03RS0№-40

№а-7321/2023

РЕШЕНИЕ

Именем российской Федерации

12 декабря 2023 года <адрес>

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики ФИО10 в составе председательствующего судьи Мухаметовой Г.А., при секретаре судебного заседания ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу – исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО1, старшему судебному приставу Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО2, ГУ ФССП России по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава –исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Финансовая компания «Конгломерат» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО1, старшему судебному приставу Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО2, ГУ ФССП России по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава –исполнителя.

В обоснование требований указало на то, что исх. № ЦЗ/АИЗ/24 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Орджоникидзевский <адрес> отдел судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике ФИО10 УФССП России по Республике ФИО3 ФИО7 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебный участок мирового судьи № по <адрес> г. Уфы Республики ФИО10 о взыскании задолженности в размере 53387 руб. 50 коп. с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО "ФК "Конгломерат". Указанная выше информация получена ООО "ФК "Конгломерат" ДД.ММ.ГГГГ из Базы данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Положения п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве предусматривают возвращение взыскателю исполнительного документа, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. При вынесении ДД.ММ.ГГГГ постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателем по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель Орджоникидзевский <адрес> отдел судебных приставов г. УФССП России по Республике ФИО10 УФССП России по Республике ФИО3 ФИО7 была обязана направить вышеуказанный исполнительный документ взыскателю вместе с постановлением об окончании производства. Однако по состоянию на текущую дату оригинал исполнительного документа взыскателя ООО "ФК "Конгломерат" не поступил. Указывают, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению место нахождения должника, его имущества, источников дохода, в том числе: какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель, направил: запрос в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника/ в негосударственные пенсионные фонды/ в Центр занятости населения на получение сведений о том, получил должник пособие/ в Пенсионный фонд РФ для установления СНИЛС/ в Пенсионный фонд РФ для установления наличия места работы получения пенсионных выплат должником/ в Инспекцию Федеральной Налоговой Службы - о регистрации в индивидуального предпринимателя. И является ли учредителем или директором юридического лица/ в АО «Реестр» на наличие у должника акций, облигаций и других ценных бумаг/ операторам сотовой и местной телефонной связи с требованием указать в ответе номера телефонов и наличие на них денежных/ в Бюро кредитных историй для получения информации о задолженности должника в других банках / в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств, водительских прав у должника и привлечении его к административной ответственности/ в военкоматы (стоит ли на учете данный должник и по каким причинам, причина снятия с учета)/ в государственные и негосударственные страховые компании, на право застрахованного движимого / недвижимого имущества должника/ в Росреестр на наличие недвижимого имущества у должника/ в УФМС/ в лицензионную разрешительную систему на предмет зарегистрированного охотничьего оружия / в Министерство юстиции на наличие судимости/ в ГИМС МЧС России о наличии у должника зарегистрированных маломерных судов / в ГОСТЕХНАДЗОР о наличии у должника самоходных машин и других видов техники. В случае если хотя бы в одном из вышеуказанных пунктов допущено нарушение, начальник Орджоникидзевский <адрес> отдел судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике ФИО10 УФССП России по Республике ФИО10 ФИО2 в соответствии с ч. 9 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» должен по собственной инициативе отменить вынесенное ранее постановление об окончании исполнительного производства в целях совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения. В целях исполнения требований, установленных п. 4 ч. 2 ст. 125 КАС РФ, просим суд принять во внимание, что вышеуказанное бездействие Административных ответчиков, выразившееся в невозвращении исполнительного документа взыскателю, а также в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, а именно препятствует повторному предъявлению исполнительного документа к исполнению, к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов.

Просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевский <адрес> отдел судебных приставов г. Уфы УФССП России Республике ФИО10 УФССП России по Республике ФИО3 Яны ФИО7, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника <адрес> отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике ФИО10 отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевский <адрес> отдел судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике ФИО10 УФССП России по Республике ФИО10 совершить все необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры изложенные в данном административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ В случае утраты исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ обязать Управление ФССП России по Республике ФИО10 организовать работу по восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административный истец представитель ООО «Финансовая компания «Конгломерат» в судебное заседание не явилась, извещены надлежаще, причина неявки неизвестна.

Представитель административных ответчиков судебного пристава – исполнителя Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО3 Я.А./ старшего судебного пристава – исполнителя ФИО6 И.Р. - ФИО5, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, извещенная надлежащим образом в суд не явилась, до судебного заседания предоставила отзыв.

Представитель административного ответчика, ГУФССП РФ по РБ, извещенный надлежащим образом в суд не явился.

Заинтересованное лицо, ФИО4, извещенный надлежащим образом в суд не явился.

Суд, в силу статьи 150 КАС РФ находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, возражения, представленные административным ответчиком, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 данной статьи (п. 1 ст. 36 Федерального закона N 229-ФЗ).

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Федерального закона N 229-ФЗ).

В силу ст. 80 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч. 2 ст. 69 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии с п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. 2 и ст. 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление ареста на денежные средства должника, находящиеся на его расчетных (банковских) счетах.

В п. 15 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя, органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, о регистрации за должником маломерных судов, самоходных машин, о регистрации брака, и т.д.).

В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского Г Уфы по РБ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 в пользу Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Центр Финансовой Поддержки» на основании судебного -№ на сумму 53387, 50 руб.

Судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № по <адрес> г.Уфы РБ взыскал с должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированного по адресу: Республика ФИО10, <адрес> пользу Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Центр Финансовой Поддержки» задолженность по договору потребительского займа № Z800998032302 от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 52500 руб. 00 коп., в том числе по основному долгу в размере 15000 руб. 00 коп., по процентам за пользование займом в размере 37500 руб. 00 коп., по неустойке в размере 00 руб. 00 коп., а также расходов и уплате государственной пошлины в размере 887 руб. 50 коп., всего подлежат взысканию 63387 руб. 50 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № по <адрес> г.Уфы РБ произведена замена взыскателя с ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки» на ООО ФК «Конгломерат» по гражданскому делу № – 49/2021 по заявлению ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки» к ФИО4 задолженности по договору займа № Z800998032302 от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 52500 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 887 рублей 50 коп. в той части, в которой судебный акт не исполнен.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГИБДД, Росреестр, банки, ФНС, операторам связи, ПФР.

В силу положений части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя. Отсутствие хотя бы одного их указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

Частью 1 статьи 36 Закона № "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Двухмесячный срок, установленный ст.36 для совершения исполнительных действий, не носит пресекательного характера, является организационным, и выход за его пределы не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч.1 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель Орджоникидзевского РОСП г. Уфы ФИО3 Я.А. ограничила выезд из Российской Федерации ФИО4 ФИО4 сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ч.2 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Следует отметить, что судебный пристав-исполнитель не свободен в реализуемых им действиях. Самостоятельность судебного пристава-исполнителя в своей деятельности не означает произвольный и бессистемный характер совершаемых действий.

В соответствии с ч.3 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ГУФССП России по РБ ФИО3 Я.А. присоединила исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП к сводному исполнительному производству №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО «МТС-Банк».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО Сбербанк.

Актом выхода по месту жительства должника судебный пристав – исполнитель Орджоникидзевского РОСП г.Уфы УФССП по РБ судебный пристав – исполнитель ФИО3 Я.А. в результате выхода по адресу регистрации должника должник не установлен имущество не установлено, соседи от пояснений отказались.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа в адрес взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо поучить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах на хранении в банках или иных кредитных организациях.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Частью 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Оригинал исполнительного документа принят в отделении связи ДД.ММ.ГГГГ и направлено по адресу <адрес>, А, оф. 2. (ШПИ №- ДД.ММ.ГГГГ вручено административному истцу).

С данным административным исковым заявлением административный истец обратились 03.11 2023 года.

Учитывая представленные в исполнительном производстве документы, судом установлено, что осуществлены запросы, осуществлен выезд по месту жительства должника. Обязанность отобрать у соседей объяснения, законом не предусмотрена. В не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, данные действия прямо не регламентированы законодательством об исполнительном производстве

Таким образом, к должнику применен полный комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, в связи с чем, не подлежат удовлетворению требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, при этом суд учитывает, что право выбора действий по исполнению требований исполнительного документа лежит на судебном приставе-исполнителе и не направление какого - либо конкретного запроса не может указывать на его бездействие с учетом совокупности проводимых мероприятий по исполнению.

Кроме того, взыскатель вправе предъявить повторно исполнительный документ на исполнение не ранее 6 месяцев со дня окончании ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу – исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО1, старшему судебному приставу Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО2, ГУ ФССП России по РБ признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевский <адрес> отдел судебных приставов г. Уфы УФССП России Республике ФИО10 УФССП России по Республике ФИО3 Яны ФИО7, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве», в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязании начальника <адрес> отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике ФИО10 отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевский <адрес> отдел судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике ФИО10 УФССП России по Республике ФИО10 совершить все необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры изложенные в данном административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае утраты исполнительного документа № от 11.01.2 обязать Управление ФССП России по Республике ФИО10 организовать работу по восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО10 в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Г.А. Мухаметова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ