Дело № 2-6323/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тюмень 29 июля 2022 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Волошиной С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Обаниной Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда в Тюменском районе Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО1; включении ФИО1 в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога <данные изъяты> №»; курсы повышения квалификации (командировки) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; засчитать по льготе 1 год за 1год 06 месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> и включении дополнительно 00 лет 08 месяцев 29 дней; признании права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по истечении 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, с даты первоначального обращения - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-14).

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (в связи с осуществлением лечебной деятельности). Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием права. В стаж не были зачтены оспариваемые истцом периоды работы, курсы повышения квалификации и период работы в отделении реанимации был зачтен в календарном, а не льготном исчислении. Не соглашаясь с решением Пенсионного фонда, истец указывает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, и при их включении, на дату обращения истца в Пенсионный фонд у истца специальный стаж будет составлять 30 лет 07 месяцев 28 дней. За восстановлением нарушенных прав истец обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В судебное заседание истец ФИО1 при надлежащем извещении не явилась, ее представитель ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70), на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в иске основаниям, уточнив дату назначения пенсии - с даты возникновения права.

В судебном заседании представитель ответчика ОПФР по Тюменской области ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74), исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе.

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Правоотношения в области пенсионного обеспечения регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Федеральным законом от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Согласно пунктов 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 2812.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.93-95).

Решением УПФР в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.82-85).

Согласно указанному решению, ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Продолжительность специального стажа ФИО1 составила 26 лет 08 месяцев 29 дней.

При этом в специальный стаж истца не были включены спорные периоды, и период работы в должности медицинской сестры <данные изъяты> был зачтен в календарном исчислении, а также не зачтены в льготный стаж курсы повышения квалификации и командировки.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО10 (после смены фамилии Скирневская) С.И., <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ принята врачом-интерном <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача-стоматолога-терапевта (л.д.22).

Согласно пунктам 9 и 16 Порядка прохождения интернатуры выпускников лечебных и педагогических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых лечебных учреждений, в которых они проходят специализацию в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующих специальности и стажа. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного лечебно-профилактического учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Согласно статье 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 (действовавших на момент спорных правоотношений) врачи в период их обучения в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения имеют право на работу в этих учреждениях под контролем медицинского персонала, несущего ответственность за их профессиональную подготовку.

Таким образом, период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан им в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста в лечебном учреждении.

Учитывая изложенное, период работы истца в должности врача-интерна подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью в муниципальном учреждении здравоохранения в календарном порядке, поскольку истец была зачислена в качестве врача-интерна на штатную должность по врачебной специальности на полный рабочий день, что подтверждается тарификационным списком работников (врачей) <данные изъяты> №, значится стоматологом <данные изъяты> с окладом в соответствии тарификационно-квалификационной сетке, выполняла обязанности врача-стоматолога, несла полную рабочую нагрузку, что подтверждается Приказом № по стоматологической поликлинике № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, начислениями по заработной плате 1992-1993, тарификационными списками, тарификационным списком работников стоматологической поликлиники № отделение лечебное (л.д.31,36-39, 45-64,65-69).

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога <данные изъяты> подтвержден записью в трудовой книжке (л.д.22-23), и подлежит включению в специальный стаж истца, за исключением ДД.ММ.ГГГГ - без сохранения заработной платы, поскольку в спорный период истец работала врачом-стоматологом <данные изъяты>, куда была принята ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается архивными справками, содержащие, в том числе сведения о переименованиях, регистрация муниципального профилактического предприятия «<данные изъяты> №» была произведена на основании распоряжения главы администрации Центрального района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №. Муниципальное медицинское лечебно-профилактическое предприятие «<данные изъяты> №» г. Тюмени и муниципальное медицинское лечебно-профилактическое учреждение «<данные изъяты> №» г. Тюмени, реорганизованное из предприятия в учреждение на основании распоряжения Администрации города Тюмени отДД.ММ.ГГГГ № являлось и является одним и тем же медицинским заведением и с одной и той же медицинской формой деятельности. Как пояснила сторона истца в судебном заседании, этот период деятельности истец занималась лечебной деятельностью, направленной на охрану и здоровье населения, и ее обязанности не отличались от ранее занимаемой должности.

Кроме того, суд отмечает, что периоды работы истца в указанной должности и предприятии до смены наименования, Пенсионным фондом были зачтены в бесспорном порядке в специальный стаж.

Удовлетворяя требование о включении в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, суд, руководствуясь статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, исходит из того, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Согласно представленным истцом ФИО1 документам, в спорные периоды она направлялась на курсы повышения квалификации, за ней сохранялась и выплачивалась средняя заработная плата (л.д.33,34,35,36-40).

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты>, и период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> был зачтен Пенсионным фондом в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Разрешая спор и удовлетворяя требования ФИО1 о включении в специальный стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода ее работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты>, и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, на основании представленных ФИО1 письменных доказательств (трудовой книжки, справки, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, штатных расписаний) (л.д.26-30), суд установил, что в спорный период она занимала должность медицинской сестры, которая относится к среднему медицинскому персоналу, и работала в отделении, предусмотренном абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, которое в этот период ошибочно было поименовано работодателем как отделение реанимации (не содержало в названии отделения слов «и интенсивной терапии»), тогда как в штатном расписании отделение содержит полное наименование, в связи с чем, возлагает на ОПФР по Тюменской области обязанность включить спорный период работы истца в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении.

При включении судом заявленных спорных периодов к зачтенному ответчиком 26 лет 08 месяцев 29 дней в льготный трудовой стаж истца, дающий ей право на назначение пенсии по п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на дату обращения истца в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ у нее был выработан необходимый 30-летний стаж, но с учетом отложенного назначения пенсии, у истца возникнет право на ее назначение со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в связи с чем, исковые требования о назначении пенсии с даты ее возникновения подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области ИНН/ОГРН <***>/<***> включить в специальный стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога <данные изъяты> №»;

курсы повышения квалификации (командировки) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области ИНН/ОГРН <***>/<***> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права.

В удовлетворении остальной части исковых требований оказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.С. Волошина

Решение в окончательной форме изготовлено 05 августа 2022 года