№ 2а-1861/2022

УИД 28RS0017-01-2022-002842-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года г. Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Гордельянова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации г. Свободного к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, Межрайонному отделу судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, судебному приставу – исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора

установил:

Администрация г. Свободного обратилась с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, Межрайонному отделу судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области об освобождении от взыскания исполнительного сбора, указывая на следующее.

Судебным приставом - исполнителем МОСП по г. Свободному и Свободненскому району ФИО2 возбуждено исполнительное производство от 30.09.2022 года № 106805/22/28004-ИП на основании исполнительного листа, выданного Свободненским городским судом, предмет исполнения: обязать администрацию г. Свободного Амурской области предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей по вышеуказанному исполнительному производству.

Постановление мотивировано тем, что исполнительный документ не исполнен Администрацией города Свободного в срок, установленный для добровольного исполнения и доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения судебному приставу-исполнителю не представлено.

У администрации имеются основания для освобождения истца от уплаты исполнительского сбора, так как отсутствует вина истца в неисполнении требований исполнительных листов, поскольку административный истец со своей стороны принял все зависящие от него меры для исполнения вышеуказанных исполнительных документов.

На основании изложенного, Администрация города Свободного просит освободить от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству от 30.09.2022 года № 106805/22/28004-ИП.

Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представители административных ответчиков Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, Межрайонный отдел судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, не явились.

Изучив материалы дела и нормы материального права, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В судебном заседании установлено, на основании решения Свободненского городского суда выдан исполнительный лист, согласно которого судебным приставом исполнителем 30.09.2022 года возбуждено исполнительное производство ---ИП, взыскателем является ФИО1, должник Администрация г. Свободного. Предмет исполнения: обязать администрацию г. Свободного Амурской области предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Должнику предложено в 5-дневный срок со дня получения постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Установлено, что в 5-дневный срок решение суда исполнено не было.

07.11.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с Администрации города Свободного исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

На данный момент администрацией города Свободного проводится работа по истребованию из незаконного владения жилых помещений муниципального жилого фонда, по выселению граждан, право пользования жилым помещением которых прекращено или которые нарушают право пользования жилым помещением; подаются исковые заявления в суд.

В настоящее время имеются 239 неисполненных решений суда за 2016- 2022 года о возложении обязанности на администрацию города Свободного предоставить жилые помещения по договору специализированного найма данной категории взыскателей. На сегодняшний день предоставляются жилые помещения по решениям суда за 2016 год.

17.11.2021 года администрацией города Свободного направлены письма в адрес губернатора Амурской области, Министерство финансов Амурской области, Министерство социальной защиты населения об оказании содействия в дополнительном финансировании расходов по приобретению жилых помещений для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Дополнительные средства на указанные цели могут быть перераспределены только за счет экономии, сложившейся по результатам конкурсных процедур в 2022 году.

24.01.2022 года подписан проект Соглашения № 5 между Министерством социальной защиты населения Амурской области и администрацией города Свободного о предоставлении субвенции из областного бюджета бюджету города Свободного на предоставление жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, так же заключены дополнительные соглашения, размер субвенции составляет 91 401 024 рубля 00 копеек. Лимиты, предусмотренные соглашениями, доведены в полном объеме.

Заключено 32 муниципальных контракта на приобретение жилых помещений для предоставления данной категории граждан.

Администрацией города Свободного предпринимаются все необходимые меры для исполнения судебного акта, однако исполнение решения суда в настоящее время невозможно по независящим от администрации города причинам.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу о том, исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, поскольку законодательством предусмотрена особая процедура предоставления жилых помещений. Администрация города Свободного в своей деятельности по обеспечению лиц ограничено как бюджетным финансированием, так и установленной административной процедурой.

Приобретение жилых помещений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» у физических и юридических лиц на вторичном рынке жилья или на первичном рынке жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов.

Согласно части 2 статьи 63 указанного Закона, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно статье 70 Закона контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола проведения торгов электронного аукциона.

В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеют место объективные причины неисполнения Администрацией города Свободного решения суда, при этом установлено отсутствие виновного противоправного бездействия должника – Администрации города Свободного в неисполнении решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок, в связи с чем, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление администрации г. Свободного к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, Межрайонному отделу судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить должника - Администрацию города Свободного Амурской области от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству от 30.09.2022 года № 106805/22/28004-ИП, взыскатель ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Свободненского городского суда Н.В. Гордельянова