УИД 22RS0№-85

Дело №а-545/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года

<адрес>

Славгородский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Щербина Е.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью МКК «Срочноденьги» к ОСП <адрес>, Бурлинского и Немецкого национального районов ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава и возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО МКК «Срочноденьги» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП <адрес>, Бурлинского и Немецкого национального районов ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава и возложении обязанности совершить действия.

В обоснование указал, что 10.04.2023г. в ОСП <адрес>, Бурлинского и Немецкого национального районов ГУ ФССП России по <адрес> истцом было направлено заказное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа-судебного приказа № от 18.12.2022г., выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> края, о взыскании денежных средств с должника ФИО2, 24.09.1988г.р., в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги».

Указанное заказное письмо было получено ответственными лицами ОСП <адрес>, Бурлинского и Немецкого национального районов ГУ ФССП России по <адрес> 15.05.2023г.

Обосновывая иск ссылкой на положения ч. 7 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (согласно которой заявление взыскателя и исполнительный документ - исполнительная надпись нотариуса передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов), а также на положения ч.8 указанной нормы (согласно которой судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства), административный истец указал, что при обязанности возбудить исполнительное производство в срок не позднее 18.05.2023г., на дату составления искового заявления (30.06.2023г.) исполнительное производство так и не было возбуждено.

Полагая, что неисполнение административным ответчиком обязанности по возбуждению исполнительного производства в предусмотренные законом сроки свидетельствует о незаконности его бездействия, административный истец просит:

(1) Признать незаконным бездействие ответственных лиц ОСП <адрес>, Бурлинского и Немецкого национального районов ГУ ФССП России по <адрес>, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа-судебного приказа № от 18.12.2022г., выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> края, о взыскании денежных средств с должника ФИО2, 24.09.1988г.р., в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги»;

(2) Обязать старшего судебного пристава ОСП <адрес>, Бурлинского и Немецкого национального районов ГУ ФССП России по <адрес>, возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа-судебного приказа № от 18.12.2022г., выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> края, о взыскании денежных средств с должника ФИО2, 24.09.1988г.р., в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 2 ст. 221 КАС РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (л.д. 1-5).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного ответчика к участию в деле привлечен судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов <адрес>, Бурлинского и Немецкого национального районов Главного Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 (л.д. 29-30), от которой поступил письменный отзыв о несогасии с административным иском. Несогласие обосновала, указав, что исполнительное производство №-ИП (присоединенное к сводному №-С) на основании исполнительного документа-судебного приказа № от 18.12.2022г., выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> края, о взыскании денежных средств с должника ФИО2, 24.09.1988г.р., в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги», было возбуждено 01.06.2023г., которое впоследствии было прекращено по п.5 ч.2 ст.43 Федерального закона 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что в ОСП поступило определение суда об отмене судебного приказа, на основании которое исполнительное производство было возбуждено (л.д. 34-38).

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Поскольку согласно положениям ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», разъяснившего, что для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, в обоснование указал о том, что 10.04.2023г. в ОСП <адрес>, Бурлинского и Немецкого национального районов ГУ ФССП России по <адрес> истцом было направлено заказное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа-судебного приказа № от 18.12.2022г., выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> края, о взыскании денежных средств с должника ФИО2, 24.09.1988г.р., в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги», которое было получено ответственными лицами ОСП <адрес>, Бурлинского и Немецкого национального районов ГУ ФССП России по <адрес> 15.05.2023г. Следовательно, полагает, что при обязанности возбудить исполнительное производство в срок не позднее 18.05.2023г., на дату составления искового заявления (30.06.2023г.) исполнительное производство так и не было возбуждено.

Указанные доводы административного истца не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Из материалов дела следует, что административным истцом ООО МКК «СрочноДеньги» в адрес ОСП <адрес>, Бурлинского и Немецкого национального районов ГУФССП России по <адрес> было направлено заявление от 10.04.2023г. о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа-судебного приказа № от 18.12.2022г., выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> края, о взыскании денежных средств с должника ФИО2, 24.09.1988г.р., в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги». К заявлению приложен вышеназванный судебный приказ. Заявление поступило в ОСП 29.05.2023г. (л.д.40-42).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно части 8 статьи 30 названного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов исполнительного производства, на основании исполнительного документа-судебного приказа № от 18.12.2022г., выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> края, о взыскании денежных средств с должника ФИО2, 24.09.1988г.р., в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги», 01.06.2023г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое присоединено к сводному №-СД (л.д.43).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Согласно пп. 5 ч. 2 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ и.о.мирового судьи судебного участка 31 <адрес> края в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения судебный приказ № от 18.12.2022г., выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> края, о взыскании денежных средств с должника ФИО2, 24.09.1988г.р., в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги», был отменен (л.д. 45).

Указанное определение от 13.06.2023г. об отмене судебного приказа № от 18.12.2022г. поступило в ОСП <адрес>, Бурлинского и Немецкого национального районов ГУФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГг., о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции (л.д. 45).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.06.2023г. исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г. прекращено пп. 5 ч. 2 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (л.д. 42-46).

Как следует из содержания отзыва судебного пристава, исполнительный документ - судебный приказ № от 18.12.2022г. приобщен к материалам исполнительного производства.

Указанное соответствует положениям части 5 статьи 44 Закона об исполнительном производстве, согласно которой исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.

Частью 4 статьи 44 Закона об исполнительном производстве установлено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

В силу части 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Из представленных документов следует, что постановление о прекращении исполнительного производства в адрес ООО МКК «Срочноденьги» направлено посредством "Единый портал государственных и муниципальных услуг» (адрес 5260271530) (л.д. 37).

Прекращение исполнительного производства (статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") представляет собой окончательное завершение всех действий по исполнительному производству без какой бы то ни было возможности возобновления (часть 5 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"),

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Следовательно, реализация взыскателем права на взыскание носит заявительный характер.

Между тем, доказательств предъявления иного исполнительного документа о взыскании денежных средств с должника ФИО2 в ОСП <адрес>, Бурлинского и Немецкого национального районов ГУФССП России по <адрес> после прекращения исполнительного производства №-ИП от 01.06.2023г. заявителем ООО МКК «Срочноденьги» не представлено.

Оснований полагать, что в настоящее время судебным приставом-исполнителем нарушаются права, свободы и законные интересы административного истца, которые нуждаются в судебной защите путем признания действий должностного лица незаконными, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.177, 186, 226, 294, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Общества с ограниченной ответственностью МКК «Срочноденьги» к ОСП <адрес>, Бурлинского и Немецкого национального районов ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава и возложении обязанности совершить действия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 11.08.2023г.

Судья: Е.В.Щербина