Решение по делу № 2А-616/2023 от 10.11.2023

Дело №2а-616/2023

УИД 18RS0007-01-2023-000757-29

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Балезино 10 ноября 2023 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В., с участием

помощника прокурора Балезинского района Удмуртской Республики Артемьевой Т.М.,

при помощнике судьи Емельяновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России «Балезинский» подполковника полиции ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

начальник Отдела МВД России «Балезинский» подполковник полиции ФИО1 обратился в Балезинский районный суд УР с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2, <дата> года рождения, ранее судим. Решением Сарапульского городского суда УР от 03 февраля 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 лет - за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и установлены следующие административные ограничения: 1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24.00 до 06.00 часов следующего дня; 3) запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. <дата> ФИО2 поставлена на профилактический учет с заведением дела административного надзора. С графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в отдел МВД России «Балезинский» ФИО2 ознакомлена <дата>. Также ФИО2 ознакомлена с условиями и порядком административного надзора, с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него по решению суда.

Решением Балезинского районного суда УР от 21.03.2023 в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики».

Решением Балезинского районного суда УР от 01.08.2023 в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С новым графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в Отдел МВД России «Балезинский» ФИО2 ознакомлена <дата>.

В период административного надзора ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения:

<дата> привлекалась к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

<дата> КоАП РФ привлекалась к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 11 суток;

На основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец обратился в суд с данным заявлением.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила заявление, в котором возражений по административным исковым требованиям административного истца не высказала, просил рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с абзацем 3 пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Дело рассмотрено при данной явке участников процесса.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В ходе рассмотрения административного искового заявления установлено, что решением Сарапульского городского суда УР от 03.02.2022 установлен административный надзор в отношении ФИО2 сроком на восемь лет (срок погашения судимости), установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 24.00 до 06.00 часов следующего дня. Решение суда вступило в законную силу 18.02.2022 (л.д.4-5).

Из заключения от <дата> следует, что в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора в ОМВД «Балезинский» (л.д.6)

Предупреждение от <дата> подтверждает, что ФИО2 разъяснены положения ст. 10, 11 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.10).

Предупреждение от <дата> подтверждает, что ФИО2 ознакомлена с административными (временными) ограничениями ее прав и свобод, с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.11).

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №2 Балезинского района Удмуртской Республики по делу об административном правонарушении <номер> от <дата> ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка №1 Балезинского района УР по делу об административном правонарушении <номер> от <дата> ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.20.19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка №1 Балезинского района УР по делу об административном правонарушении <номер> от <дата> ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.20.19.24 КоАП РФ. Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу (л.д.18-19, 20-21, 22-23).

Согласно справке-характеристике УУП отдела МВД России «Балезинский» ФИО2 не замужем, официально не трудоустроена, на учете в центре занятости не состоит, периодически злоупотребляет спиртными напитками, склонна к совершению правонарушений, ранее судима (л.д.15).

Согласно характеристики ФКУ ИК-12 УФСИН РФ по УР от 15.01.2022 администрацией мест лишения свободы ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д.16).

Справка <номер> от <дата> подтверждает, что ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-12 УФСИН РФ по УР по отбытии наказания (л.д.17).

Из копии паспорта гражданина РФ следует, что ФИО2 родилась <дата> в <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>(л.д.14).

Справка ОСК, справка на физическое лицо подтверждают привлечение ФИО2 к административной ответственности (л.д.24-26, 27-28).

Принимая во внимание, что ФИО2, находясь под административным надзором, после установления судебными решениями дополнительных административных ограничений совершила три административных правонарушения против порядка управления, сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, в целях оказания воспитательного воздействия, недопущения совершения правонарушений, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ основания для дополнения административных ограничений.

Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД России «Балезинский»» подполковника полиции ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, <дата> года рождения (паспорт ***) дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Начало срока дополнения административных ограничений ФИО2 исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд УР в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2023 года.

Судья С.В. Гафурова