Дело № 2а-1243/2023
PЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 января 2023г. г. Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Пахоменковой М.А.
при секретаре Клубеньковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации г. Смоленска к МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО1, Управлению ФССП России по Смоленской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
установил:
Администрация г. Смоленска обратилась в суд с вышеуказанным административным иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора, сославшись на то, что оспариваемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей за неисполнение в установленный срок требований исполнительного документа о возложении обязанности на Администрацию города Смоленска установить и ввести в эксплуатацию общий (квартирный) прибор учета холодного и горячего водоснабжения, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений в жилом помещении по адресу: <адрес>, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В основу требований положены ссылки на принятие Администрацией г. Смоленска всех возможных мер для исполнения судебного акта и отсутствие положительного результата ввиду объективных сложностей в бюджетном финансировании в отношении соответствующих расходных обязательств.
Межрайонное отделение судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области представителя в суд не направило. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 явку представителя не обеспечила. Возражений относительно возможности удовлетворения предъявленных требований административными ответчиками не представлено.
Управление ФССП России по Смоленской области ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ).
Согласно частям 1, 2, 6, статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Федерального закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 названного Федерального закона).
По делу установлено, что на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Смоленска, в МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, должник не исполнил требования исполнительного документа, оспариваемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей за неисполнение в установленный срок требований исполнительного документа о возложении обязанности на Администрацию города Смоленска установить и ввести в эксплуатацию общий (квартирный) прибор учета холодного и горячего водоснабжения, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений в жилом помещении по адресу: <адрес>, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В силу части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Из представленных материалов следует, что неисполнение в установленный срок названного судебного решения обусловлено длительностью процедуры заключения муниципального контракта на выполнение соответствующих работ, а также спецификой бюджетного финансирования.
По правилам ст.15 БК РФ каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет), который предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.
Согласно ст.11 БК РФ местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований.
В соответствии со ст.49 Устава города Смоленска, принятого решением Смоленского городского Совета от 28.10.2005 №164, формирование и исполнение бюджета города Смоленска осуществляет Администрация города Смоленска. Бюджет города Смоленска утверждается Смоленским городским Советом. Решение о бюджете города Смоленска на очередной финансовый год принимается Смоленским городским Советом до начала очередного финансового года.
Администрацией г. Смоленска неоднократно направлялись обращения о необходимости выделения дополнительного финансирования в целях исполнения состоявшихся судебных актов.
При таких обстоятельствах, с учетом, в том числе, ограниченного бюджетного финансирования Администрация г.Смоленска не имела реальной возможности исполнить требования исполнительного документа, выданного в 2021 году.
Причины неисполнения судебного решения в установленный срок признаются судом уважительными, не зависящими от воли должника.
С учетом вышеизложенного суд находит заявленные требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд
решил:
Освободить Администрацию г. Смоленска от взыскания исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> руб., наложенного в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.
Судья М.А. Пахоменкова
«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи Пахоменкова М.А. секретарь судебного заседания ________________________ наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции Клубенькова М.В. (Фамилия, инициалы) «____»________2023г.
Ленинский районный суд г. Смоленска
УИД: 67RS0002-01-2022-008278-61
Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-1243/2023