УИД: <номер>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года <адрес>

Раменский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кочетковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО1 к Министерству сельского хозяйства и продовольствия <адрес> об установлении факта отсутствия мелиоративных систем на земельных участках,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО4, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО1 обратились в суд с иском к ответчику Министерству сельского хозяйства и продовольствия <адрес> об установлении факта отсутствия мелиоративных систем на земельных участках.

В обоснование заявленных требований истцы сослались на то, что им на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные на территории <адрес>, муниципального округа Раменский, на землях категории: земли сельскохозяйственного назначения. Земельные участки истцов ФИО4, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО1 не входят в Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории <адрес>, использование которых в несельскохозяйственных целях не допускается, утвержденный распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> от <дата> <номер>РВ-349. Однако по данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> земельные участки расположены на мелиорированных землях. В ответе на запрос в ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» сказано, что объекты государственных мелиоративных систем и мелиорированные земли федеральной собственности, переданные в оперативное управление учреждению в границах указанных участков, отсутствуют, списание объектов недвижимого имущества, не являющихся федеральной собственностью, не относится к полномочиям ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз». В письме Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> указано, в целях исключения земельных участков из состава мелиорируемых земель необходимо представить акт о списании таких систем по форме ОС-4. Предоставить указанный акт невозможно, так как его не существует. В случае отсутствия возможности установления факта снятия с баланса, возможно обратиться в суд с заявлением о признании установленного факта. На основании изложенного истцы просят суд признать земельные участки с кадастровыми номерами 50:23:0050181:567, 50:23:0050181:566, 50:23:0050181:569, 50:23:0050181:562, 50:23:0050181:563 не мелиорируемыми.

Истцы ФИО4, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель истцов по доверенности ФИО11 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности от Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Представители третьих лиц по доверенности от ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Администрации Раменского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, отзыв на иск не представили.

Принимая во внимание, что судом приняты меры для извещения истцов и ответчика, ответчик своего представителя для участия в деле не направил, стороны об уважительности причин своей неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истцов, допросив эксперта, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Правовые основы деятельности в области мелиорации земель определены Федеральным законом от <дата> № 4-ФЗ "О мелиорации земель" (далее - Закон о мелиорации земель), который также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию указанной деятельности, права и обязанности граждан (физических лиц) и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области мелиорации земель и обеспечивающих эффективное использование и охрану мелиорированных земель.

В статье 2 Федерального закона от <дата> № 4-ФЗ "О мелиорации земель" определены основные понятия, в частности установлено, что под мелиорацией земель следует понимать деятельность, направленная на улучшение свойств земель, в том числе на воспроизводство плодородия земель, путем проведения мелиоративных мероприятий и их научное и производственно-техническое обеспечение.

В случае, когда объект создан исключительно в целях улучшения качества и обслуживания земельного участка и не обладает самостоятельным функциональным назначением, он является неотъемлемой частью земельного участка и не может быть признан объектом недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации (Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации <номер> (2016), утвержден Президиумом Верховного суда Российской Федерации <дата>).

Вместе с тем, согласно подпункта 5.6.2 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации является уполномоченным лицом по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, полученных в ходе осуществления учета мелиорированных земель, устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению сведений, полученных в ходе осуществления учета мелиорированных земель, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, его должностными лицами, взаимодействия Министерства с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.

Согласно статье 30 Федерального закона от <дата> № 4-ФЗ "О мелиорации земель" строительство на мелиорируемых (мелиорированных) землях объектов и проведение других работ, не предназначенных для мелиорации земель, не должны ухудшать водного, воздушного и питательного режимов почв на мелиорируемых (мелиорированных) землях, а также препятствовать эксплуатации мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и использованию агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.

Мелиоративные системы - комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств, обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях, а также агролесомелиоративные насаждения.

Согласно статье 31 Федерального закона от <дата> № 4-ФЗ "О мелиорации земель", перевод мелиорированных земель в иные земли, изъятие мелиорированных земель осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Изменение категории земельных участков осуществляется по общим правилам, установленным статьей 8 Земельного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от <дата> № 172-ФЗ "О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую".

В силу статьи 10 Федерального закона от <дата> № 4-ФЗ "О мелиорации земель" мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:23:0050181:566, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный округ Раменский<...>, участок 19.

Истец ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:23:0050181:562, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный округ Раменский<...>, участок 8.

Истец ФИО8 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:23:0050181:569, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный округ Раменский<...>, участок 12.

Истец ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:23:0050181:563, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный округ Раменский<...>, участок 6.

Истец ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:23:0050181:567, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный округ Раменский<...>, участок 20.

Право собственности истцов на земельные участки подтверждены сведениями из Единого государственного реестра недвижимости, предоставленными официальным порталом Государственных услуг от <дата>.

Согласно Порядка формирования и ведения перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории <адрес>, использование которых для других целей не допускается, утвержденного постановлением <адрес> от <дата> <номер>РВ-349 в перечень включаются земельные участки, искусственно орошаемые сельскохозяйственные угодья и осушаемые земли со стационарными оросительными и закрытыми осушительными системами.

Земельные участки истцов ФИО4, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО1 не входят в Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории <адрес>, использование которых в несельскохозяйственных целях не допускается, утвержденный распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> от <дата> <номер>РВ-349.

Однако по данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> данные земельные участки расположены на мелиорированных землях.

В ответе на запрос в ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» сказано, что объекты государственных мелиоративных систем и мелиорированные земли федеральной собственности, переданные в оперативное управление учреждению в границах указанных участков, отсутствуют, списание объектов недвижимого имущества, не являющихся федеральной собственностью, не относится к полномочиям ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз».

В письме Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> от <дата> <номер> (л.д.56) указано, что объекты государственных мелиоративных систем и мелиорированные земли федеральной собственности, переданные в оперативное управление Учреждению, в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 50:23:0050181:567, 50:23:0050181:566, 50:23:0050181:562, 50:23:0050181:569, 50:23:0050181:563, расположенных в Раменском городском округе <адрес>, отсутствуют. Вместе с тем, по архивным данным и картографическим материалам Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности <адрес> (ИСОГД МО) установлено, что участки расположены на ранее мелиорированных землях. Мелиоративная система была построена на землях совхоза «Заворово». Иными сведениями в отношении указанной мелиоративной системы учреждение не располагает. В целях исключения земельных участков из состава мелиорируемых земель необходимо представить акт о списании таких систем по форме ОС-4. В случае отсутствия возможности установления факта снятия с баланса, возможно обратиться в суд с заявлением о признании установленного факта.

Как указали истцы ФИО4, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО1, в настоящее время фактически мелиоративные системы на их земельных участках отсутствуют.

В связи с необходимостью установить факт невозможности восстановления мелиоративной системы и снятия её с баланса, так как ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» не располагает необходимыми данными, истцы обратились в ООО «СУДЭКСПЕРТИЗА» для проведения технической экспертизы земельных участков.

Согласно выводам технического заключения ООО «СУДЭКСПЕРТИЗА» от <дата> <номер> (л.д.25) в результате проведенного визуально-инструментального обследования, включающее инженерно-геофизическое обследование установлено, подземные сооружения и устройства мелиоративной системы на территории земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0050181:567, 50:23:0050181:566, 50:23:0050181:569, 50:23:0050181:562, 50:23:0050181:563 отсутствуют, в том числе отсутствуют отдельно расположенные гидротехнические сооружения. Ввиду отсутствия наземных и подземных сооружений и устройств мелиоративной системы на территории исследуемых земельных участков, такие земельные участки не относятся к мелиорированным землям.

Суд принимает указанное заключение в качестве доказательства, отвечающего требованиям относимости и допустимости, поскольку экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы, мотивированы, имеют соответствующую квалификацию и опыт работы, выводы экспертов сторонами не опровергнуты. Кроме того, заключение отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, положениям Федерального закона от <дата> № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», выводы экспертов не носят характера вероятности, согласуется с действительными обстоятельствами по делу, и в совокупности с материалами дела позволяют установить фактические обстоятельства.

Допрошенный в судебном заседании <дата> эксперт ООО «СУДЭКСПЕРТИЗА» ФИО9 поддержал выводы, установленные техническим заключением от <дата> <номер>. Пояснил суду, что в ходе проведения визуально-инструментального обследования земельных участков истцов, включающее инженерно-геофизическое обследование, не выявлено наличия мелиоративных систем.

У суда не имеется оснований не доверять представленным доказательствам, ввиду чего суд их находит достоверными и объективными, и считает возможным положить их в основу решения. Данные обстоятельства и доказательства, по существу, не опровергнуты.

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов.

Таким образом, истцами представлены бесспорные доказательства об отсутствии на земельных участках с кадастровыми номерами 50:23:0050181:567, 50:23:0050181:566, 50:23:0050181:569, 50:23:0050181:562, 50:23:0050181:563 подземных сооружений и устройств мелиоративной системы, в том числе отдельно расположенных гидротехнические сооружений, вследствие чего суд приходит к выводу об установлении факта отсутствия мелиоративных систем на земельных участках истцов.

Суд, исследовав и оценив по правилам статьи 56 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, исходя из содержания доводов и требований заявителя, руководствуясь положениями статей 7, 8 Земельного кодекса Российской Федерации, норм Федерального закона от <дата> № 4-ФЗ "О мелиорации земель", приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истцов ФИО4, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО1 к Министерству сельского хозяйства и продовольствия <адрес> об установлении факта отсутствия мелиоративных систем на земельных участках – удовлетворить.

Установить факт отсутствия мелиоративной системы на земельных участках с кадастровыми номерами <номер>, расположенных по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Раменский городской суд <адрес>.

Судья Е.В. Кочеткова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>