жилое помещение, которой он обладал бы в соответствии с договором или в связи с участием в кооперативе после государственной регистрации права собственности (указывается в виде правильной простой дроби); ш - доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора или паевых взносов в кооператив, рассчитываемая по формуле: где: М - размер средств, фактически уплаченных гражданином в счет цены договора или паевых взносов в кооператив; Р - цена договора в соответствии с условиями договора или размер паевых взносов, подлежащих внесению в связи с участием в кооперативе; z - корректирующий коэффициент выплаты.

Таким образом, императивной нормой закона установлено, что рыночная стоимость одного квадратного метра учитываемого при расчете компенсационной выплаты определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, а размер рыночной стоимости квадратного метра, определяемой в целях выплаты возмещения в соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ, носит обязательный характер.

Фонд для определения рыночной стоимости имущественных прав на объекты незавершенного строительства привлек ООО «НПЦ «Перспектива», которым был составлен отчет ФЗП-02/163-19/ТЗ-70 от 23.12.2023г. об оценке рыночной стоимости объекта оценки - имущественные права на объекты недвижимости, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, пр-д. 1-й Лиговский.

На основании указанного отчета ответчиком определена рыночная стоимость одного квадратного метра, учитываемого при расчете компенсационной выплаты.

Компенсационная выплата произведена истцу.

В силу статьи 13 Федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

Согласно п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

Указанный отчет истцом в судебном порядке не оспорен.

В обоснование исковых требований о взыскании недоплаченной компенсации истцом указано на необходимость применения Постановления администрации МО город Краснодар № 5144 от 23.10.2023 года «Об установлении норматива стоимости средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию город Краснодар на IV квартал 2023 года», которое выносилось в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ».

Однако, как было указано выше, исходя из Правил и Методики, размер выплаты осуществляется на основании отчета оценщика, привлеченного Фондом развития территорию, на дату выплаты.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что размер возмещения, определен в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства (приложение к Правилам выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений).

В связи с чем, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца о взыскании доплаты компенсационной выплаты.

Поскольку в удовлетворении основных исковых требований ФИО3 отказано, права истца ответчиком не нарушены, оснований для удовлетворения второстепенных исковых требований о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ППК «Фонд развития Территорий» о взыскании недоплаченной суммы компенсационной выплаты – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий П.Н. Вихор