Решение по делу № 2А-9544/2023 от 16.08.2023 - о признании незаконными действий по вынесению постановлений о возбуждении исполнительного производства № 21275/19/45028 – ИП, об обращении взыскания на заработную плату должника, возложении обязанности отменить указанные постановления.

Дело № 2а – 9544/2023

45RS0026 – 01 – 2023 – 010477 – 33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.08.2023 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Новиковой А.В.

при секретаре Петровой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО2, судебному приставу исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО3, судебному приставу исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО4, УФССП России по Курганской области о признании незаконными действий по вынесению постановлений о возбуждении исполнительного производства № 21275/19/45028 – ИП, об обращении взыскания на заработную плату должника, возложении обязанности отменить указанные постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Курганский городской суд с административным иском к МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области о признании незаконными действий по вынесению постановлений о возбуждении исполнительного производства № 21275/19/45028 – ИП, об обращении взыскания на заработную плату должника, возложении обязанности отменить указанные постановления.

Судом по собственной инициативе МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области исключено из числа административных ответчиков, привлечены в качестве административных ответчиков судебный пристав исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО2, судебный пристав исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО3, судебный пристав исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО4, УФССП России по Курганской области, заинтересованного лица <данные изъяты>. – взыскатель по исполнительному производству.

В обосновании административного иска указано, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Курганской области ФИО1 стало известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства № 21275/19/45028 – ИП и вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, указанные постановления судебным приставом исполнителем в его адрес не направлялись.

Просит суд признать незаконными и возложить обязанность отменить постановления о возбуждении исполнительного производства № 21275/19/45028 – ИП, и об обращении взыскания на заработную плату должника

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на доводах административного иска настаивал, обоснование оставил прежним. Полагал, что постановления о возбуждении исполнительного производства и об обращении взыскания на заработную плату должника незаконными, так как они вынесены после истечения срока предъявления исполнительного документа на исполнение.

Административный ответчик судебный пристав МО СП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласился, просил в удовлетворении отказать, дал пояснения согласно письменного отзыва. Пояснил, что у него на исполнении находится исполнительное производство, возбужденное в отношении ФИО1, после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства последнее было направлено в адрес должника по месту жительства должника, указанного в исполнительном листе. После установления местонахождения должника, было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено в адрес исправительного учреждения. Исполнительное производство возбуждено в предусмотренный законом срок, по данному вопросу ФИО1 направлялось разъяснение. Кроме того, в адрес должника в июне 2023 повторно были направлены оспариваемые постановления.

Административные ответчики судебный пристав исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО3, судебный пристав исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО4, УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще.

Заинтересованное лицо <данные изъяты>. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежаще.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Установлено, что приговором Курганского областного суда Курганской области от 27.07.2015 по уголовному делу № 1 – <данные изъяты>/2015 ФИО1 осужден по <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, с него в пользу <данные изъяты> взыскана компенсация морального вреда в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей.

12.11.2015 приговор Курганского областного суда Курганской области вступил в законную силу, выдан исполнительный лист ФС № <данные изъяты>.

Ранее исполнительный лист находился на исполнении в Варгашинском отделении УФССП России по Курганской области, был возвращен взыскателю 19.04.2018, в связи с неустановлением у должника имущества на которое возможно обратить взыскание.

02.07.2019 взыскатель <данные изъяты>. обратилась в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства, представила исполнительный лист.

09.07.2019 судебным приставом исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 21275/19/45028 – ИП, предмет взыскания: моральный вред, причиненный преступлением в размере 500 000 рублей, должник ФИО5

Согласно частям 1 и 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным законом; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 указанной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению (пункт 1); частичным исполнением исполнительного документа должником (пункт 2).

Учитывая, что ранее исполнительный лист был предъявлен взыскателем, и в период до 19.04.2018 находилось на исполнении в Варгашинском отделении УФССП России по Курганской области, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом исполнителем 09.07.2019, то есть в пределах установленного законом трехлетнего срока.

Согласно части 3 статьи 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес.

15.07.2019 постановление о возбуждении исполнительного производства № 21275/19/45028 – ИП направлено ФИО1 по адресу <данные изъяты> (данный адрес указан в исполнительном листе).

Со слов ФИО1 указанное постановление было получено его матерью.

20.12.2019 судебным приставом исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

23.12.2019 указанное постановление было направлено по месту отбывания наказания ФИО5 ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Курганской области, 25.12.2019 получено адресатом.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Предусмотренной законом совокупности условий, необходимой для удовлетворения требований ФИО1 по административному делу не установлено, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства было возбуждено в установленный законом срок и своевременно направлено судебным приставом исполнителем должнику (по адресу, указанному в исполнительном листе). Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника было вынесено в ходе исполнения исполнительного производства и направлено по месту отбывания наказания.

Согласно статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу части 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, приведенными правовыми нормами установлен десятидневный срок обжалования постановления судебного пристава исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов. При этом в силу части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из материалов исполнительного производства 25.05.2021 ФИО1 обращался в МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области с жалобой на постановление о возбуждении исполнительного производства, 05.04.2023 с жалобой на постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Жалобы ФИО1 были рассмотрены, даны разъясняющие ответы.

Таким образом, ФИО1 стало известно о вынесении оспариваемых постановлений в мае 2021 и апреле 2023 года, соответственно, однако в суд с административным иском он обратился только 18.07.2023.

Ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд с административным иском не заявлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 пропущен без уважительных причин срок на обращение в суд с требованием о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительного производства № 21275/19/45028 – ИП от 15.07.2019, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 20.12.2019.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска в силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО2, судебному приставу исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО3, судебному приставу исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО4, УФССП России по Курганской области о признании незаконными действий по вынесению постановлений о возбуждении исполнительного производства № 21275/19/45028 – ИП, об обращении взыскания на заработную плату должника, возложении обязанности отменить указанные постановления оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья

Курганского городского суда Новикова А.В.