Мотивированное решение составлено 14.03.2023
УИД 26RS0024-01-2022-004678-50
Дело № 2-137/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Невинномысск 10 марта 2023 года
Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Ульянова А.А.,
при секретаре Шестаковой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Невинномысска о признании права собственности на объект индивидуального жилищного строительства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Невинномысска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 209,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 761 кв.м., по адресу: РФ, Ставропольский край, г. Невинномысск, <адрес>. Иск мотивировал тем, что на основании договора купли-продажи от 12.05.2003, истец приобрел в собственность незавершенный строительством объект – жилой дом по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, <адрес>, площадью 133 кв.м., процент готовности - 11%.
28.01.2003 с предыдущим собственником указанного объекта был заключен договор аренды земельного участка № 31, согласно которому комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска передал, а арендатор принял в аренду земельный участок площадью 755 кв.м., с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, <адрес>. 15.08.2003 Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Невинномысска Ставропольского края истцу было выдано разрешение № 413 на продолжение строительства жилого дома. Комитетом было рекомендовано заключить договор аренды земельного участка, как новому собственнику объекта незавершенного строительства.
16.12.2003 был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №, согласно которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок, площадью 755 кв.м., для использования в целях - индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, <адрес>. Указанный договор заключен на срок с 08.10.2003 по 07.10.2008, договор аренды земельного участка № 31 был расторгнут. 22.05.2009 дополнительным соглашением № 1 срок действия указанного договора был изменен до 07.10.2012. Согласно п. 10.4 договора аренды №, по истечении срока действия договора, если ни одна из сторон не заявила о его расторжении, он считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
В 2016 году строительство жилого дома было завершено и 27.10.2016 подготовлен технический паспорт объекта. Истец обратился в Комитет за разъяснением о вводе объекта в эксплуатацию, где рекомендовали перезаключить договор аренды.
Договор аренды № был расторгнут, и 07.07.2017 заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 195, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, площадью 761 кв. м., расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, <адрес>, срок аренды установлен с 07.07.2017 до 06.07.2020.
В настоящее время для газификации построенного объекта необходимы правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества (земельный участок и жилой дома). Так как срок договора аренды № 195 истек, истец обратился в Комитет с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без торгов, имеющего кадастровый номер №, расположенный по адрес: г. Невинномысск, <адрес>.
По результатам рассмотрения заявления Комитетом подготовлен ответ от 29.04.2022 исх. №, которым в предоставлении земельного участка отказано, поскольку земельный участок уже был предоставлен однократно для завершения строительства без проведения торгов.
Жилой дом возведен полностью. В срок действия договора аренды истец не успел оформить право собственности на жилой дом, а поскольку договор аренды земельного участка истек, то обратился в суд с указанным иском.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, был извещен.
Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, была извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебное заседание представитель ответчика администрации г. Невинномысска не явился, был извещен.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, был извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд счел возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 12.05.2003 ФИО1 приобрел объект незавершенного строительства – жилой дом, 11% готовности, инв. номер №, кадастровый номер №, расположенный на земельном участке по адресу: г. Невинномысск, <адрес>
Право собственности на указанный объект незавершенного строительства зарегистрировано за ФИО1 22.05.2003.
15.08.2003 Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Невинномысска Ставропольского края истцу было выдано разрешение № 413 на продолжение строительства жилого дома.
16.12.2003 между КУМИ администрации г.Невинномысска и ФИО1 заключен договор №543 аренды земельного участка с кадастровым номером 26:16:070907:0017, расположенного по адресу: <...> – для индивидуального жилищного строительства, сроком действия с 08.10.2003 по 07.10.2008.
22.05.2009 дополнительным соглашением № 1 срок действия указанного договора был изменен до 07.10.2012.
Согласно п. 10.4 договора аренды № 543, по истечении срока действия договора, если ни одна из сторон не заявила о его расторжении, он считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
07.07.2017 между КУМИ администрации г.Невинномысска и ФИО1 заключен договор аренды №195 земельного участка с кадастровым номером № площадью 761 кв.м., расположенного по адресу: г.Невинномысск, <адрес> – для индивидуального жилищного строительства, сроком действия с 07.07.2017 по 06.07.2020.
17.02.2022 ФИО1 обратился в КУМИ администрации г.Невинномысска с заявлением о предоставлении ему земельного участка, расположенного по адресу: г.Невинномысск, <адрес>, в аренду без проведения торгов для целей индивидуального жилищного строительства,
29.04.2022 КУМИ администрации г.Невинномысска отказало ФИО1 в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Невинномысск, <адрес>, поскольку истец уже воспользовался правом на предоставление в аренду земельного участка для завершения строительства.
Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов установлены в ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подп. 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 и пунктом 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ определено, что арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Из содержания технического паспорта объекта по состоянию на 27.10.2016 следует, что по адресу: г.Невинномысск, <адрес>, возведен двухэтажный дом, общая площадь объекта составляет 209,9 кв.м., жилая площадь объекта 148,4 кв.м., год постройки - 2016.
Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № 14/2023 от 17.02.2023, проведенной ООО «ЮНЭБ-26», индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г. Невинномысск, <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам безопасной эксплуатации, установленным требованиям правил землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Заключение эксперта ООО «ЮНЭБ-26» является допустимым доказательством, поскольку при проведении экспертизы соблюдены требования процессуального законодательства, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», содержит подробное описание проведенного исследования, ответы на поставленные судом вопросы.
Каких-либо возражений относительно порядка, квалификации специалиста, производившего экспертные исследования, методики исследования, представителем ответчика суду не представлено. Ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы, вызове эксперта в судебное заседание для дачи пояснений сторонами не заявлялось, у суда таких оснований также не имеется.
Установив изложенное, суд приходит к выводу о том, что возведенный ФИО1 жилой дом соответствует требованиям строительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм, исключая опасность для жизни и здоровья как проживающих в нем лиц, так и окружающих.
Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
Спорный объект капитального строительства был возведен на основании разрешения на строительство индивидуального жилого дома и на земельном участке, отведенном и предоставленном в аренду для строительства спорного жилого дома.
Спорный жилой дом существует, никто не оспаривал законности возведения этого жилого дома.
Таким образом, материалы дела не содержат сведения о возведении названного жилого дома с нарушением требований закона, действующих на момент его возведения.
То, что истец не смог до окончания договора аренды оформить право собственности на спорный жилой дом, а также им получен отказ в пролонгации договора аренды земельного участка, выделенного администрацией г.Невинномысска, не может само по себе препятствовать признанию права собственности заявителя на спорный жилой дом при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент его возведения.
В связи с чем суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 паспорт №, право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 209,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: РФ, Ставропольский край, г. Невинномысск, <адрес>
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Ульянов