Дело № 2а-330/2023
УИД № 43RS0010-01-2023-000039-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2023 г. г. Вятские Поляны
Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:
председательствующего судьи Анисимова Д.Е.,
при секретаре Овсянниковой И.С.,
с участием: административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к администрации Муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области о признании постановления администрации Муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении границы прилегающих территорий для целей благоустройства» не действующим,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МКУ Администрация муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области о признании постановления администрации Муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении границы прилегающих территорий для целей благоустройства» не действующим. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании по гражданскому делу № из отзыва на заявление он впервые был уведомлен о постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Вятские Поляны Кировской области «Об установлении границы прилегающей территорий для целей благоустройства», которым на основании ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также Законом Кировской области от 03.12.2018 г. № 197-ЗО администрация г. Вятские Поляны постановила установить границы прилегающей территории для целей благоустройства многоквартирного жилого дома со встроено-пристроенными к многоквартирному дому нежилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес>. Считает, что указанное постановление незаконно накладывает на него (ФИО1) обязанности по содержанию муниципального имущества, которое он содержать не обязан, тем самым нарушаются его права и причиняется имущественный вред. Просит признать постановление № Администрации г. Вятские Поляны Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ не действующим.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске.
Представитель административного ответчика администрации Муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении административного искового заявления отказать в связи с пропуском административным истцом срока обращения с административным исковым заявлением в суд. Указала, что из доказательств, представленных административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, следует, что о постановлении от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, установленный срок на оспаривание истек ДД.ММ.ГГГГ.
Ранее в возражениях на исковое заявление указала, что спорное постановление было принято в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, Законом Кировской области от 03.12,2018 № 197-30, Уставом города и Правилами благоустройства, о чем указано в преамбуле постановления. Следовательно, постановление является законным, соответствует федеральному законодательству и законодательству Кировской области, имеющим большую силу. Копия указанного постановления была направлена ФИО1 письмом с объявленной ценностью ДД.ММ.ГГГГ с сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. В администрации города Вятские Поляны не сохранились копии описи, квитанции, отчета об отслеживании почтового отправления, однако они были представлены в материалы дела №, которое рассматривалось Вятскополянским районным судом Кировской области. Более того, в рамках указанного дела ФИО1 в возражениях от ДД.ММ.ГГГГ ссылается на спорное постановление и сопроводительное письмо. Также ссылка на постановление администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № имеется в определении Вятскополянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по тому же делу. ДД.ММ.ГГГГ Постановление было размещено на официальном сайте администрации города в общем доступе в сети Интернет. Указанные обстоятельства опровергают заявление Истца о том, что ему до ДД.ММ.ГГГГ было неизвестно о постановлении администрации города Вятские Поляны от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границы, прилегающей территории для целей благоустройства».
Представитель заинтересованного лица председатель совета собственников помещений многоквартирного <адрес> ФИО3 в судебном заседании полагала, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению.
Суд, принимая во внимание доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 118,2 кв.м., этаж 1, расположенное по адресу: <адрес>.
Постановлением администрации г. Вятские Поляны № от ДД.ММ.ГГГГ установлены границы прилегающих территорий для целей благоустройства для многоквартирного жилого дома со встроено-пристроенными к многоквартирному дому нежилыми помещениями, расположенного по адресу: <адрес>:
– для многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, схему границ прилегающей территории и графическую часть согласно приложению №;
– для встроенно-пристроенных нежилых помещений, находящихся в многокварном жилом доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, схему границ прилегающей территории и графическую часть согласно приложению №.
Из письма Администрации города Вятские Поляны от ДД.ММ.ГГГГ № направленному в адрес ФИО1 следует, что он был уведомлен о принятии указанного выше постановления.
В своих возражениях от ДД.ММ.ГГГГ на заявление администрации муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области о прекращении исполнительного производства №-ИП по делу № истец ссылается на Постановление администрации г. Вятские Поляны № от ДД.ММ.ГГГГ, а также на письмо № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении границ прилегающих территорий для целей благоустройства.
Определением Вятскополянского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № администрации муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Вятскополянского МРО СП УФССП России по Кировской области, отказано. Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
При вынесении указанного определения судом обжалуемое постановление ответчика было учтено, ему дана правовая оценка в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами.
Таким образом, доводы истца о том, что об указанном выше постановлении ему стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ являются несостоятельными.
Представитель административного ответчика просит применить последствия пропуска срока подачи административного иска и отказать в его удовлетворении.
В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
С настоящим административным иском ФИО1 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, им пропущен срок подачи искового заявления. Ходатайство о восстановлении данного срока административным истцом не заявлено, сведений о причинах уважительности пропуска данного срока и доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, суду не представлено, в связи с чем административный иск подлежит отклонению. При разрешении иска суд также учитывает, что обжалуемое постановление соответствует Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закону Кировской области от 03.12.2018 № 197-ЗО "О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Кировской области", Уставу муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области и Правилам благоустройства территории муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области, является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174, 175–180, 285.11, 285.12 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации Муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области о признании постановления администрации Муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении границ прилегающих территорий для целей благоустройства» не действующим, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Д.Е. Анисимов
Справка: Решение в окончательной форме принято 06.04.2023.
Судья Д.Е. Анисимов