К делу № 2а-459/2022
Решение
Именем Российской Федерации
село Успенское 19 июня 2023 г.
Успенский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Даниленко А.А.,
секретаря судебного заседания Мартыненко Д.Д.,
с участием представителя административного истца – помощника Успенского районного прокурора Зубченко Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Успенского района к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр,
установил:
Успенский районный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр, мотивируя требования тем, что согласно предоставленной ОМВД России по Успенскому району информации от 31.03.2023, ответчик освобожден из мест лишения свободы 26.12.2022, в связи с отбытием срока наказание.
Так, согласно Приложению к Приказу Минздрава России от 21.03.2017 № 124Н «Об утверждении Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза в течение первых 2 лет после освобождения 2 раза в год.
Профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний свидетельствующих о наличии туберкулеза. Методом обследования взрослый граждан является флюорография легких.
Однако, в нарушение норм законодательства, ответчик с момента освобождения до настоящего времени профилактический медицинский осмотр с целью выявления туберкулеза не проходил, что подтверждается информацией ГБУЗ «Успенская ЦРБ» МЗ КК от 11.05.2023.
Невыполнение ответчиком требований законодательства, направленных на профилактику туберкулеза, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и дает в соответствии со ст. 39 КАС РФ право прокурору обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов.
Просит возложить на ФИО1 обязанности пройти профилактический медицинский осмотр, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в последующем, проходить профилактический осмотр 2 раза в год до истечения 2 лет с момента освобождения из мест лишения свободы.
Представитель административного истца – помощник Успенского районного прокурора Зубченко Д.И., в судебном заседании требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ "Успенская ЦРБ" МЗ КК в суд не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Суд, изучив доказательства, исследовав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Согласно пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 указанного Федерального закона и другими федеральными законами.
В силу пункта 2 статьи 9 указанного Федерального закона диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.
Согласно пункту 2 части 9 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.
Как следует из части 1 статьи 27 указанного Федерального закона, граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья.
В соответствии с частью 2 статьи 27 указанного Федерального закона граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.
Согласно части 1 статьи 46 указанного Федерального закона медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.
Как следует из пункта 1 части 2 статьи 46 указанного Федерального закона, профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов, является одним из видов медицинских осмотров.
В силу части 6 статьи 46 указанного Федерального закона в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.
В соответствии с частью 7 статьи 46 указанного Федерального закона порядок и периодичность проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2017 года № 124-н утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.
В соответствии с пунктом 9 указанного документа сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к указанному порядку и срокам.
В силу названного приложения лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, в течение первых 2 лет после освобождения подлежат профилактическому осмотру 2 раза в год.
В соответствии с пунктом 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 октября 2013 года № 60 по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.
Как установлено судом, ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении в период с 17.11.2020 по 26.12.2022 год.
Указанное обстоятельство не оспаривается лицами, участвующими в деле, и подтверждается копией справки № 6728 от 30.05.2022 года.
Как следует из письменного ответа главного врача ГБУЗ «Успенская центральная районная больница» от 31.03.2023 года, административный ответчик ФИО1 профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил, возможность прохождения профилактического медицинского осмотра имелась.
Доказательств прохождения административным ответчиком флюорографического обследования суду не представлено.
Не прохождение профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза создает угрозу здоровью неопределенного круга лиц.
Указанные выводы суда подтверждаются совокупностью указанных выше исследованных судом доказательств, которые суд, оценивая в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признает относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности и взаимосвязи – достаточными для разрешения дела по существу.
С учетом изложенного признание административного иска административным ответчиком подлежит принятию судом, административный иск подлежит удовлетворению.
В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Из части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере 300 рублей.
Поскольку прокурором были заявлены требования неимущественного характера и они подлежат удовлетворению, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск прокурора Успенского районного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр, удовлетворить.
Обязать ФИО1, <данные изъяты> года рождения пройти профилактический медицинский осмотр (флюорографию) в целях выявления туберкулеза в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в последующем проходить профилактический осмотра 2 раза в год до истечения 2 лет с момента освобождения из мест лишения свободы.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> года рождения, адрес проживания: <данные изъяты> государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.
Решение суда направить ГБУЗ «Успенская центральная районная больница» к сведению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Успенский районный суд.
Судья
Успенского районного суда А.А. Даниленко