Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
г. Солнечногорск 26 января 2023 г.
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск Московской области к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и расторжении договора аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и расторжении договора аренды земельного участка, ссылаясь на то, что ответчик как арендатор не исполняет условия договора аренды земельного участка по уплате арендных платежей, кроме того, в период действия договора аренды ответчиком существенно нарушены условия указанного договора, ответчиком арендованный земельный участок используется не по целевому назначению, что подтверждается проведенным истцом обследованием спорного земельного участка. Требование об уплате арендных платежей, а также предложение о расторжении договора, ответчиком оставлены без удовлетворения, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с иском, в котором просит расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФИО2 возвратить истцу спорный земельный участок путем подписания акта приема-передачи в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по договору аренды земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 1718,10 руб., пени в размере 660,95 руб.
В судебном заседании представитель истца по доверенности – ФИО4 поддержала заявленные исковые требования, пояснив их по существу.
Представитель ответчика – ФИО5 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать. Указал, что с момента заключения в 2016 году договора аренды земельного участка его доверитель находился в длительной заграничной командировке по 2022 год. В январе 2021 года ответчик вернулся на короткое время на территорию Российской Федерации и заключил дополнительное соглашение к спорному договору аренды, намерен осваивать арендуемый им земельный участок в соответствии с его целевым назначением. Задолженность по договору аренды земельного участка ответчиком оплачена полностью.
Представитель третьего лица – Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица – Главного управления культурного наследия Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил при вынесении решения суда учесть, что спорный земельный участок находится в зоне охраняемого природного ландшафта объекта культурного наследия регионального значения. Режим содержания данной территории запрещает любое строительство на новых территориях, не связанных со сложившейся системой расселения.
Представитель третьего лица администрации г.о. Солнечногорск Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения явившихся лиц, участвующих в деле, суд определил перейти к рассмотрению дела по существу при данной явке.
Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, дав оценку установленным обстоятельствам и собранным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В силу положений ст. ст. 606 и 614 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Обязанностью арендатора является своевременное внесение арендной платы за предоставленное в пользование имущество.
Из материалов дела усматривается, что на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района передал в аренду ФИО6 сроком до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 50:09:0010608:754, площадью 671 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 уведомила истца о заключении договора уступки права аренды земельного участка с ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ Между истцом и ФИО2 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, согласно которому был продлен договор аренды до ДД.ММ.ГГГГ и установлен новый расчет арендных платежей в размере 1296,57 руб. в год, а также указаны реквизиты для оплаты арендных платежей.
Истцом представлен расчет арендных платежей, согласно которому ответчик не вносит арендную плату по договору, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность ответчика по уплате арендных платежей составила 1718,10 руб., задолженность по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 660,95 руб.
ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом в адрес ответчика направлена претензия о погашении задолженности по арендным платежам за землю и о расторжении договора аренды при неустранении нарушений договора в установленный срок. Претензия ответчиком оставлена без ответа.
В силу ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, установленных названной нормой, а также по иным основаниям, предусмотренным договором аренды. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнить обязательства в разумный срок.
В судебном заседании стороной ответчика представлены платежные документы (чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2593,20 руб. и чек от. ДД.ММ.ГГГГ на сумму 661 руб.), исходя из которых в отношении спорного периода ответчиком произведена арендная плата в полном объеме. Таким образом, задолженности за спорный период ответчик не имеет, а требований в отношении платежей за последующий период не заявлялось, в связи с чем, оснований для взыскания с ответчика уплаченных платежей в счет арендной платы и пени, не имеется. При этом довод истца о том, что в чеках указаны старые реквизиты для оплаты арендных платежей не могут быть приняты судом во внимание, так как суммы оплачены по реквизитам указанным в дополнительном соглашении к договору аренды, истец о смене реквизитов оплаты ответчика не уведомлял, а указание новых реквизитов оплаты на сайте не может быть принято судом как надлежащее уведомление о смене реквизитов оплаты по конкретному договору.
Согласно условиям договора аренды, арендатор обязан использовать полученный в аренду земельный участок в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к установленной категории земли; соблюдать специально установленный режим использования земель в соответствии с законодательством РФ и Московской области; освоение земельного участка производить в соответствии с разрешительной и проектной документацией, утвержденной соответствующими службами, производить необходимые согласования с соответствующими службами в случаях строительства объектов недвижимости на арендованном земельном участке.
В целях проверки использования земельного участка по целевому назначению истцом проведено обследование земельного участка. В результате проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельный участок не огорожен забором, объектов капитального строительства, других объектов, конструкций не обнаружено. По результатам проведенного осмотра установлено, что земельный участок не освоен и не используется в соответствии с категорией и видом разрешенного использования.
Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктами 1 и 2 ст. 609 ГК РФ установлено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
В силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии со ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Статьей 46 ЗК РФ предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 названной статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ.
В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.
Исходя из содержания абзаца 5 подпункта 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ, статьи 46 ЗК РФ следует, что аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Действующее законодательство не раскрывает понятия «освоение земельного участка», между тем ст. 42 ЗК РФ предусматривает обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.
В соответствии с данными положениями действующее законодательство разделяет два понятии «освоение земельного участка» и «использование земельного участка».
При этом, исходя из вышеуказанных норм, под «освоением земельного участка» понимается подготовительный этап, предшествующий началу использования земельного участка.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил в Управление архитектуры и градостроительства администрации г.о. Солнечногорск уведомление о планируемом строительстве жилого дома, однако ДД.ММ.ГГГГ получил уведомление о несоответствии планируемого к строительству объекта установленным параметрам.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик запросил градостроительный план земельного участка, после чего обратился в Главное управление культурного наследия Московской области. Из ответа Главного управления культурного наследия Московской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорный земельный участок находится в зоне охраняемого природного ландшафта объекта культурного наследия регионального значения. Режим содержания данной территории запрещает любое строительство на новых территориях, не связанных со сложившейся системой расселения, данная позиция подтверждена и в отзыве на исковое заявление, полученным судом от Главного управления культурного наследия Московской области.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик вновь направил в управление архитектуры и градостроительства администрации г.о. Солнечногорск уведомление о планируемом строительстве жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ получил новый отказ в связи с тем, что спорный земельный участок находится в зоне охраняемого природного ландшафта объекта культурного наследия регионального значения. В настоящее время указанный отказ от ДД.ММ.ГГГГ обжалуется в Солнечногорском городском суде Московской области.
Дав оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о принятии ответчиком действий по освоению земельного участка.
При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск Московской области к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и расторжении договора аренды земельного участка – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Артемова Е.Н.