Дело № 2а-1308/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 марта 2025 года г.Уфа
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при помощнике судьи Петровой А.А.
с участием старшего помощника прокурора Сайфутдиновой Г.Р.
административного ответчика ФИО1, его представителя ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Октябрьского района г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор Октябрьского района г.Уфы Зубаиров Р.Р. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование требований указано, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории В, B1 (AS), D, D1, выданного 23.04.2020 года. В соответствии с сообщением ГБУЗ РБ РКПБ ФИО1 имеет диагноз «<данные изъяты>. Управление автотранспортными средствами ФИО1 создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 до ремиссии, обязать передать в органы Управления ГИБДД МВД России по Республике Башкортостан водительское удостоверение.
В суде прокурор поддержала требования.
Административный ответчик и его представитель ФИО2 возражали против иска, указав, что ФИО1 поступал с временным расстройством, сейчас принимаются меры по снятию с учета нарколога, обжалованию постановления Октябрьского районного суда г.Уфы от 30.01.2025. ФИО1 показал, что находится также на учете нарколога1 год 3 мес. 07.03.2025 будет комиссия по вопросу снятия с учета нарколога.
В суде допрошен в качестве специалиста врач-психиатр ГБУЗ РБ РКПБ ФИО3, которая пояснила, что ведет наблюдение за ФИО1 Лечение психотропными препаратами он не получает, поскольку работает водителем. На учет психиатра поставлен по постановлению мирового судьи. Он обвинялся по ст.119 УК РФ (угроза убийством), такие наблюдаются у психиатра в течение года. Срок продлили по постановлению суда до мая 2025. Отмечаться ходит каждый месяц.
Заинтересованные лица ГБУЗ РКНД, ГБУЗ РКПБ, УГИБДД МВД по РБ, о времени и месте судебного заседания извещены, в судебное заседание не явились.
В соответствии со статьей 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных и не явившихся сторон.
Изучив и оценив материалы дела, выслушав стороны, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу норм статьи 28 указанного закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами среди прочего является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 8 июля 1999 года N 118-О, от 25 сентября 2014 года N 2158-О, от 29 марта 2016 года N 464-О и др.).
К числу таких требований Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" относит прохождение кандидатами в водители транспортных средств обязательного медицинского освидетельствования (пункт 6 статьи 23), в ходе которого должно быть подтверждено отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является необходимым условием для получения соответствующего права (пункт 1 статьи 26); перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1).
Приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090), которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории В, B1 (AS), D, D1, выданного 23.04.2020 года, что подтверждается водительской карточкой.
В соответствии с сообщением ГБУЗ РБ РКПБ у ФИО1 выявлено противопоказание к управлению транспортными средствами, имеет диагноз психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, синдром зависимости, что также подтверждается ответом на запрос суда из ГБУЗ РБ РКПБ.
Согласно выписке из амбулаторной карты РКПБ, у ФИО1 установлен диагноз <данные изъяты><данные изъяты>; 14.12.2024г. взят на диспансерный учет РКНД.
Согласно ответу ГБУЗ РБ РКНД, ФИО1 с 14.12.2023 состоит на диспансерном наблюдении на основании выписного эпикриза о прохождении стационарного лечения в наркологическом отделении, имеет диагноз <данные изъяты>, <данные изъяты>. Ремиссии нет.
Установлено, что вступившим в силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Октябрьскому району г.Уфы РБ от 17.07.2024 ФИО1 освобожден от уголовной ответственности за совершение запрещенных уголовным законом общественно-опасных деяний, предусмотренных ч.1 ст.139, ч.1 ст.119 УК РФ. К ФИО1 применены принудительные меры медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения врача-психиатра в амбулаторных условиях по месту жительства.
Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы от 22.05.2024 по указанному делу, ФИО1 каким-либо хроническим психическим расстройством или слабоумием не страдает, обнаруживает признаки <данные изъяты>. Об этом свидетельствуют данные <данные изъяты>, негативные последствия для здоровья и негативные социальные последствия (социально-трудовое снижение, привлечение к уголовной ответственности), а также выявленные при настоящем психиатрическом обследовании <данные изъяты>. Указанные особенности психики не столь значительны, не сопровождаются грубыми нарушениями памяти, интеллекта, мышления, критических и прогностических способностей, и не лишают его возможностей осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими. В период времени, относящийся к инкриминируемому деянию, находился в состоянии <данные изъяты> и не мог осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими. В настоящее время может осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими, но не может правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела и давать о них показания. <данные изъяты> у ФИО1 связано с опасностью для себя и других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда. Рекомендовано принудительное наблюдение и лечение у врача-психиатра в амбулаторных условиях по месту жительства.
17.12.2024 по результатам психиатрического освидетельствования врачебной комиссией ГБУЗ РБ РКПБ рекомендовано продлить принудительное наблюдение и лечение у врача-психиатра в амбулаторных условиях.
Постановлением Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от 30.01.2025 применение принудительных мер медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях продлено на 6 месяцев.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела 2 которого к числу таких противопоказаний относятся «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» (F10-16).
В связи с изложенным, ФИО1 не годен к управлению транспортными средствами в силу состояния здоровья. Доказательств обратного суду не представлено.
Довод стороны ответчика о разрешении 07.03.2025 вопроса о снятии с учета нарколога отклоняется. Основанием настоящего иска является <данные изъяты> ответчика, установленное вступившим в силу постановлением мирового судьи от 17.07.2024. Наблюдение и лечение у психиатра не окончено. При этом довод обжалования постановления Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от 30.01.2025 о продлении принудительных мер медицинского характера на законность постановки на учет психиатра не влияет. 07.03.2025 будет рассмотрена лишь возможность снятия с учета нарколога по заявлению самого ФИО1 При этом из установленных 2 лет наблюдения истекло лишь 1 год и 3 месяца.
Управление автотранспортным средством ответчиком, больным <данные изъяты>, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Таким образом, действие водительского удостоверения ответчика на право управления транспортными средствами должно быть прекращено в связи с состоянием его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до устранения медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами.
Проанализировав все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Обязать ФИО1 передать в органы Управления ГИБДД МВД России по Республике Башкортостан водительское удостоверение на право управления транспортным средством № категории В, B1 (AS), D, D1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.
Судья Шакирова Г.Р.
Мотивированное решение изготовлено 05.03.2025.