РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2022 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,

с участием в судебном заседании представителя истца ФИО2,

представителей ответчика ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2642/2022 по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области» о признании незаконным отказа в выплате пенсии за выслугу лет, изложенный в ответе военного комиссара Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании задолженности по выплате пенсии за выслугу лет с учетом районного коэффициента, взыскании единовременной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области» о признании незаконным отказа в выплате пенсии за выслугу лет, изложенный в ответе военного комиссара Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании задолженности по выплате пенсии за выслугу лет с учетом районного коэффициента, взыскании единовременной денежной выплаты.

В обоснование своих исковых требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», что подтверждается пенсионным удостоверением Министерства обороны Российской Федерации серия Е №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с болезнью родственников - сестры и брата, проживающих на территории Республики Беларусь, и оказания им помощи с апреля 2021 года по март 2022 года он вынужден был временно проживать на территории Республики Беларусь. При этом какая либо военная пенсия в указанный период времени на территории Республики Беларусь ему не назначалась, за назначением военной пенсии он не обращался. Также на территории Российской Федерации ему не выплачивалась военная пенсия в других регионах. Помимо этого, он является получателем страховой пенсии по старости по линии Пенсионного фонда Российской Федерации, так как достиг общеустановленного пенсионного возраста и выработал необходимый страховой стаж, который был не учтен при назначении военной пенсии.

После того, как ему перестали платить пенсию по линии Министерства обороны Российской Федерации, он обратился с письменным заявлением к ответчику по делу. В письме от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанным Военным комиссаром Иркутской области полковником ФИО9, ему отказано в выплате пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает отказ в выплате пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон) условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются, в том числе, на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Как установлено ст. 56 Закона, выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 настоящего Закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64 Закона вопросы пенсионного обеспечения лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей, выехавших на постоянное жительство за границу, решаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией или бывшим Союзом ССР с другими государствами.

Согласно статье 1 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение от 13.03.1992) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ст. 2 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 и ст. 2 Соглашения между государствами - участниками Содружества Независимых Государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей от 14.02.1992 порядок пенсионного обеспечения военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы, устанавливается межправительственными соглашениями.

Специальным Соглашением, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих, является Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств от 15.05.1992 (далее Соглашение от 15.05.1992).

Статьей 1 Соглашения от 15.05.1992 предусмотрено, что пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества, осуществляются на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены законодательством государств - участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие.

Согласно статье 7 Соглашения от 13.03.1992 при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государств - участников Соглашения по новому месту жительства пенсионера.

Из приведенных выше правовых положений следует, что выплата пенсии по прежнему месту жительства пенсионера прекращается только в случае переселения пенсионера на постоянное место жительства в пределах государств - участников СНГ.

В спорный период времен и по настоящее время он является гражданином Российской Федерации, гражданином Республики Беларусь не является. Зарегистрирован по месту жительства по адресу: . За назначением пенсии по линии Министерства обороны в Республике Беларусь не обращался. Его пенсионное дело хранится у Ответчика по делу. При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 2022 года ему выплачивалась страховая пенсия по старости Пенсионным фондом Российской Федерации без каких-либо вопросов.

Как указано в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 6 июля 2020г. № 5- КГ20-7, согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. № 1-П, Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения; ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. Тем самым предполагается установление такого правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения, которое в соответствии в том числе с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Согласно выписке из лицевого счета ежемесячный размер начиная с ДД.ММ.ГГГГ) его военной пенсии по ДД.ММ.ГГГГ составлял 24 406, 91 рублей. Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему не выплачено военной пенсии 122 034, 55 рублей (24 406,91 рублей.* 5 месяцев). С ДД.ММ.ГГГГ оклады военнослужащих увеличены в 1,037 раза (ч. 1 ст. 43 Закона № 4468- 1; п. 1 постановления Правительства РФ от 24.05.2021 № 772). Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер невыплаченной ему пенсии (размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 24406,91 руб. * 1,037= 25309,96 руб.) с учетом индексации составил 75 929,88 рублей (25309,96 руб.*3 мес.). Следовательно, размер невыплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 197 964,43 рублей (75929,88 руб. + 122034,55руб.). Помимо этого, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 августа 2021 года № 487 «О единовременной денежной выплате отдельных категорий граждан, получающих пенсии» мне получателю военной пенсии не выплачена единовременная денежная выплата в размере 10 000 рублей. С ДД.ММ.ГГГГ произведена дополнительная индексация военных пенсий на 8,6 % в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 23-ФЗ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по 31 03.2022 года ему не выплачено 82459,83 рублей (( 25309,96 * 8,6%)+ 25309,96) * 3 мес.). За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему не выплачено 7329,76 рублей( (27486,61 : 30) * 8 дн.). Итого за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему не выплачена военная пенсия в размере 287 754,02 рублей ( 82 459,83 +7329,76+197 964,43) и единовременная денежная выплата в размере 10 000 рублей.

Просит суд признать незаконным отказ в выплате пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, изложенный в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №, взыскать с Военного комиссариата Иркутской области пенсию за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 287 754,02 рублей и единовременную денежную выплату, назначаемую к пенсии за выслугу лет в размере 10000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 отсутствует, будучи надлежащим образом извещен, реализовал свое право на участие в процессе через своего представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования своего доверителя ФИО3 поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представители ответчика – ФИО4, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 не признали по доводам, изложенным в возражениях относительно заявления. Просили отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. является получателем пенсии за выслуг лет по линии Министерства обороны РФ в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Расчет пенсии за выслугу лет был произведен истцу с применением районного коэффициента к пенсии в размере 1.2 с учетом его места регистрации и проживания по адресу: , отнесенному к южным районам Иркутской области.

В связи с поступлением в ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области» ДД.ММ.ГГГГг. документов военного комиссариата (города Ангарска Иркутской области) по вопросу законности выплаты пенсии с учетом районного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГг. выплата пенсии ФИО6 приостановлена, поскольку при неоднократных проверках представителями военного комиссариата города Ангарска по месту его регистрации , выяснено, что по данному адресу ФИО6 не проживает, постоянно находится на территории Республики Беларусь, ухаживает за больными родственниками. В марте 2021г. ФИО6 позвонил в отделение социального и пенсионного обеспечения военного комиссариата г. Ангарска и сообщил, что действительно проживает в Республике Беларусь, ухаживает за престарелой матерью.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № о личной явке гражданина, поступившему из Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Центральному военному округу, ФИО6 лично явился в 10.43 ДД.ММ.ГГГГ в Консульский отдел Посольства Российской Федерации в Республике Беларусь с целью продолжения выплаты назначенной пенсии, а также предоставления документа, подтверждающего факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности за пределами территории Российской Федерации, в период которой гражданин не подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Со слов гражданина, получатель пенсии проживает по адресу: .

Истец, считая действия ответчика незаконными, обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что он в спорный период времени и по настоящее время он является гражданином Российской Федерации, гражданином Республики Беларусь не является, зарегистрирован по месту жительства в , за назначением пенсии по линии Министерства обороны в Республике Беларусь не обращался.

В пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

В статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 перечислены категории лиц, на которых распространяется действие данного закона, в частности на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц.

Согласно части 1 статьи 48 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указанные положения закона направлены на повышение уровня пенсионного обеспечения граждан, проходивших военную службу, а также службу в правоохранительных органах, проживающих в неблагоприятных природно-климатических условиях.

В ч. 1 ст. 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 установлено, что выплата пенсий, предусмотренных этим законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в ст. 11 данного закона, через публичное акционерное общество «Сбербанк России» путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания (ч. 9 ст. 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Лица, указанные в ст. 1 названного закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии (ч. 12 ст. 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В абз. 8 ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» указано, что место жительства - это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу абз. 2 ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - это государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных этим законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (постановления от 24 ноября 1995 г. N 14-П, от 4 апреля 1996 г. N 9-П, от 15 января 1998 г. N 2-П, от 2 февраля 1998 г. N 4-П, от 30 июня 2011 г. N 13-П; определения от 13 июля 2000 г. N 185-О, от 6 октября 2008 г. N 619-О-П, от 13 октября 2009 г. N 1309-О-О и др.).

Невыполнение гражданином Российской Федерации обязанности зарегистрироваться по месту жительства или по месту пребывания в пределах территории Российской Федерации в органах регистрационного учета не может служить основанием ограничения или условием реализации его конституционного права на социальное обеспечение, в том числе в процессе выплаты уже назначенной ему пенсии (абз. 4 п. 3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 июня 2011 г. N 11-П).

Из приведенных нормативных положений, регулирующих порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, в их взаимосвязи с положениями Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации следует, что пенсия за выслугу лет лицам, проходившим военную службу, начисляется с применением соответствующего районного коэффициента, если они проживают в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями. Пенсия с применением соответствующего районного коэффициента назначается и выплачивается пенсионерам Министерства обороны Российской Федерации в период их проживания в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, то есть применение к пенсии, в данном случае к пенсии за выслугу лет, районного коэффициента связано с фактическим проживанием пенсионера Министерства Обороны Российской Федерации в районах, где установлен такой коэффициент, а не с его регистрацией по месту жительства в органах регистрационного учета.

Таким образом, данные регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания пенсионера Министерства Обороны Российской Федерации являются лишь одним из доказательств его фактического места нахождения.

Действительно, из материалов дела следует и не отрицалось стороной истца, что ФИО6 с сентября 2015г. фактически проживает в , осуществляет уход за больными родственниками.

Согласно справкам Военного комиссариата Минской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 на учете в военном комиссариате Минской области не состоит и пенсию не получает, так как не является гражданином Республики Беларусь.

Согласно справке Республиканского унитарного предприятия «Минское областное агентство по государственной регистрации и земельной кадастру Молодечненский филиал Воложинское бюро от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 не имеет зарегистрированных на праве собственности жилых помещений, в течение последних пяти лет не производилось отчуждение жилых помещений, принадлежащих указанному гражданину на праве собственности.

Таким образом, исходя из системного анализа вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что у ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области» не имелось оснований для приостановления выплаты ФИО6 пенсии за выслугу лет без применения районного коэффициента 1.2, начиная с ДД.ММ.ГГГГ., тем самым лишая пенсионера получения гарантированного государством пенсионного обеспечения.

Согласно справке ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной в материалы дела по запросу суда, размер пенсии без учета районного коэффициента 20%, за май - сентябрь 2021г. составил 20 339,09 руб. в месяц, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 21 092,22 руб. в месяц, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 23 005,64 руб. в месяц, за период с 01.04 по ДД.ММ.ГГГГ – 6 134,84 руб. А всего размер невыплаченной истцу пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 240 123,87 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 согласился с данной суммой невыплаченной его доверителю пенсии за выслугу лет.

При таких обстоятельствах суд принимает решение об удовлетворении требований ФИО6 о взыскании с ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области» задолженности по невыплаченной пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 240 123,87 руб.

Также суд приходит к выводу, что у истца отсутствует право на получение пенсии за выслугу лет с учетом районного коэффициента в размере 1.2 с 01.05.2021г. по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ обстоятельства по делу и имеющиеся в деле доказательства, в том числе информацию военного комиссариата (), согласно которым истец по адресу регистрации в с ноября 2016г. не проживал, должностных лиц военного комиссариата о факте убытия с места жительства в Республику Беларусь в установленном порядке не известил.

Действительно, у военного комиссариата нет обязанности контролировать регистрацию пенсионеров по месту жительства, однако в силу п. 17 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 2012 г. N 1609, основными задачами военных комиссариатов является, в том числе: осуществление пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, назначение указанным лицам пенсий, пособий, предоставление компенсаций и осуществление других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации (подп. 39); реализация мер правовой и социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, в том числе осуществление информационной работы по этим вопросам (подп. 40).

Таким образом, военный комиссариат, осуществляя пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной службы, вправе контролировать правомерность выплаты районного коэффициента и факта проживания пенсионера в районе или местности, где установлен соответствующий районный коэффициент, а пенсионер, в случае переезда на новое место жительства, обязан сообщить об этом в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 24 августа 2021г. № 487 «О единовременной денежной выплате отдельным категориям граждан, получающих пенсию» единовременная денежная выплата в размере 10 000 руб. полагается постоянно проживающим на территории РФ гражданам, являющимся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионерами. В случае если единовременная денежная выплата не была осуществлена в сентябре 2021 г., ее выплата может быть произведена позднее.

Поскольку суд принял решение о взыскании с ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области» в пользу ФИО6 задолженности по невыплаченной пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 240 123,87 руб., поэтому истец имеет право и на получение единовременной денежной выплаты в размере 10 000 руб. согласно Указу Президента Российской Федерации от 24 августа 2021г. № 487.

При установленных в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным отказа в выплате пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, изложенного в ответе военного комиссара Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Более того, по мнению суда, данный ответ правовых последствий не имеет, носит информационный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области» в пользу ФИО1 задолженность по невыплаченной пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 240 123,87 руб., единовременную выплату в размере 10 000 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в большем размере – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято 27.07.2022.

Судья