Решение по делу № 2А-1911/2022 от 04.10.2022 | Абинский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2А-1911 /2022

23RS0001-01-2022-002779-57

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Абинск 04 октября 2022 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Холошина А.А.,

при секретаре-помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 (заинтересованное лицо ФИО4) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

административный истец ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившиеся в неперерасчете алиментов и не возврате излишне полученных сумм по исполнительному производству № 31419/19/23021-ИП.

Доводы заявления обосновывает следующим.

Постановлением СПИ Абинского РОСП ФИО3 от 06.11.2019г. по исполнительному производству № 31419/19/23021-ИП, предмет исполнения: алименты с периодическими платежами, обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника ежемесячно с 02.09.2019 года по 50 % доходов должника, из которых 25 % текущие платежи, 25 % в счет погашения долга в сумме 241 432,35 рублей.

Однако расчет задолженности, произведенный в постановлении СПИ от 31.10.2019 г. произведен неверно, в результате чего образовалась переплата, излишне полученная сумма по вышеуказанному исполнительному производству ему до настоящего времени не возвращена.

21.11.2019г. в Абинский РОСП им направлено заказное письмо о перерасчете задолженности по уплате алиментов с почтовым идентификатором 35330901018108, в которое была вложена карточка учета исполнительного документа с оплатами от 13.11.2019г. ГБУЗ «АБИНСКАЯ ЦРБ» М3 КК, справка о доходах за 2018 г., справка о доходах за 2019 г., копии чеков-ордеров СБЕРБАНКА по операциям № 83 № 84. Указанное письмо получено 03.12.2019 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

19.12.2019г. им направлена жалоба на действия судебного пристава- исполнителя начальнику Абинского РОСП ФССП России по Краснодарскому краю и в Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, в которой он просил обязать СПИ Абинского РОСП произвести перерасчет алиментов, подлежащих уплате по исполнительному производству № 31419/19/23021-ИП в связи с образовавшейся переплатой.

В ответе Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю от 23.01.2020 г. № 23918/20/4921 указано, что жалоба направлена в Абинский РОСП.

27.03.2020г. им подана жалоба прокурору Абинского района на действия судебного пристава-исполнителя ФИО3

Согласно ответу Прокуратуры Абинского района от 03.04.2020 г. № 307-Ж-2020, его жалоба направлена начальнику Абинского РОСП с предложением провести проверку.

От начальника отдела - старшего судебного пристава У.А.В. получен ответ от 08.05.2020г. № 23021/20/533254, в котором указано, что 06.11.2019г. руководителю ООО «ДИАМАНТ» направлен запрос о предоставлении справки 2-НДФЛ за весь период его работы. При получении данной информации будет произведен перерасчет задолженности по алиментам.

08.12.2020г. им направлена жалоба от 07.12.2020г. начальнику Абинского РОСП и в Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.

Согласно ответу Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю от 23.12.2020 г. № 23918/20/112509, Абинскому РОСП поручена проверка доводов заявителя.

В ответе начальника Абинского РОСП от 25.01.2021г. указано, что ему необходимо предоставить СПИ подлинники справок 2-НДФЛ со всех мест работы, а также квитанции об оплате алиментов, перерасчет задолженности по алиментам не произведен.

28.09.2021г. им в Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя и начальника РОСП (отчет об отслеживании почтового отправления 35330907009940), в которой он просил: провести проверку по фактам, изложенным в жалобе; привлечь виновных должностных лиц к установленной законом ответственности; обязать СПИ Абинского РОСП произвести перерасчет алиментов, подлежащих уплате по исполнительному производству № 31419/19/23021-ИП в связи с образовавшейся переплатой; обязать СПИ Абинского РОСП возвратить излишне полученную сумму по исполнительному производству № 31419/19/23021-ИП; ответ на настоящую жалобу в установленный законом срок направить по адресу: 353309, <адрес>

Управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю данная жалоба направлена в Абинское РОСП для проведения проверки и принятия решения в соответствии с законодательством, что подтверждается ответом Управления от 28.10.2021 г. №23918/21/169456.

Абинским РОСП данная жалоба не рассмотрена, ответ не направлен.

Административным истцом 05.04.2022 года в Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя и начальника РОСП, вручена 08.04.2022 года, однако ответ на настоящую жалобу ему до настоящего времени не направлен.

Сопроводительным письмом от 06.11.2019 года № 23021/19/349414 ему направлено постановление от 31.10.2019 г. о расчете задолженности по вышеуказанному исполнительному производству с 01.01.2017 года по 16.09.2019 г. Согласно расчету: задолженность за 2017 год - 67 191,94 рубля; задолженность за 2018 год - 107 507,86 рублей; задолженность за 2019 год - 66 732,54 рубля, итого 241 432,35 р..

Однако, расчет задолженности, произведенный в постановлении СПИ от 31.10.2019 г. произведен неверно.

<данные изъяты>

Полагает, что задолженность по алиментам за 2017 год отсутствует.

<данные изъяты>

Полагает, что задолженность по алиментам за 2018 год составила 65 478,60 руб.

<данные изъяты>

Постановлением СПИ Абинского РОСП ФИО3 от 06.11.2019 г. по исполнительному производству № 31419/19/23021-ИП, предмет исполнения: <данные изъяты>

<данные изъяты>

На <данные изъяты>

В результате бездействия пристава по исполнительному производству № 31419/19/23021-ИП, выразившиеся в неисполнении обязанности по перерасчету алиментов в связи с образовавшейся переплатой и неправомерного взыскания с его счетов и с заработной платы денежных средств, он был фактически лишен средств к существованию.

Судебным приставом не предпринято соответствующих мер по получению соответствующей информации от ООО «ДИАМАНТ».

С даты первого обращения о перерасчете алиментов прошло уже более двух с половиной лет. Административному истцу не произведен перерасчет уплаты алиментов, считает, что незаконно удерживаются необоснованно взысканные с него денежные средства.

Им неоднократно предоставлялись СПИ подлинники справок 2-НДФЛ со всех мест работы, а также квитанции об оплате алиментов (письмом от 21.11.2019 г., приложение к жалобе от 07.12.2020 г., 20.04.2021 г.)

С ноября 2019 года им неоднократно подавались жалобы с просьбой произвести перерасчет задолженности по алиментам, однако СПИ Абинского РОСП ФИО3 и начальник Абинского РОСП бездействуют.

Проверки по его многочисленным жалобам не проводятся, изложенные в его жалобах доводы не проверяются, что свидетельствует о неполноте проведенных проверок. Многочисленные обращения на личном приеме у начальника Абинского РОСП не дают никаких результатов.

Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен. Обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП по Краснодарскому краю в суд не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Абинского районного отделения Главного Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО6 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен. Обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил в суд письменный отзыв на административное исковое заявление, который приобщен к материалам дела и из которого следует, что с доводами, изложенными в исковом заявлении, не согласен, считает их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку постановление о расчете задолженности вынесено в соответствии с документами представленными должником согласно его дохода.

Заинтересованное лицо взыскатель ФИО4 в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного разбирательства уведомлена судебной повесткой по месту жительства, указанному в заявлении.

Согласно ч.7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с требованиями части 1 статьи 292 КАС РФ, которой установлено, что в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Обсудив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, учитывая доводы письменных пояснений административного ответчика судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, суд приходит к убеждению о частичном удовлетворении административных исковых требований ФИО2, по следующим основаниям.

Судом установлено, что 31.10.2019г. постановлением о расчете задолженности по алиментам судебного пристава исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в рамках исполнительного производства № 31419/19/23021-ИП возбужденного на основании исполнительного документа исполнительного листа № 2-541 от 23.07.2013 выданного Абинским районным судом, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере ? доли доходов ежемесячно, в отношении должника ФИО2 в пользу ФИО4, определена должнику ФИО2 задолженность по алиментам по состоянию на 01.09.2019 г. в размере 241 432,35 рублей.

Судебным приставом-исполнителем Абинского РОСП ФИО3, указанное постановление от 31.10.2019г. направлено ФИО2, для сведения и принятия мер, что подтверждается сопроводительным письмом от 06.11.2019г..

19.12.2019г. ФИО2 обратился с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя к начальнику Абинского РОСП ФССП России по Краснодарскому краю и в Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, в которой просил обязать СПИ Абинского РОСП произвести перерасчет алиментов, подлежащих уплате по исполнительному производству № 31419/19/23021-ИП в связи с образовавшейся переплатой.

Из ответа Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю от 23.01.2020 г. № 23918/20/4921 следует, что жалоба ФИО2 направлена в Абинский РОСП.

27.03.2020г. ФИО2 подана жалоба прокурору Абинского района на действия судебного пристава-исполнителя ФИО3

Из ответа прокуратуры Абинского района № 307-Ж-2020, следует, что его жалоба направлена начальнику Абинского РОСП с предложением провести проверку.

Из развернутого ответа от 08.05.2020г. № 23021/20/533254 начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО7 на обращение ФИО8 следует, что 06.11.2019г. руководителю ООО «ДИАМАНТ» направлен запрос о предоставлении справки 2-НДФЛ за весь период его работы. При получении данной информации будет произведен перерасчет задолженности по алиментам.

08.12.2020г. ФИО2 направлена жалоба начальнику Абинского РОСП и в Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю. с требованием произвести перерасчет алиментов. в связи образовавшейся переплатой и обязании СПИ Абинского РОСП возвратить излишне полученную сумму.

Из ответа Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю от 23.12.2020 г. № 23918/20/112509 на обращение ФИО2, следует, что Абинскому РОСП поручена проверка доводов заявителя, изложенных в обращении.

Из ответа начальника отдела - старшего судебного пристава У.А.В. от 25.01.2021г. на обращение ФИО8 следует, что для перерасчета задолженности по алиментам, ему необходимо предоставить судебному приставу-исполнителю подлинники справок 2-НДФЛ со всех мест работы, а так же квитанции об оплате алиментов.

28.09.2021г. ФИО2 в Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя и начальника РОСП, в которой он просил: провести проверку по фактам, изложенным в жалобе; привлечь виновных должностных лиц к установленной законом ответственности; обязать СПИ Абинского РОСП произвести перерасчет алиментов, подлежащих уплате по исполнительному производству № 31419/19/23021-ИП в связи с образовавшейся переплатой; обязать СПИ Абинского РОСП возвратить излишне полученную сумму по исполнительному производству № 31419/19/23021-ИП.

Из ответа ГУФССП России по Краснодарскому краю от 28.10.2021 г. на обращение ФИО2, следует, что его жалоба направлена в Абинское РОСП для проведения проверки и принятия решения в соответствии с законодательством.

04.04.2022 года ФИО2 в Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя и начальника РОСП, в которой он просил Привлечь виновных должностных лиц к установленной законом ответственности; обязать СПИ Абинского РОСП произвести перерасчет алиментов, подлежащих уплате по исполнительному производству № 31419/19/23021-ИП, в связи с образовавшейся переплатой; обязать СПИ Абинского РОСП возвратить излишне полученную сумму по исполнительному производству № 31419/19/23021-ИП.

Жалоба получена ГУФССП России по Краснодарскому краю 08.04.2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35330916010265.

В материалах дела отсутствует сведения о направлении административными ответчиками административному истцу ответа на указанную жалобу.

Административный истец ФИО2 обратился в суд с данным административным исковым заявлением 07.09.2022 года.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Согласно ч.6 ст. 219 КАС РФ несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Поскольку нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд, суд приходит к убеждению в том, что административным истцом ФИО2 не пропущен срок обращения в суд.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Из исследованных судом доказательств следует, что Абинским РОСП в своих ответах на жалобы ФИО2, не в полной мере опровергнуты его доводы, обосновывающие регулярные требования об обязании СПИ Абинского РОСП произвести перерасчет алиментов, подлежащих уплате по исполнительному производству № 31419/19/23021-ИП, в связи с образовавшейся переплатой; обязании СПИ Абинского РОСП возвратить излишне полученную сумму по исполнительному производству № 31419/19/23021-ИП.

Так, судебным приставом-исполнителем Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в рамках представленных ФЗ «Об исполнительном производстве» полномочий, не получена информация от ООО «ДИАМАНТ» о заработке ФИО2 в период его работы в указанном предприятии, не приняты в соответствии с ч.2 ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве» исчерпывающие меры для получения указанной информации, которая, в случае подтверждения доводов административного истца, может повлиять на определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,186, 215, ч.5 ст. 227, ч.1 ст. 298 КАС РФ,

решил:

административные исковые требования ФИО2 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 (заинтересованное лицо ФИО4) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в рамках исполнительного производства № 31419/19/23021-ИП в части не принятия в соответствии с ч.2 ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве» исчерпывающих меры для получения информации от ООО «ДИАМАНТ» о заработке ФИО2 в период его работы в указанном предприятии.

Обязать судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 определить задолженность ФИО2 по исполнительному производству № 31419/19/23021-ИП на основании подтверждающих документов.

В остальной части административных исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Председательствующий: А.А. Холошин